習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上提出“中國共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的重大命題，明確了堅持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義文化建設(shè)的各方面與全過程作出系統(tǒng)謀劃和部署，不斷鞏固和擴大黨在文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。深刻認識和把握黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的鮮明特質(zhì)，總結(jié)規(guī)律性認識，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想的必然要求，也是給予文化強國建設(shè)根本政治保證的重要前提。

一

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)首先體現(xiàn)在對文化建設(shè)規(guī)律的正確總結(jié)與深刻把握上。新時代以來，黨在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的長期實踐中，既深化了對文化發(fā)展內(nèi)在邏輯的本質(zhì)認識，又系統(tǒng)性地構(gòu)建起中國特色社會主義文化建設(shè)多維度、深層次的理論框架，體現(xiàn)出鮮明的先進性。黨通過對文化建設(shè)規(guī)律的總結(jié)與運用，創(chuàng)新完善文化發(fā)展理念、路徑與方法，確保中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展的正確方向。

一是全面揭示中國特色社會主義文化建設(shè)的基本規(guī)律。黨在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的過程中，從經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互作用的辯證關(guān)系出發(fā)，立足文化發(fā)展的物質(zhì)根基與社會基礎(chǔ)，科學(xué)制定與各時期經(jīng)濟政治狀況相適應(yīng)的文化發(fā)展戰(zhàn)略與文化發(fā)展目標，避免了盲目性與片面性。

二是全面揭示中華傳統(tǒng)文化發(fā)展的特殊規(guī)律。我們黨深刻剖析中華傳統(tǒng)文化的發(fā)展脈絡(luò)、獨特屬性及功能價值，創(chuàng)造性地提出“兩個結(jié)合”重要原則，堅持以馬克思主義賦予中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以新的時代內(nèi)涵，以強烈的歷史擔當與文化自信明確對待傳統(tǒng)文化的正確態(tài)度與科學(xué)方法，為推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展提供科學(xué)理論指導(dǎo)與實踐路徑。

三是全面揭示人類文明發(fā)展的一般規(guī)律。我們黨深刻洞察文明交流互鑒的必然趨勢與文明多樣多元的重要價值，在經(jīng)濟全球化背景下既堅守本國文化立場、吸收外來優(yōu)秀文化成果，又積極倡導(dǎo)全人類共同價值，推動不同文明間的對話與合作，推動中國特色社會主義文化建設(shè)在寬廣的世界視野中不斷煥發(fā)生機與活力。

二

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)實質(zhì)上是意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。新時代以來，黨始終強調(diào)“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)”，對主流意識形態(tài)建設(shè)進行了創(chuàng)造性的實踐探索，將堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，作為新時代黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的核心命題，體現(xiàn)出鮮明的政治性。一方面，明確意識形態(tài)工作的極端重要性。經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的重要戰(zhàn)略任務(wù)。另一方面，在維護鞏固主流意識形態(tài)上切實發(fā)力。黨確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，全面落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設(shè)和管理，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)等制度，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐，持續(xù)鞏固意識形態(tài)領(lǐng)域向上向好的態(tài)勢，以社會主義意識形態(tài)為指引明確中國特色社會主義文化建設(shè)的政治方向。

三

習(xí)近平總書記強調(diào)：“宣傳思想文化工作面臨新形勢新任務(wù)，必須要有新氣象新作為。”新時代以來，我們黨科學(xué)把握文化發(fā)展趨勢，積極應(yīng)對多元多變的文化需求和文化環(huán)境，直面并解決各方面挑戰(zhàn)和問題，引領(lǐng)文化建設(shè)持續(xù)煥發(fā)蓬勃生機與強大活力，體現(xiàn)出鮮明的時代性。我們黨以深刻的時代洞察力和實踐創(chuàng)新力，理性分析文化領(lǐng)域新問題、新情況及新挑戰(zhàn)，并采取有針對性的政策措施和切實行動。在國際層面，直面文化霸權(quán)主義造成的價值認同挑戰(zhàn)，通過積極構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系、強化中華文化的國際傳播、繁榮發(fā)展文化事業(yè)等舉措，顯著提升國家文化軟實力，鞏固中華民族的文化主體性與精神獨立性。在國內(nèi)層面，旗幟鮮明反對文化虛無主義、普世價值等通過歪曲歷史、扭曲價值觀來瓦解社會共識的各種錯誤思潮，堅持以社會主義核心價值觀整合引領(lǐng)多樣思潮與社會輿論，積極推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，促進社會思想文化健康發(fā)展，不斷奠定文化認同感和國家向心力的思想根基。在黨內(nèi)，深入推進黨的自我革命，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，確保黨始終保持思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致。

四

新時代以來，我們黨明確文化建設(shè)為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的根本方向，堅持文化發(fā)展為了人民、依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，最大限度實現(xiàn)思想文化領(lǐng)域的凝心聚力，體現(xiàn)出鮮明的人民性。我們黨始終堅持以人民為中心的價值導(dǎo)向，在切實滿足人民群眾精神文化需求的基礎(chǔ)上，不斷增進人民群眾對黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的政治認同、思想認同以及情感認同。

一是著眼人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，把豐富人民精神世界、增強人民精神力量、增進人民精神福祉作為文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，致力于讓人民群眾享有更高質(zhì)量與更高品質(zhì)的精神文化生活。

二是堅持把尊重文化發(fā)展規(guī)律與尊重人民主體地位統(tǒng)一起來，從人民群眾的生活實踐中汲取思想智慧，不斷增強人民群眾對文化建設(shè)的參與感與歸屬感，依靠人民群眾的主動精神書寫中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展的新篇章。

三是持續(xù)推動基本公共文化服務(wù)標準化均等化，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制，確保文化發(fā)展成果惠及全體人民，推動人民群眾的精神文化生活邁上新臺階。

五

黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并非局限于文化領(lǐng)域的某一隅或單一環(huán)節(jié)，而是立足于文化建設(shè)的宏觀架構(gòu)，對文化發(fā)展全局進行全面深入的引領(lǐng)與調(diào)控。新時代以來，中國共產(chǎn)黨從文化強國建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對文化建設(shè)的多元面向與復(fù)雜環(huán)節(jié)進行了統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，推動文化建設(shè)成為一個環(huán)環(huán)相扣、全面發(fā)展的整體性工程，彰顯出鮮明的系統(tǒng)性。

在思想輿論層面，全面領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作。我們黨立足“兩個鞏固”的根本任務(wù)，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，強化主流思想輿論陣地建設(shè)，推動全社會在理想信念、價值理念、道德觀念上緊密團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍。

在文化發(fā)展層面，全面領(lǐng)導(dǎo)文化創(chuàng)新創(chuàng)造。我們黨堅定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，將文化創(chuàng)新深深打上中國特色社會主義的獨特標識，牢牢把握文化內(nèi)容生產(chǎn)的原創(chuàng)性與理論創(chuàng)新的先進性，確保文化創(chuàng)新創(chuàng)造在抵御錯誤思潮、引領(lǐng)社會風(fēng)尚中行穩(wěn)致遠。

在文化工作層面，全面領(lǐng)導(dǎo)文化組織管理工作。我們黨全面加強對各類文化機構(gòu)、組織及單位的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌指導(dǎo)文化工作隊伍與文化工作者的實踐活動，建立健全文化工作領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機構(gòu)以及政策法規(guī)體系，有效推進文化建設(shè)和管理的標準化、法治化、高效化進程。

（作者：王 巖，系江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）