今年1月，長沙被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開展的國家級(jí)示范項(xiàng)目，目前已確定25個(gè)城市（地區(qū)），長沙是湖南唯一入選城市。

長沙為何能獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的青睞，入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市？自創(chuàng)建工作開始以來，長沙取得了哪些成績？接下來怎樣推進(jìn)創(chuàng)建工作，要達(dá)到什么目標(biāo)？23日，長沙舉行建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)工作新聞發(fā)布會(huì)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院、市公安局、市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了各單位在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方面的情況，并回答了記者的提問。“長沙聚焦國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，著力固根基、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，全面夯實(shí)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。”市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長侯向宇如是說。

創(chuàng)建成果

長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)成績亮眼，創(chuàng)新主體活力迸發(fā)

近年來，長沙深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)護(hù)航計(jì)劃，嚴(yán)厲懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，重點(diǎn)開展“鐵拳”“雷霆”“昆侖”“劍網(wǎng)”“龍騰”等專項(xiàng)行動(dòng)；2023年在全國省會(huì)城市中率先出臺(tái)地方法規(guī)《長沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》，首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù)政協(xié)委員工作室，設(shè)立駐企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站并獲公安部推廣；幫助重點(diǎn)企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)快速完成核心產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)專利全方位布局，發(fā)明專利授權(quán)最快30天，專利侵權(quán)行政裁決結(jié)案周期提速至兩個(gè)月內(nèi)，專利復(fù)審無效案件審理確權(quán)周期提速50%以上，專利確權(quán)最快60天；對(duì)國企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)一律平等保護(hù)、均等服務(wù)，長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心拓展舉報(bào)投訴“一站式”受理等十大功能，新設(shè)馬欄山、天心創(chuàng)谷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)64個(gè)。

在長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的良好環(huán)境下，長沙各類創(chuàng)新主體創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，2023年，全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)6.53萬件，有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)52.24萬件，在第24屆中國專利獎(jiǎng)評(píng)選中獲1金2銀16的佳績。

更加值得點(diǎn)贊的是，2023年，長沙入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市，在全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會(huì)上就知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)作典型發(fā)言，在首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績效考核為優(yōu)秀，知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作考核位列全國第二。

長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的亮眼成績，引起了國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家和同行的廣泛關(guān)注。2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇國際研討會(huì)在長沙舉行就是一個(gè)明顯的例子。

談到20周年的南湖論壇為什么選擇長沙為舉辦地時(shí)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)文瀾資深教授、校學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心名譽(yù)主任吳漢東對(duì)長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作贊譽(yù)有加，他表示：“長沙，乃至湖南，是中國改革開放的熱土，也是創(chuàng)新發(fā)展的高地?，F(xiàn)在湖南、長沙正在打造科技創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅對(duì)地方的科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步將起到非常重要的作用，而且代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的潮流，對(duì)湖南乃至中國都非常有意義。”

部門協(xié)作

構(gòu)建大保護(hù)格局，凝聚建設(shè)示范區(qū)最強(qiáng)合力

“大保護(hù)”一直是長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一大原則。“心往一處想、勁往一處使”，長沙著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，凝聚建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)的最強(qiáng)合力。

2023年，長沙進(jìn)一步明確了市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的責(zé)任分工，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公安、法院、檢察、司法等部門共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一盤棋”。這一年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1000余起，公安機(jī)關(guān)破獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件110起，檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪181人，市、區(qū)兩級(jí)法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件6557件。

市公安局會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全市支柱產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)軍行業(yè)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新推行“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站”，優(yōu)選1個(gè)園區(qū)和111家高新技術(shù)企業(yè)授牌保護(hù)，配備駐企業(yè)工作站三級(jí)聯(lián)動(dòng)專業(yè)民警，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作、嵌入式辦公、問診式服務(wù)。2023年，“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站”累計(jì)服務(wù)企業(yè)解決上市過程被侵權(quán)、商標(biāo)糾紛等26個(gè)疑難雜癥。

