[中圖分類號] F724； F752 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2025）07-0029-05

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局。一方面，國際局勢錯綜復(fù)雜，逆全球化和單邊保護(hù)主義抬頭，國際貿(mào)易面臨各種不確定性和挑戰(zhàn)；另一方面，國內(nèi)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。在此背景下，我國出臺了推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的相關(guān)政策。內(nèi)外貿(mào)一體化通過推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，滿足國內(nèi)外消費者日益多樣化的需求；能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，激發(fā)市場活力，增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用；有助于打破市場壁壘，實現(xiàn)商品要素的自由流動，有效降低交易成本，提高市場效率。內(nèi)外貿(mào)一體化有助于打通國內(nèi)國際兩個市場，推動我國從“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)變，提升我國經(jīng)濟(jì)的整體競爭力和抗風(fēng)險能力，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力 提升供給韌性

2015年11月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，首次提出著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。歷經(jīng)10年實踐，我國以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，供給能力亦隨之穩(wěn)步提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。當(dāng)前國際環(huán)境發(fā)生深刻變化，國內(nèi)也面臨艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。在這樣的背景下，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了新的方向，可以進(jìn)一步增強(qiáng)供給體系韌性，提升我國經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力和國際競爭力。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個“三位一體”的系統(tǒng)工程，即技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。

技術(shù)革命性突破。實現(xiàn)技術(shù)革命性突破的源泉就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是提高發(fā)展質(zhì)量的基點，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新能力包含兩個方面：一是科學(xué)創(chuàng)新，即從“0到1”的原始性研發(fā)；二是技術(shù)進(jìn)步，即從“1到N”的深化應(yīng)用。前者拓寬了創(chuàng)新的廣度，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；后者則深化了創(chuàng)新的深度，實現(xiàn)技術(shù)改進(jìn)的深度創(chuàng)造。沒有“0到1”，就無法實現(xiàn)“1到N”，更無從形成新質(zhì)生產(chǎn)力。初步測算，2024年，我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費與GDP之比）達(dá)到2.68%，在世界主要國家中排名第12位，進(jìn)一步接近經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家2.73%的平均水平；我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費占研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費比重為6.91%，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，但與世界主要創(chuàng)新型國家相比，還存在很大的發(fā)展空間。實現(xiàn)技術(shù)革命性突破，一方面要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府投資基金的作用，引領(lǐng)大型科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，開展有組織科研，提高研發(fā)投入、提高基礎(chǔ)研發(fā)占比，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；另一方面要發(fā)展應(yīng)用研究，引導(dǎo)企業(yè)為降低自身的生產(chǎn)費用和成本，百舸爭流，持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，將藍(lán)圖產(chǎn)品化、產(chǎn)品量產(chǎn)化，以實現(xiàn)產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的大規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的發(fā)展。

生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。作為生產(chǎn)力三要素的勞動者、勞動資料、勞動對象，在新質(zhì)生產(chǎn)力中都呈現(xiàn)出新的質(zhì)態(tài)：勞動者主要指從事復(fù)雜勞動和知識性勞動的勞動者；勞動資料主要是新技術(shù)、新工藝以及智能化生產(chǎn)設(shè)備等；勞動對象的范圍和領(lǐng)域隨著科技進(jìn)步而不斷擴(kuò)大，涵蓋新型材料、數(shù)字信息等新興資源。新質(zhì)生產(chǎn)力還表現(xiàn)在生產(chǎn)力要素組合實現(xiàn)躍升。狹義的生產(chǎn)要素是指資本、勞動力、土地、能源、數(shù)據(jù)等要素，廣義的生產(chǎn)要素除上述五大要素外還涵蓋知識、管理共七大要素。生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置就是要通過創(chuàng)新方式對生產(chǎn)要素進(jìn)行重組與優(yōu)化，以提高生產(chǎn)效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如勞動力的創(chuàng)新性配置方面，就是要實現(xiàn)按其在市場中的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，在按照要素貢獻(xiàn)分配的前提下，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺的作用引才留才。在數(shù)據(jù)創(chuàng)新性配置方面，要打通數(shù)據(jù)要素市場，推動數(shù)據(jù)交易市場規(guī)范化發(fā)展，以保障數(shù)據(jù)交易的公平、公正和透明，特別是數(shù)字政府建設(shè)要規(guī)避以鄰為壑等問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)利用效率。

