黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革作出重大部署，強(qiáng)調(diào)要“深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革”。這是繼黨的十八屆三中全會(huì)之后，黨的全面深化改革綱領(lǐng)性文件再一次對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)事業(yè)的高度重視。中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)誠(chéng)通）作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，必須牢記習(xí)近平總書記殷切期望，緊緊抓住進(jìn)一步全面深化改革的歷史機(jī)遇，立足“國(guó)之大者”不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)世界一流國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，主動(dòng)當(dāng)好國(guó)資央企全面深化改革的“好幫手”，讓高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐。

提高政治站位，明晰國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司功能定位

全會(huì)提出，進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理。作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，中國(guó)誠(chéng)通要強(qiáng)化“國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)”功能定位，不斷提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，努力實(shí)現(xiàn)功能導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，致力成為服務(wù)國(guó)資央企全面深化改革的重要力量，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

全會(huì)提出，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。這“三個(gè)集中”明確了國(guó)有資本重點(diǎn)投資布局的領(lǐng)域和方向。中國(guó)誠(chéng)通要綜合運(yùn)用“資本運(yùn)作”功能手段，為央企戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合提供資本支持，幫助央企加快調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向，加強(qiáng)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資布局，增強(qiáng)重要資源托底保障作用，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，更好服務(wù)于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大局。

全會(huì)提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。中國(guó)誠(chéng)通在推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合方面具有鮮明優(yōu)勢(shì)，要拓展運(yùn)用基金投資、金融服務(wù)等功能，助力央企加快推進(jìn)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，培育更多創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

全會(huì)提出，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。中國(guó)誠(chéng)通作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，是改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的重要產(chǎn)物，是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系的重要抓手，是國(guó)資央企治理現(xiàn)代化的重要試驗(yàn)田。要在健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)落實(shí)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，通過科學(xué)合理的授權(quán)放權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)和活力，使國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司成為培育現(xiàn)代新國(guó)企的重要平臺(tái)。

2024年7月20日，中國(guó)誠(chéng)通黨委召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神。

踐行根本宗旨，助力國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展

全會(huì)提出，完善金融機(jī)構(gòu)定位和治理，健全服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制。中國(guó)誠(chéng)通的基金投資、股權(quán)管理、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)具有明顯的金融屬性，必須堅(jiān)決踐行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本宗旨，扎實(shí)走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，為助力國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)資本力量。

中國(guó)誠(chéng)通自2016年開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)以來，逐步形成涵蓋國(guó)家級(jí)基金、證券、公募基金、財(cái)務(wù)公司、商業(yè)保理、融資租賃的多元業(yè)務(wù)，累計(jì)投資超過2000億元支持國(guó)資央企在航空、海運(yùn)、電力、鋼鐵等關(guān)鍵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，投資布局人工智能、集成電路、新能源汽車等前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。必須深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要根基。只有圍繞國(guó)資央企重大戰(zhàn)略需求，找準(zhǔn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和堵點(diǎn)，拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度和廣度，才能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融支持。

新時(shí)代新征程，中國(guó)誠(chéng)通要加快探索以金融服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)的金融服務(wù)體系，在更大范圍、更寬領(lǐng)域?yàn)閷?shí)體企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要構(gòu)建以科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以資本運(yùn)作平臺(tái)為載體、以專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的運(yùn)營(yíng)公司現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育體系，通過建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用、資、創(chuàng)”的創(chuàng)新生態(tài)鏈，凝聚多方合力，在培育和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中取得新突破，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“孵化器”。

強(qiáng)化專業(yè)能力，助推國(guó)資央企提質(zhì)增效

資產(chǎn)管理是中國(guó)誠(chéng)通的看家本領(lǐng)，是資本運(yùn)營(yíng)的核心功能。新時(shí)代新征程，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，做強(qiáng)做優(yōu)做大資產(chǎn)管理功能，促進(jìn)存量資產(chǎn)盤活和低效無效資產(chǎn)處置，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)誠(chéng)通重要批示精神的必然要求，是推進(jìn)國(guó)資央企結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是中國(guó)誠(chéng)通實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。必須強(qiáng)化資產(chǎn)管理服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的鮮明主線，在進(jìn)一步全面深化改革中彰顯國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的獨(dú)特價(jià)值和專業(yè)能力。

中國(guó)誠(chéng)通在資產(chǎn)管理方面具備良好的資源稟賦，特別是托管中國(guó)鐵路物資（集團(tuán)）總公司妥善化解其債務(wù)危機(jī)，并重組再造中國(guó)物流集團(tuán)；以黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn)，組建中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)，轉(zhuǎn)型發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；牽頭搭建央企海工裝備平臺(tái)，對(duì)千億元央企海工裝備資產(chǎn)進(jìn)行集中管理和處置，助力海工裝備行業(yè)整體走出周期困境；接收力神電池，助力企業(yè)加快發(fā)展并融入央企新能源產(chǎn)業(yè)鏈條等經(jīng)典案例，受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委高度認(rèn)可。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，中國(guó)誠(chéng)通必須強(qiáng)化“大資管”理念，進(jìn)一步增強(qiáng)資產(chǎn)管理核心功能，運(yùn)用“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”綜合手段，形成“資產(chǎn)接收—盤活處置—重組整合—培育發(fā)展—價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的資產(chǎn)管理模式，構(gòu)建“獲取更多資源、形成更優(yōu)模式、發(fā)現(xiàn)更大價(jià)值、培育更強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的以資產(chǎn)管理為特色的資本運(yùn)營(yíng)新格局，更好服務(wù)于國(guó)資央企優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多力量。

（來源：《旗幟》2025年第4期；作者系中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)）