市檢察院調(diào)整充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部，在有條件的地區(qū)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中管轄，設(shè)置6個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，建立“守創(chuàng)者”“驕楊勵(lì)智”等專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)7支，配備檢察官30余名，共辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件436件，提出民事監(jiān)督意見62件，依法對(duì)26人提起刑事附帶民事公益訴訟。市檢察院和天心區(qū)檢察院榮獲全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)集體，長沙縣檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室入選全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案聯(lián)系點(diǎn)。

全市兩級(jí)法院積極履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)職責(zé)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為用足用好懲罰性賠償制度，判決懲罰性賠償金額超2000萬元。依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件95件，對(duì)251名被告人依法判處刑罰，充分發(fā)揮刑事司法的懲治和震懾功能。堅(jiān)決規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟，對(duì)某數(shù)字科技公司惡意搶注商標(biāo)并提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟的行為，依法罰款10萬元，這是湖南省“知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟司法處罰第一案”。

市司法局立足長沙實(shí)際和地方立法權(quán)限，聚焦制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，積極推進(jìn)《長沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》制定，多次組織召開立法討論會(huì)，廣泛征求26家市直相關(guān)職能部門、政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)和專家等方面的意見，收集意見建議200余條，以“小快靈”方式助推《長沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》如期出臺(tái)，為長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了有力法治保障。

侯向宇表示，長沙將持續(xù)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商、信息互通共享三大機(jī)制作用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門、司法機(jī)關(guān)協(xié)同力度，建立起商業(yè)秘密保護(hù)、打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理、預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等跨部門聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，匯聚更大保護(hù)合力。

建設(shè)目標(biāo)

重點(diǎn)抓好六方面工作，推動(dòng)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)

據(jù)悉，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市創(chuàng)建為期兩年。通過兩年創(chuàng)建行動(dòng)，長沙將推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署更加科學(xué)合理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)更加優(yōu)良、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策更加完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制更加順暢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)更加便利，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“嚴(yán)懲侵權(quán)、協(xié)助維權(quán)”的長效機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平全國一流。

接下來，長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。一是健全縱橫聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化整體部署。加快健全市級(jí)統(tǒng)籌、縱橫聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，成立工作專班，細(xì)化分解任務(wù)，全面推進(jìn)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。

二是構(gòu)建特色政策體系，提升法治化水平。推動(dòng)《長沙市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》落實(shí)，建立“嚴(yán)懲侵權(quán)協(xié)助維權(quán)”長效機(jī)制。

三是健全立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)全鏈條保護(hù)。全面完成長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心升級(jí)建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，推廣運(yùn)用數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)“星存證”保護(hù)平臺(tái)，完善“多元化”解紛體系。

四是創(chuàng)新司法保護(hù)模式，深化機(jī)制改革。創(chuàng)新司法審判新格局，完善長沙“1+6”知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判體系。創(chuàng)新檢察辦案新模式，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四檢合一”檢察機(jī)制、“四項(xiàng)職能融合”辦案模式。創(chuàng)新刑事打擊新招數(shù)，構(gòu)建“預(yù)防+監(jiān)測(cè)+打擊”三位一體刑事打擊機(jī)制。

五是推進(jìn)交流合作，講好長沙故事。加快構(gòu)建與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管與服務(wù)體系，深化長株潭、長江中游城市群等知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作，綜合利用中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等國際交流合作平臺(tái)，宣傳長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展成就。

六是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)發(fā)展安全。支持專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)體系建設(shè)，搭建國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)協(xié)作平臺(tái)。

吳漢東非常看好長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未來。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要制度保障。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是為了營造一個(gè)現(xiàn)代化、國際化、法治化的營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”他表示，長沙通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，把創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)緊密地結(jié)合起來，相信長沙的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會(huì)越做越好。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)最終要運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，才能轉(zhuǎn)化為長沙高質(zhì)量發(fā)展源源不斷的動(dòng)力。高水平保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。”侯向宇表示，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將全力推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，助力長沙打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。