產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的表現(xiàn)形式，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合。習(xí)近平總書記指出：“科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。”做好產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，要做好“老字號”“原字號”“新字號”這三篇大文章，即改造提升“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”。“老字號”要做好綠色化和數(shù)智化，能源綠色化有助于降低企業(yè)的運營成本，與國際貿(mào)易準(zhǔn)則相契合，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。數(shù)智化發(fā)展是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，通過引入先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率，以滿足消費者日益增長的美好生活需要。“原字號”要“延鏈提質(zhì)”，即延長價值鏈，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提高附加值，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。“新字號”是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，發(fā)展和培育“新字號”，一方面要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等）和培育未來產(chǎn)業(yè)（元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲能等）；另一方面要因地制宜差異化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，這不僅能夠有效降低企業(yè)的固定成本，還可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。此外，在國內(nèi)財政政策和貨幣政策雙寬松的大背景下，可以通過吸引和使用外資來發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場 釋放需求潛力

習(xí)近平總書記指出：“內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。”我國目前有14億多人口，伴隨人民生活水平的不斷提升，我國已成為全球最大的消費市場。促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的核心在于挖掘內(nèi)需潛力，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這就需要把工作重點放在加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場上，加快構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、設(shè)施互聯(lián)、要素自由流動、監(jiān)管高效協(xié)同的體制機(jī)制，充分釋放需求潛力。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的起點是要素統(tǒng)一。黨的十四大提出，中國經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。黨的十九屆四中全會將社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，標(biāo)志著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立。但是，目前生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后、市場規(guī)則不統(tǒng)一、地方保護(hù)仍然存在等問題成為制約我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要讓市場對資源配置起決定作用，就必然要有一個統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場中的“統(tǒng)一”是對社會主義市場和政府關(guān)系的更深層次探索，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。統(tǒng)一的起點是要素統(tǒng)一，即構(gòu)建人才、土地、資本、技術(shù)、能源、數(shù)據(jù)等要素的統(tǒng)一大市場。統(tǒng)一旨在促進(jìn)要素的自由流動，讓市場對資源配置起決定作用。以勞動力市場為例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場是中國從人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場意味著打破束縛區(qū)域間人才流動的制度性壁壘，使勞動力在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)之間得以自由流動，實現(xiàn)人盡其才、物盡其用，提高勞動生產(chǎn)率。同時，對于人口流出地區(qū)，應(yīng)采取轉(zhuǎn)移支付措施，確保居民能夠享有基本公共服務(wù)和福利。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的目標(biāo)是商品和服務(wù)的統(tǒng)一。商品和服務(wù)的統(tǒng)一要求做到同線、同標(biāo)、同質(zhì)。這意味著出口企業(yè)需要在同一條生產(chǎn)線上，遵循相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷商品，以確保供應(yīng)國內(nèi)與國際市場的商品達(dá)到同等質(zhì)量水平。我國加入世界貿(mào)易組織以來，出口商品質(zhì)量不斷攀升，然而雙標(biāo)問題仍然存在，國產(chǎn)商品出口質(zhì)量普遍優(yōu)于內(nèi)銷，其成因可歸結(jié)于國際市場的競爭更為激烈，導(dǎo)致企業(yè)傾向于以更低價格提供高品質(zhì)產(chǎn)品。相對而言，國內(nèi)市場缺乏充分競爭，從而導(dǎo)致內(nèi)銷產(chǎn)品在質(zhì)量上難以達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國中等收入人群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人們的消費需要與整體消費水平也不斷提高，若不能實現(xiàn)商品和服務(wù)的同線、同標(biāo)、同質(zhì)，將會導(dǎo)致消費外流，進(jìn)而引發(fā)內(nèi)需疲軟問題。因此，政府應(yīng)積極引導(dǎo)，逐步實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等有效銜接，提升市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。各地在促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、內(nèi)外貿(mào)檢驗認(rèn)證銜接、內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接、內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)等方面，也應(yīng)不斷探索，創(chuàng)新實踐。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場要降低交易成本。交易成本包括顯性成本和隱性成本。就降低顯性成本而言，要優(yōu)化營商環(huán)境，簡化審批流程，減少行政干預(yù)。就降低隱性成本而言，則要實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。要做到堅持“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力；同時毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，尤其是確保民營經(jīng)濟(jì)在要素資源的獲得方面具有與國有經(jīng)濟(jì)平等的市場地位，實現(xiàn)民營企業(yè)的健康發(fā)展。

