李興 北京師范大學(xué)教授、歷史學(xué)院國際關(guān)系教研室主任

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今天我報(bào)告的題目是“國際形勢(shì)總體特點(diǎn)與中國特色大國外交”。內(nèi)容分為兩部分：第一，國際形勢(shì)的總體特點(diǎn)；第二，中國特色大國外交。

一、國際形勢(shì)的總體特點(diǎn)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告第十四部分，專門談了中國的外交問題。目前的國際形勢(shì)，可謂錯(cuò)綜復(fù)雜，甚至有的時(shí)候看起來撲朔迷離。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，我們還是能抓住一些特點(diǎn)。

（一）國際格局復(fù)雜矛盾

任何時(shí)期，都會(huì)形成一定的國際格局。我們現(xiàn)在處于什么樣的格局？盡管國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)這一問題有不同的看法，但普遍共識(shí)是，我們處在一個(gè)過渡的階段。

國際格局正在從“一超多強(qiáng)”向“多強(qiáng)一超”過渡。在冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)，美國“一超”的地位非常明顯。時(shí)至今日，美國超級(jí)大國的地位仍然不可撼動(dòng)，但美國的相對(duì)實(shí)力是在下降的。雖然其他國家沒有突破美國“一超”的地位，但以中國為代表的“多強(qiáng)”國家地位在上升。

“東升西降”態(tài)勢(shì)與“西強(qiáng)東弱”格局并存。一方面，以中國為代表的金磚國家在國際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的分量逐步上升。另一方面，西方仍占優(yōu)勢(shì)，“西強(qiáng)東弱”的格局并沒有改變。雖然看起來復(fù)雜矛盾，但這就是真正的國際格局。只看到“東升西降”，我們會(huì)覺得很樂觀；只看到“西強(qiáng)東弱”，我們又會(huì)覺得很悲觀。但事實(shí)上，二者同時(shí)存在，我們既要懷揣希望，也要時(shí)刻保持謹(jǐn)慎。

大國競(jìng)爭(zhēng)帶來兩方面影響。第一，大國競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)大國間關(guān)系的調(diào)整。任何歷史時(shí)期，任何大國之間的關(guān)系都不可能是平等的。第二，大國競(jìng)爭(zhēng)帶來力量的強(qiáng)弱之分。

從關(guān)系的遠(yuǎn)近來看，大國間的親疏遠(yuǎn)近是客觀存在的，目前呈現(xiàn)“兩集”傾向。與之前出現(xiàn)過的“兩極”相比，“兩集”的極致化程度較低，彼此之間沒有形成強(qiáng)對(duì)峙。“一集”是以美國為代表的西方國家，冷戰(zhàn)之后，這些國家極致化程度逐步降低。“一集”是以中國為代表的金磚國家。這一趨勢(shì)不以我們的意志為轉(zhuǎn)移，而是客觀存在的。所以，世界正在從極致化程度較高的“兩極”走向極致化程度不高的“兩集”。

目前，國際格局確實(shí)處于非常復(fù)雜的情況，處于一個(gè)過渡的階段。復(fù)雜表象下，我們可以梳理出三條特征：一是國際格局正從“一超多強(qiáng)”向“多強(qiáng)一超”過渡；二是“東升西降”態(tài)勢(shì)與“西強(qiáng)東弱”格局并存；三是全球從極致化程度較高的“兩極”走向極致化程度不高的“兩集”。

（二）國際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈

競(jìng)爭(zhēng)不僅局限于硬實(shí)力和軟實(shí)力兩方面，還包括綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)；不僅存在于實(shí)體世界，還體現(xiàn)在虛擬世界。文化、教育，包括價(jià)值觀塑造及創(chuàng)造力培養(yǎng)，都是國際競(jìng)爭(zhēng)的范圍。從某種意義上講，我們每個(gè)人都參與了國際競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在出現(xiàn)了將硬實(shí)力與軟實(shí)力相結(jié)合的“巧實(shí)力”外交。各國可以充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，巧妙利用自身在硬實(shí)力與軟實(shí)力方面的長(zhǎng)項(xiàng)，最大限度實(shí)現(xiàn)國家利益。

（三）國家利益尤為重要

現(xiàn)在的外交工作普遍重視國家利益。國家利益分為三個(gè)層次：第一層次是國家的生存和安全利益；第二層次是國家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益；第三層次是國家的威望和影響力。

同一個(gè)國家在不同時(shí)期，追求的國家利益是不同的；在相同的歷史時(shí)期，不同國家所追求的國家利益也是不一樣的。以我國為例，我們現(xiàn)在主要追求的是第二層次的利益，也就是經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展利益。