習(xí)近平總書記高度重視、十分關(guān)心云南民族工作，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次考察云南，多次給云南各族干部群眾回信、致賀信，充分肯定云南民族工作，對建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)提出明確要求。今年3月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)強(qiáng)調(diào)，云南民族眾多，要加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理，拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固。

云南是全國世居少數(shù)民族最多、特有民族最多、民族自治地方最多的省份，是祖國統(tǒng)一多民族大家庭的縮影。做好民族工作，建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，是習(xí)近平總書記賦予云南的重大政治任務(wù)，飽含著習(xí)近平總書記對云南的殷切期望。我們要牢記囑托，感恩奮進(jìn)、真抓實(shí)干，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，在鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)中走在前列、作出示范，以實(shí)際行動(dòng)和嶄新業(yè)績堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一、持續(xù)學(xué)深悟透力行，以堅(jiān)定的政治使命深化示范區(qū)建設(shè)

2015年，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)親自定題，要求云南努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。云南省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作和各項(xiàng)工作的主線，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，少數(shù)民族面貌、民族地區(qū)面貌、民族關(guān)系面貌、云嶺大地面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是省第十一次黨代會以來，以項(xiàng)目化、清單化、具體化的方式，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，中華民族共同體意識空前增強(qiáng)，各民族對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同達(dá)到新高度，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會和諧、跨越發(fā)展的良好局面。

云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的顯著成就，成為新時(shí)代我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得輝煌成就的一個(gè)重要展示窗口。在示范區(qū)建設(shè)的實(shí)踐探索中，我們更加深刻感悟到習(xí)近平總書記對云嶺大地和邊疆各族人民的深情厚愛，更加深刻領(lǐng)悟到習(xí)近平總書記給云南發(fā)展定位的深遠(yuǎn)考量，更加深刻體悟到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力。新征程上，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和考察云南重要講話精神，緊扣定位目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定使命擔(dān)當(dāng)，狠抓執(zhí)行落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)走深走實(shí)，在開創(chuàng)云南發(fā)展新局面中多出經(jīng)驗(yàn)作出新示范、當(dāng)好窗口展示新形象。

二、持續(xù)構(gòu)筑中華民族共有精神家園，以高度的文化認(rèn)同深化示范區(qū)建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供強(qiáng)大精神文化支撐，考察云南時(shí)要求“把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，使各民族人心歸聚、精神相依”。云南抓實(shí)思想引領(lǐng)，廣泛開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“擁護(hù)核心、心向北京”等教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)邊境前沿、進(jìn)村村寨寨、進(jìn)尋常百姓家。強(qiáng)化宣傳教育，堅(jiān)持從娃娃抓起，把鑄牢中華民族共同體意識教育納入各級各類學(xué)校辦學(xué)治校育人全過程，播種好共同體意識的種子。推動(dòng)文化繁榮，深入推進(jìn)“文化興滇”，實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承和精品工程項(xiàng)目，各族群眾中華文化認(rèn)同進(jìn)一步增強(qiáng)。

中華民族共有精神家園，是各族群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大紐帶。新征程上，我們要堅(jiān)持把構(gòu)筑中華民族共有精神家園作為示范區(qū)建設(shè)的重要價(jià)值取向，作為鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)性工程，夯實(shí)牢不可破的思想根基。要大力弘揚(yáng)“民族團(tuán)結(jié)誓詞碑”優(yōu)良傳統(tǒng)，常態(tài)化開展好理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各族群眾矢志不渝永遠(yuǎn)跟黨走。要講好歷史故事，保護(hù)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘、運(yùn)用晉寧河泊所遺址、麗江木府、茶馬古道等反映云南各民族融入中華民族發(fā)展進(jìn)程的歷史資源，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的中華民族歷史觀。要體現(xiàn)時(shí)代性，立足新時(shí)代的偉大變革、云南日新月異的發(fā)展歷程，創(chuàng)作、打造一批反映時(shí)代風(fēng)貌、引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣的精品力作，以優(yōu)秀的作品鼓舞士氣、凝聚人心。要增進(jìn)共同性，把中華文化符號深度融入城鄉(xiāng)建設(shè)和群眾性精神文化活動(dòng)，讓各族群眾時(shí)時(shí)處處都能感知中華文化、中華民族。