構(gòu)建全面開放新格局 順應(yīng)貿(mào)易新趨勢

經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是科技進(jìn)步的必然結(jié)果和不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢。當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣政治分化日益凸顯。盡管如此，我們依然身處全球化時代，這主要歸因于經(jīng)濟(jì)全球化的兩大顯著特征。一是根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議公布的數(shù)據(jù)，近年來全球貿(mào)易額屢創(chuàng)新高，2024年更是達(dá)到了33萬億美元，全球化程度實際呈現(xiàn)增長趨勢。二是盡管當(dāng)前全球價值鏈呈現(xiàn)出短鏈化的趨勢，但產(chǎn)品仍由各國協(xié)作生產(chǎn)，各國專業(yè)化生產(chǎn)特定的零部件或部分產(chǎn)品。生產(chǎn)專業(yè)化、貿(mào)易專業(yè)化、貿(mào)易全球化并沒有發(fā)生根本性改變。這就要求我們必須堅定不移地推進(jìn)高水平對外開放，著力打造一個更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面對外開放新格局，以順應(yīng)貿(mào)易發(fā)展新趨勢。

更大規(guī)模的對外開放。一是出口目的地多元化。當(dāng)前，面臨國際貿(mào)易環(huán)境的激烈變化，我國應(yīng)積極開拓歐美市場以外的新興工業(yè)國家、全球南方國家，特別是金磚國家和上海合作組織成員國市場。根據(jù)不同國家的特點，精準(zhǔn)制定出口策略，實施差異化出口，真正實現(xiàn)出口目的地的多元化。二是進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大化。一方面，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模能讓民眾獲得更豐富、更具性價比的產(chǎn)品，提升民眾的幸福感與滿足度。另一方面，擴(kuò)大進(jìn)口中間品的規(guī)模，有助于企業(yè)減少成本、提升利潤、增加動能；擴(kuò)大進(jìn)口最終品的規(guī)模，引入競爭機(jī)制以提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、提高生產(chǎn)率。三是更好地引進(jìn)外資。我國在資本密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)，資本密集型產(chǎn)業(yè)最重要的投入是上下游產(chǎn)品配套，不同價值鏈在不同國家和地區(qū)呈現(xiàn)“卷”的特征，趨向集中和重疊，要借助產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，充分利用外資，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)互利共贏。四是鼓勵企業(yè)拓展海外市場。在過往的國際化進(jìn)程中，我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的主要驅(qū)動力在于尋求更為低廉的勞動力以及獲取關(guān)鍵的原材料資源。當(dāng)前我國市場的持續(xù)擴(kuò)張和技術(shù)快速迭代更新，應(yīng)支持企業(yè)向國際市場輸出高端技術(shù)，以技術(shù)換市場。

