近年來，隨著我國人口老齡化進程加快，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟成為社會各界關(guān)注的焦點。當前，我國在發(fā)展培育銀發(fā)經(jīng)濟方面取得了哪些進展？下一步，我國又該如何進一步深化改革，拓寬服務邊界，推動銀發(fā)經(jīng)濟提質(zhì)擴容？1月9日，國務院新聞辦舉行了一場關(guān)于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的專題新聞發(fā)布會，詳細解答了相關(guān)問題。

老人們在天津西青區(qū)第一養(yǎng)老院的棋牌室內(nèi)活動。新華社記者李然 攝

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，不僅是應對人口老齡化挑戰(zhàn)的重要舉措，更是促進代際和諧、提升老年人生活質(zhì)量的必然要求。2024年1月，國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，從發(fā)展民生事業(yè)、擴大產(chǎn)品供給、聚焦多樣化需求、強化要素保障等4個方面提出了26項具體舉措，為銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。在政策引領(lǐng)下，各地積極響應，著力開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展培育取得進展。如：溫州市民政局打造“幸福頤養(yǎng)超市”平臺，攜手華數(shù)傳媒溫州分公司開展市場化運營，通過多部門數(shù)據(jù)協(xié)同，實現(xiàn)養(yǎng)老服務體系閉環(huán)監(jiān)管，創(chuàng)新性規(guī)范了養(yǎng)老服務補貼發(fā)放，產(chǎn)生服務訂單總量超百萬，在促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，帶動了相關(guān)企業(yè)效益。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模約7萬億元，約占GDP的6%，預計到2035年，這一數(shù)字將躍升至30萬億元，占GDP比重達到10%。透過這些數(shù)據(jù)，可以看出，銀發(fā)經(jīng)濟對提振消費、推動高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用。然而，盡管潛力巨大，我國銀發(fā)經(jīng)濟仍處于起步階段，還需要多措并舉支持其健康發(fā)展。

政策引領(lǐng)，強化養(yǎng)老保障。完善養(yǎng)老保障體系，是提升老年人消費能力的基石。要持續(xù)加大財政投入，培養(yǎng)高素質(zhì)行業(yè)人才，加大對養(yǎng)老領(lǐng)域前沿研究和未來產(chǎn)業(yè)的支持力度。同時，逐步提高養(yǎng)老金待遇，尤其要關(guān)注農(nóng)村及低收入老年群體，通過財政補貼、政策傾斜等方式，縮小城鄉(xiāng)、個體間的養(yǎng)老保障差距。此外，要加快推進長期護理保險制度試點擴面，將更多失能半失能老年人納入保障范圍，減輕家庭護理負擔，釋放被壓抑的消費需求。當然，拓寬老年人收入渠道，增強其消費底氣同樣重要。要鼓勵老年人合理參與社會經(jīng)濟活動，在社區(qū)服務、老年教育、文化傳承等領(lǐng)域，開發(fā)適合老年人的彈性就業(yè)崗位；推動個人養(yǎng)老金制度落地生根，引導老年人理性規(guī)劃養(yǎng)老資金，實現(xiàn)財富保值增值。

精準供給，激發(fā)消費潛能。精準供給是激活銀發(fā)經(jīng)濟的關(guān)鍵。新一代老年人認知力、購買力提升，生活方式轉(zhuǎn)變，對醫(yī)療保健、康復護理、生活照料以及文化娛樂等方面需求顯著增強。應堅持以老年人為中心的理念，深入調(diào)研市場，細分老年消費群體，推出量身定制的產(chǎn)品與服務。如，為低齡健康老年人提供高品質(zhì)旅游、文化產(chǎn)品；為中高齡、失能半失能老人研發(fā)智能護理產(chǎn)品。同時，注重產(chǎn)品與服務的適老化設計，充分滿足老年人的身體機能與使用習慣，如加大屏幕字體與圖標尺寸、簡化操作流程、增加語音交互功能等，以優(yōu)化老年人數(shù)字消費體驗。要積極拓展消費場景，主動探索“養(yǎng)老+科技”“養(yǎng)老+文旅”“養(yǎng)老+金融”等多元化融合發(fā)展模式，打造銀發(fā)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造消費新熱點，切實滿足老年人對美好生活的向往。

精細監(jiān)管，提振消費信心。現(xiàn)實生活中，一些不良商家打著 “包治百病”等幌子，向老年人高價兜售虛假保健品，或者生產(chǎn)非法添加藥物成分的違規(guī)產(chǎn)品，欺詐事件層出不窮，蔓延至養(yǎng)老服務、老年金融等領(lǐng)域，導致市場信任缺失。對此，要常態(tài)化開展專項整治行動，嚴打虛假宣傳、欺詐銷售等違法行為。建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強信息共享，形成監(jiān)管合力。同時，建立健全老年消費市場信用體系，對涉老企業(yè)與產(chǎn)品服務進行信用評級，公開信用信息，供消費者查詢。對誠信企業(yè)給予政策、榮譽等激勵措施，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，限制其市場準入、融資貸款等經(jīng)營活動。行業(yè)協(xié)會應制定行業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德準則，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。通過綜合施策，確保市場健康有序發(fā)展，保障老年人合法權(quán)益。

數(shù)字賦能，擁抱智慧生活。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的廣泛應用，正在深刻改變著傳統(tǒng)養(yǎng)老服務的面貌，為老年人提供了更多元化的服務選擇。然而，老年人數(shù)字技能的不足，成為他們享受線上購物、遠程醫(yī)療、在線教育等服務便利的一大“攔路虎”，使他們難以真正融入數(shù)字消費時代。因此，亟需普及數(shù)字教育，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。社區(qū)、老年大學、公益組織等應聯(lián)合開展老年人數(shù)字技能培訓課程，采用通俗易懂、循序漸進的教學方式，幫助老年人掌握智能手機、電腦、智能家電等數(shù)字設備的基本操作，熟悉移動支付、線上購物、社交軟件等常用數(shù)字應用，同時，加強反詐騙宣傳，提高老年人的信息甄別能力。我們也要鼓勵家庭成員、志愿者與老年人結(jié)成幫扶對子，提供一對一輔導，助力老年人融入數(shù)字生活，充分享受數(shù)字時代發(fā)展紅利，進一步釋放消費潛力。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：安徽省宣城市委黨校

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