黑土地,被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”,是地球歷經(jīng)數(shù)萬(wàn)年才孕育出的珍貴資源,更是保障國(guó)家糧食安全與生態(tài)平衡的戰(zhàn)略基石,在我國(guó)主要分布在黑龍江省、吉林省、遼寧省和內(nèi)蒙古自治區(qū)。黨和國(guó)家高度重視黑土地的保護(hù)與利用。習(xí)近平總書(shū)記指出,要把黑土地保護(hù)作為一件大事來(lái)抓,把黑土地用好養(yǎng)好。這一論述蘊(yùn)含深刻的辯證要義。保護(hù)不是棄用,而是科學(xué)利用;利用更非掠奪,而是循環(huán)再生的養(yǎng)護(hù)。“用”是目的,“養(yǎng)”是根本,離開(kāi)“用”談“養(yǎng)”,保護(hù)失去意義;撇開(kāi)“養(yǎng)”只求“用”,則竭澤而漁,終至枯竭。這不僅點(diǎn)明了黑土地的戰(zhàn)略地位,更揭示了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本路徑——在科學(xué)利用中涵養(yǎng)地力,在精心養(yǎng)護(hù)中實(shí)現(xiàn)永續(xù)。
因長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)利用、不合理的耕作方式、氣候變化等多種因素的影響,東北黑土地出現(xiàn)了不同程度退化問(wèn)題。一是“變薄”。珍貴的黑土層正以驚人的速度流失,從開(kāi)墾初期的平均80——100厘米銳減至如今的20——40厘米。二是“變瘦”。土壤有機(jī)質(zhì)含量顯著下降,部分區(qū)域已下降30%——50%。過(guò)度依賴(lài)化肥導(dǎo)致土壤板結(jié)、生物多樣性退化。三是“變硬”。大型農(nóng)機(jī)具反復(fù)碾壓、土壤結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致土壤物理性狀?lèi)夯K7誓芰p弱,作物根系難以深扎。四是“變饞”。為維持產(chǎn)量,不得不投入更多化肥農(nóng)藥,形成“越用越饞、越饞越用”的惡性循環(huán),加劇了土壤污染和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),也推高了生產(chǎn)成本。
破解上述困局,必須本著對(duì)歷史和子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、長(zhǎng)效的保護(hù)與利用體系。
加強(qiáng)政策引導(dǎo),為用好養(yǎng)好黑土地提供“驅(qū)動(dòng)力”。國(guó)家出臺(tái)了一系列保護(hù)黑土地的政策措施,加大了對(duì)用好養(yǎng)好黑土地的投入力度。中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金,支持東北地區(qū)開(kāi)展黑土地保護(hù)利用;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先將黑土地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平。各地積極落實(shí)國(guó)家政策,改革完善耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,使其真正與黑土地保護(hù)成效掛鉤。如遼寧省通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持等方式,鼓勵(lì)農(nóng)民采用保護(hù)性耕作方式;內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立黑土地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于黑土地保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施。這些政策措施有效調(diào)動(dòng)了各方參與用好養(yǎng)好黑土地的積極性。
加大科技賦能,為用好養(yǎng)好黑土地注入“新活力”??萍际怯煤灭B(yǎng)好黑土地的重要支撐,如“天空地”立體掃描技術(shù),能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)黑土地的變化情況,為保護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù);水肥一體化技術(shù),實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉,提高了水資源和肥料的利用效率。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展黑土地保護(hù)技術(shù)研發(fā),加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,讓更多的科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到黑土地保護(hù)中。各地還積極探索科技創(chuàng)新在用好養(yǎng)好黑土地中的應(yīng)用。如吉林省梨樹(shù)縣探索出的“梨樹(shù)模式”,通過(guò)采用免耕少耕、秸稈覆蓋還田等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了黑土地的有效保護(hù)和可持續(xù)利用;黑龍江省的“龍江模式”,以秸稈翻埋還田和覆蓋免耕等模式為主,取得了顯著的成效。
提供法律護(hù)航,為用好養(yǎng)好黑土地?fù)纹?ldquo;保護(hù)傘”。法律是保護(hù)黑土地的有力武器。2022年8月1日,《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》正式施行,這部專(zhuān)門(mén)法律明確了黑土地保護(hù)的責(zé)任主體、保護(hù)措施、監(jiān)督管理等內(nèi)容,為用好養(yǎng)好黑土地提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。各地出臺(tái)了相關(guān)地方性法規(guī),進(jìn)一步細(xì)化用好養(yǎng)好黑土地的具體要求。如吉林省制定了《吉林省黑土地保護(hù)總體規(guī)劃(2021——2025年)》,黑龍江省出臺(tái)了《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》,為用好養(yǎng)好黑土地提供了全方位的法律保障。嚴(yán)格執(zhí)法是法律發(fā)揮作用的關(guān)鍵。要加大對(duì)破壞黑土地違法行為的懲處力度,嚴(yán)厲打擊非法占用、盜挖黑土等行為。加強(qiáng)對(duì)黑土地保護(hù)的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)法律規(guī)定落到實(shí)處。
鼓勵(lì)全民參與,為用好養(yǎng)好黑土地凝聚“向心力”。黑土地保護(hù)是一項(xiàng)全民事業(yè),需要全社會(huì)的共同參與。要加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾對(duì)黑土地保護(hù)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展科普宣傳、舉辦培訓(xùn)班等方式,普及黑土地保護(hù)知識(shí),提高農(nóng)民的科學(xué)種植水平;鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與黑土地保護(hù),引導(dǎo)農(nóng)民采用保護(hù)性耕作方式,推廣綠色種植技術(shù),合理使用化肥、農(nóng)藥,減少農(nóng)業(yè)面源污染;支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展黑土地保護(hù),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

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