三、持續(xù)促進(jìn)各民族交往交流交融，以全方位嵌入的格局深化示范區(qū)建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史，考察云南時(shí)要求“拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑”。云南深入推進(jìn)各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，組織各族青少年參與“團(tuán)結(jié)進(jìn)步同心營”活動(dòng)，推出一系列促“三交”旅游線路，率先出臺體育促進(jìn)各民族交往交流交融文件，“有一種叫云南的生活”“旅居云南”成為促進(jìn)各民族交往交流交融的重要引擎。不斷深化各族群眾互嵌融居格局，通過脫貧攻堅(jiān)易地搬遷，打造一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，廣泛開展群眾性聯(lián)誼活動(dòng)，多民族共居一個(gè)村寨（社區(qū)）、各族學(xué)生同校同班、一個(gè)家庭中有多種民族成份的情況更加普遍。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提效升級，深入開展創(chuàng)建“十進(jìn)”工作，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位數(shù)量居全國前列。

各民族交往交流交融，是鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎(chǔ)。新征程上，我們要把促進(jìn)各民族交往交流交融作為示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為鑄牢中華民族共同體意識的必由之路，堅(jiān)持“融”的導(dǎo)向，按照“相互嵌入”的理念，推進(jìn)空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入，進(jìn)一步營造“嵌入”的濃厚氛圍，完善少數(shù)民族流動(dòng)人口納入城市流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，建設(shè)互嵌式社區(qū)，推動(dòng)各民族人口流動(dòng)融居，打造“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)品牌，積極創(chuàng)造共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會環(huán)境，鞏固提升云南各民族“你中有我、我中有你，水乳交融、唇齒相依”的格局。要進(jìn)一步拓展“嵌入”平臺載體，持續(xù)推進(jìn)旅游、體育促“三交”工作，積極探索節(jié)慶、康養(yǎng)、會展等促進(jìn)“三交”新途徑，打造更多促進(jìn)“三交”的“引流器”。要進(jìn)一步深化“嵌入”的豐富內(nèi)涵，廣泛開展“結(jié)對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等多領(lǐng)域多樣化的聯(lián)誼活動(dòng)，引導(dǎo)各民族在飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面交流互鑒，實(shí)現(xiàn)文化、情感、心理等層面的內(nèi)聚融合。

四、持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以共同富裕的新成就深化示范區(qū)建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個(gè)民族都不能少，考察云南時(shí)要求“在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面”。云南以發(fā)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，以民族團(tuán)結(jié)保障高質(zhì)量發(fā)展，在偉大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全省933萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11個(gè)“直過民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)“一步跨千年”。脫貧攻堅(jiān)勝利后，接續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，大力發(fā)展云花、云茶、云咖、云果等高原特色農(nóng)業(yè)，夯實(shí)各族群眾增收基礎(chǔ)。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)、“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)等工程，圍繞“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”，建成374個(gè)邊境幸福村，邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固的良好局面不斷鞏固。新時(shí)代以來，全省民族自治地方GDP年均增長9%，高于全省平均水平。

推動(dòng)各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，是新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，也是示范區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義。新征程上，我們要把推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作為示范區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，引導(dǎo)各族群眾逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，推動(dòng)各民族親如一家、攜手并進(jìn)，共同邁向現(xiàn)代化。要抓住西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防等戰(zhàn)略機(jī)遇，加大民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施好新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng)，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)民族地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。要深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，堅(jiān)持“富口袋”與“富腦袋”并重，打造邊境幸福村升級版，提高沿邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，夯實(shí)示范區(qū)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、持續(xù)提升民族事務(wù)治理能力，以民族地區(qū)治理的新效能深化示范區(qū)建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，考察云南時(shí)要求“加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理”。云南健全法規(guī)體系，全面貫徹民族區(qū)域自治制度，依法治理民族事務(wù)，形成以《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》等民族工作地方性法規(guī)為主體的民族立法體系，以“鑄牢”為標(biāo)準(zhǔn)對涉民族事務(wù)法規(guī)進(jìn)行梳理、評估、修訂，各族群眾國家意識、公民意識、法治意識不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建、促農(nóng)村宗教治理、促強(qiáng)邊固防，持續(xù)保持民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定良好局面。

推動(dòng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國家治理的重要組成部分，也是示范區(qū)建設(shè)的重要保障。新征程上，我們要把提升民族事務(wù)治理能力作為示范區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想，推動(dòng)各級黨組織堅(jiān)決扛起民族工作主體責(zé)任，落實(shí)“五級書記”帶頭抓，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族工作、邊疆治理各方面全過程。要把民族事務(wù)納入共建共享的社會治理格局，在法治軌道上治理民族事務(wù)，堅(jiān)持各族群眾在法律面前人人平等，是什么問題就按什么問題處理，依法保障各族群眾合法權(quán)益。要系統(tǒng)推進(jìn)我國宗教中國化，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化，著力化解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。要夯實(shí)民族工作基層基礎(chǔ)，充實(shí)和整合工作力量，有效推進(jìn)民族事務(wù)治理重心向基層下沉，確保各項(xiàng)關(guān)于民族工作法規(guī)政策落地落實(shí)。

（作者系云南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）