1955年，新疆維吾爾自治區(qū)正式成立，成為新中國成立后建立的第一個省級民族自治地方。70年來，特別是黨的十八大以來，新疆各族干部群眾在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在新時代黨的治疆方略指引下，推動新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善取得前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅(jiān)持。進(jìn)一步做好新疆工作，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，扭住社會穩(wěn)定和長治久安的工作總目標(biāo)，推動依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆不斷取得新進(jìn)展新成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐新篇章。

站在戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識新疆工作的重要性

新疆自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，是中華文明向世界開放的重要門戶。新疆的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮關(guān)乎中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就將為包括新疆各族人民在內(nèi)的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內(nèi)的中華民族謀復(fù)興作為初心使命。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨汲取治疆歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展治疆理念，賦予新疆工作新的時代內(nèi)涵和使命任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視新疆工作，指出“做好新疆工作事關(guān)大局，是全黨全國的大事”，強(qiáng)調(diào)“新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局”，為建設(shè)美麗新疆擘畫藍(lán)圖、指引航向。新疆各族干部群眾同心協(xié)力、攜手奮斗，推動新時代新疆各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，必須站在戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識新疆工作的重要性。新疆地處我國西北邊陲，是維護(hù)國家安全的重要戰(zhàn)略屏障。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆是我國向西開放的重要窗口，是連接亞歐大陸重要的交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科教和醫(yī)療服務(wù)中心。作為國家能源資源戰(zhàn)略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品供給基地，新疆為全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要保障。作為多民族共同生活的家園，新疆扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，按照增進(jìn)共同性的方向做好民族工作，教育引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，共同建設(shè)偉大祖國，共同創(chuàng)造美好生活。

新時代新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就

進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的全局和戰(zhàn)略高度，審視、謀劃、部署新疆工作，不斷深化對治疆規(guī)律的認(rèn)識和把握，明確了社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，確立了新時代黨的治疆方略。新疆各族人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的7499.47億元增至2024年的20534.08億元，首次突破2萬億元大關(guān)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的33495元增至2024年的78660元，現(xiàn)價增長1.3倍。新疆立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品供給基地加速形成，國家能源資源戰(zhàn)略保障基地加快建設(shè)，新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，旅游、物流等產(chǎn)業(yè)活力日增，成為新增長點(diǎn)。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)加快建設(shè)，不斷提升對外開放水平。新疆自覺將區(qū)域性開放戰(zhàn)略融入國家向西開放總體布局，以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為抓手，打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。對外開放大通道加快建設(shè)，對外開放口岸達(dá)19個；共開通雙邊國際道路運(yùn)輸線路119條、開放多邊國際道路貨運(yùn)線路10條；2024年過境中歐（亞）班列1.64萬列，已連續(xù)五年保持在萬列以上。貿(mào)易規(guī)模持續(xù)提升，進(jìn)出口總額由2012年的1589.6億元增至2024年的4341.6億元。對外開放平臺更加健全，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2023年10月獲批設(shè)立，2024年新增企業(yè)9000余家，進(jìn)出口總額占到全疆三成以上，對促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用初步顯現(xiàn)。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。新時代以來，新疆同全國一道全面建成小康社會，困擾新疆?dāng)?shù)千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。同時，千方百計(jì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，就業(yè)人員總數(shù)從2012年的1246萬人增加至2024年的1391萬人，增長11.64%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，2024年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42820元、農(nóng)村居民人均可支配收入19427元，比2012年分別增加23801元和12551元。教育事業(yè)全方位發(fā)展，2024年，新疆學(xué)前教育毛入園率達(dá)到102.72%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上、高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.74%，均高于全國平均水平。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，綠色低碳發(fā)展底色更足。新疆牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)美麗新疆建設(shè)。大氣環(huán)境治理成效顯現(xiàn)，2024年新疆地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為78.1%。科學(xué)利用水資源，提高用水效率，強(qiáng)化水環(huán)境治理，2024年新疆地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為95.9%。持續(xù)推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，森林覆蓋率由2012年的4.24%增至2024年的5.07%；近30年來，綠洲面積增長56.6%。持續(xù)打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)3046公里的世界最長環(huán)沙漠生態(tài)屏障順利“合龍”。積極推動碳達(dá)峰碳中和工作，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量持續(xù)下降。

在中國式現(xiàn)代化實(shí)踐中展現(xiàn)新作為

新征程上，要把新疆工作放在中國式現(xiàn)代化全局中謀劃，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全，持續(xù)做好事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作，抓住新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為。

一是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。推動新疆高質(zhì)量發(fā)展，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。要大力實(shí)施科技興疆戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，深化科技評價體系和激勵機(jī)制改革，加快創(chuàng)新要素集聚，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，同時聚焦提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平，深入挖掘鄉(xiāng)村特色資源，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；拓展重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)治理成效，大力推動綠色低碳發(fā)展，推動能源清潔低碳安全高效利用，讓新疆的天更藍(lán)、山更綠、水更清；加快高水平開放，推動“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡；緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升人民群眾生活品質(zhì)，在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、織密扎牢社會保障網(wǎng)等方面下功夫。

二是構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產(chǎn)、糧食、棉花、果蔬等資源和產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的重要作用，培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。更好打造國家能源資源戰(zhàn)略保障基地，推進(jìn)油氣勘探和煤電風(fēng)光氫儲耦合發(fā)展，加強(qiáng)電力主網(wǎng)架建設(shè)。持續(xù)打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品供給基地，推動“產(chǎn)購儲加銷”全鏈條服務(wù)升級。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量開發(fā)風(fēng)光資源，建設(shè)新能源基地，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈。推動硅基、鋁基等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大光伏制造產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)文旅和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造萬億元級文旅產(chǎn)業(yè)集群。依托霍爾果斯等口岸，發(fā)展跨境電商，優(yōu)化海外倉布局。

三是加快培育南疆新增長極。南疆約占全疆三分之二的面積，既是新疆工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，又是新疆發(fā)展的巨大潛力所在，必須著力破解南疆發(fā)展的突出問題和瓶頸制約。要優(yōu)化南疆產(chǎn)業(yè)空間布局，加快南疆綠色礦業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，壯大林果、棉花、畜牧、旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快南疆城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過高等教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚更多人口定居生活、干事創(chuàng)業(yè)；多措并舉推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，著力做大產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)、增收致富。同時，還要大幅提升南疆基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)水利、交通、電力、通信等重大項(xiàng)目建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者系新疆維吾爾自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、新疆維吾爾自治區(qū)社會科學(xué)院研究員）