更寬領(lǐng)域的對外開放。一是服務(wù)貿(mào)易。我國貿(mào)易的涵蓋范圍很廣，從商品貿(mào)易延伸至服務(wù)貿(mào)易。2013年，我國以4.16萬億美元進(jìn)出口總額超越美國成為全球貨物貿(mào)易第一大國，并持續(xù)保持該地位。而在服務(wù)貿(mào)易總額方面，2024年，我國服務(wù)貿(mào)易總額首次突破1萬億美元，這一數(shù)字盡管龐大，但與美國的1.9萬億美元相比，仍存在較大潛力。未來，要提升服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化水平，全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源要素跨境流動。要推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相互融合，支持金融、咨詢、設(shè)計、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)國際化發(fā)展，打造新的服務(wù)貿(mào)易增長點。要進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，抓緊推進(jìn)電信、教育、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域開放。二是數(shù)字貿(mào)易。數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括兩個方面：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深入推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，應(yīng)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建，以推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。未來，要提升數(shù)字貿(mào)易制度型開放水平；放寬數(shù)字領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，鼓勵外商擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域投資；完善數(shù)據(jù)跨境流動治理體系，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動；抓好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的實施工作。三是綠色貿(mào)易。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年我國綠色貿(mào)易領(lǐng)跑全球，在綠色能源方面，光伏產(chǎn)品連續(xù)4年出口超過2000億元，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出口增長71.9%；在綠色交通方面，2024年電動摩托車和自行車出口值首次突破400億元，電動汽車出口量首次突破200萬輛。作為全球范圍內(nèi)的制造業(yè)大國和貨物貿(mào)易第一大國，我國在促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中貢獻(xiàn)大國力量，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢，為貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展助力。未來，要建設(shè)多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成綠色貿(mào)易發(fā)展合力；積極參加相關(guān)國際規(guī)則制定，應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)我國在綠色貿(mào)易領(lǐng)域的國際話語權(quán)。推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色競爭力；加大產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新投入、注重國際合作交流、構(gòu)建多元化綠色貿(mào)易市場。

更深層次的對外開放。我們正經(jīng)歷從要素型開放向制度型開放的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。制度型開放的核心在于規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)和管理這四個維度的開放，主要體現(xiàn)在貿(mào)易的自由化、投資的便利化和高水平的要素開放。一是貿(mào)易的自由化。充分利用自由貿(mào)易試驗區(qū)以及海南自由貿(mào)易港的獨特優(yōu)勢，為產(chǎn)品進(jìn)入國際市場開辟專屬通道。同時，優(yōu)化現(xiàn)行政策，持續(xù)降低關(guān)稅壁壘，以吸引更多企業(yè)前來投資，充分享受政策紅利。二是投資的便利化。核心在于進(jìn)一步推廣負(fù)面清單管理模式的應(yīng)用，引領(lǐng)思想觀念的革新。近年來，改革趨勢鮮明地指向縮減負(fù)面清單的范疇，截至目前，全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施已縮減至29條，同時，各類別下的細(xì)項也進(jìn)一步精簡，相關(guān)規(guī)制亦有所減少。未來，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是高水平的要素開放。特別是關(guān)鍵要素的流動性提升。例如，促進(jìn)人才的流動，即為國際商務(wù)人員打造便利的商務(wù)往來通道，為引進(jìn)的外籍人才在華工作、停居留、永久居留提供便利，關(guān)注其切實需求，確保他們在我國有更加舒適的生活體驗，進(jìn)而吸引并留住更多外資與人才。金融領(lǐng)域的開放，核心在于合理的開放順序。要遵循由銀行至證券、保險的開放路徑，以確保金融市場的穩(wěn)健與安全。在金融開放的范疇內(nèi)，要保障符合條件的國有銀行和外資銀行，均能在自由貿(mào)易試驗區(qū)或自由港內(nèi)享受同等待遇。

（本文是北京市高等學(xué)校卓越青年科學(xué)家項目“全球化視角下中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級：基于創(chuàng)新、生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的研究”階段性成果）

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（作者簡介：余淼杰，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)會會士，遼寧大學(xué)校長、教授；孔曉，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）