近年來(lái)，隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)在發(fā)展培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方面取得了哪些進(jìn)展？下一步，我國(guó)又該如何進(jìn)一步深化改革，拓寬服務(wù)邊界，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容？1月9日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行了一場(chǎng)關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解答了相關(guān)問(wèn)題。

老人們?cè)谔旖蛭髑鄥^(qū)第一養(yǎng)老院的棋牌室內(nèi)活動(dòng)。新華社記者李然 攝

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不僅是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的重要舉措，更是促進(jìn)代際和諧、提升老年人生活質(zhì)量的必然要求。2024年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，從發(fā)展民生事業(yè)、擴(kuò)大產(chǎn)品供給、聚焦多樣化需求、強(qiáng)化要素保障等4個(gè)方面提出了26項(xiàng)具體舉措，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。在政策引領(lǐng)下，各地積極響應(yīng)，著力開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育取得進(jìn)展。如：溫州市民政局打造“幸福頤養(yǎng)超市”平臺(tái)，攜手華數(shù)傳媒溫州分公司開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)多部門(mén)數(shù)據(jù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系閉環(huán)監(jiān)管，創(chuàng)新性規(guī)范了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放，產(chǎn)生服務(wù)訂單總量超百萬(wàn)，在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)了相關(guān)企業(yè)效益。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模約7萬(wàn)億元，約占GDP的6%，預(yù)計(jì)到2035年，這一數(shù)字將躍升至30萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到10%。透過(guò)這些數(shù)據(jù)，可以看出，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)對(duì)提振消費(fèi)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用。然而，盡管潛力巨大，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，還需要多措并舉支持其健康發(fā)展。

政策引領(lǐng)，強(qiáng)化養(yǎng)老保障。完善養(yǎng)老保障體系，是提升老年人消費(fèi)能力的基石。要持續(xù)加大財(cái)政投入，培養(yǎng)高素質(zhì)行業(yè)人才，加大對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域前沿研究和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的支持力度。同時(shí)，逐步提高養(yǎng)老金待遇，尤其要關(guān)注農(nóng)村及低收入老年群體，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政策傾斜等方式，縮小城鄉(xiāng)、個(gè)體間的養(yǎng)老保障差距。此外，要加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)擴(kuò)面，將更多失能半失能老年人納入保障范圍，減輕家庭護(hù)理負(fù)擔(dān)，釋放被壓抑的消費(fèi)需求。當(dāng)然，拓寬老年人收入渠道，增強(qiáng)其消費(fèi)底氣同樣重要。要鼓勵(lì)老年人合理參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在社區(qū)服務(wù)、老年教育、文化傳承等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)適合老年人的彈性就業(yè)崗位；推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度落地生根，引導(dǎo)老年人理性規(guī)劃養(yǎng)老資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)富保值增值。

精準(zhǔn)供給，激發(fā)消費(fèi)潛能。精準(zhǔn)供給是激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。新一代老年人認(rèn)知力、購(gòu)買(mǎi)力提升，生活方式轉(zhuǎn)變，對(duì)醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、生活照料以及文化娛樂(lè)等方面需求顯著增強(qiáng)。應(yīng)堅(jiān)持以老年人為中心的理念，深入調(diào)研市場(chǎng)，細(xì)分老年消費(fèi)群體，推出量身定制的產(chǎn)品與服務(wù)。如，為低齡健康老年人提供高品質(zhì)旅游、文化產(chǎn)品；為中高齡、失能半失能老人研發(fā)智能護(hù)理產(chǎn)品。同時(shí)，注重產(chǎn)品與服務(wù)的適老化設(shè)計(jì)，充分滿(mǎn)足老年人的身體機(jī)能與使用習(xí)慣，如加大屏幕字體與圖標(biāo)尺寸、簡(jiǎn)化操作流程、增加語(yǔ)音交互功能等，以?xún)?yōu)化老年人數(shù)字消費(fèi)體驗(yàn)。要積極拓展消費(fèi)場(chǎng)景，主動(dòng)探索“養(yǎng)老+科技”“養(yǎng)老+文旅”“養(yǎng)老+金融”等多元化融合發(fā)展模式，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造消費(fèi)新熱點(diǎn)，切實(shí)滿(mǎn)足老年人對(duì)美好生活的向往。

精細(xì)監(jiān)管，提振消費(fèi)信心。現(xiàn)實(shí)生活中，一些不良商家打著 “包治百病”等幌子，向老年人高價(jià)兜售虛假保健品，或者生產(chǎn)非法添加藥物成分的違規(guī)產(chǎn)品，欺詐事件層出不窮，蔓延至養(yǎng)老服務(wù)、老年金融等領(lǐng)域，導(dǎo)致市場(chǎng)信任缺失。對(duì)此，要常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)打虛假宣傳、欺詐銷(xiāo)售等違法行為。建立跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，建立健全老年消費(fèi)市場(chǎng)信用體系，對(duì)涉老企業(yè)與產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，公開(kāi)信用信息，供消費(fèi)者查詢(xún)。對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予政策、榮譽(yù)等激勵(lì)措施，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資貸款等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。通過(guò)綜合施策，確保市場(chǎng)健康有序發(fā)展，保障老年人合法權(quán)益。

數(shù)字賦能，擁抱智慧生活。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在深刻改變著傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)的面貌，為老年人提供了更多元化的服務(wù)選擇。然而，老年人數(shù)字技能的不足，成為他們享受線上購(gòu)物、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等服務(wù)便利的一大“攔路虎”，使他們難以真正融入數(shù)字消費(fèi)時(shí)代。因此，亟需普及數(shù)字教育，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。社區(qū)、老年大學(xué)、公益組織等應(yīng)聯(lián)合開(kāi)展老年人數(shù)字技能培訓(xùn)課程，采用通俗易懂、循序漸進(jìn)的教學(xué)方式，幫助老年人掌握智能手機(jī)、電腦、智能家電等數(shù)字設(shè)備的基本操作，熟悉移動(dòng)支付、線上購(gòu)物、社交軟件等常用數(shù)字應(yīng)用，同時(shí)，加強(qiáng)反詐騙宣傳，提高老年人的信息甄別能力。我們也要鼓勵(lì)家庭成員、志愿者與老年人結(jié)成幫扶對(duì)子，提供一對(duì)一輔導(dǎo)，助力老年人融入數(shù)字生活，充分享受數(shù)字時(shí)代發(fā)展紅利，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：安徽省宣城市委黨校

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