藍慶新  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授

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黨的二十大報告指出，推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這是中國推進高水平對外開放的宣言，對于做好高水平對外開放各項工作具有重要指導意義。

2022年12月15日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上要求“更大力度吸引和利用外資”，并指出：“我們要推進高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。”總的來說，推進高水平對外開放，就是為了建設(shè)貿(mào)易強國。

2023年政府工作報告指出，過去五年，我國“貨物進出口總額年均增長8.6%，突破40萬億元并連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對外投資居世界前列”。這意味著，我國外貿(mào)頂住國內(nèi)國際多重超預期壓力，實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。2023年發(fā)展主要預期目標，在外貿(mào)方面，就是要進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡。目前，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，我們正在向貿(mào)易強國邁進。

一、貿(mào)易大國與貿(mào)易強國

所謂貿(mào)易大國，就是生產(chǎn)的東西很多、量很大，但產(chǎn)品不一定具有競爭力。也就是說，貿(mào)易大國并不一定是貿(mào)易強國，而貿(mào)易強國一定是貿(mào)易大國。那么，什么是貿(mào)易強國？就是在世界貿(mào)易活動中從總數(shù)量上，產(chǎn)品與服務(wù)的科技含量上、質(zhì)量上，產(chǎn)品品牌的知名度上，以及對世界經(jīng)濟增長的貢獻上，都名列前茅，且對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的國家。由此可見，作為世界第一大貨物貿(mào)易國的中國，目前還不是貿(mào)易強國，而且距離貿(mào)易強國的目標還有很長的路要走。

那么，與其他貿(mào)易強國相比，我們還存在哪些差距？主要體現(xiàn)在四個方面：第一，貿(mào)易增長方式相對粗放，質(zhì)量和效益有待進一步提高；第二，核心競爭力不強，缺乏自有品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品還比較少；第三，出口產(chǎn)品層次偏低，不少產(chǎn)品仍處于全球價值鏈分工中低端，附加值不高；第四，尚未形成一大批管理水平高、綜合實力強、能夠深度參與國際競爭與合作的企業(yè)。

二、加快建設(shè)貿(mào)易強國的重要意義

（一）貿(mào)易強國是順應(yīng)新發(fā)展格局的必然要求

習近平總書記強調(diào)，“新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加快建設(shè)貿(mào)易強國，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，高效利用全球資源，激發(fā)國內(nèi)市場潛力，釋放貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新活力，實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源深度融合，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

（二）貿(mào)易強國是應(yīng)對國際新形勢的必然要求

加快建設(shè)貿(mào)易強國，提升貿(mào)易領(lǐng)域開放合作水平，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換，有利于發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮世界經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，打破少數(shù)西方大國設(shè)置的開放壁壘。也就是說，加快建設(shè)貿(mào)易強國，一方面，持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，不斷提升外貿(mào)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量、技術(shù)含量和附加價值；另一方面，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮好世界經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用。

（三）貿(mào)易強國是進入新發(fā)展階段的必然要求

進入新發(fā)展階段，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國成為我們的主要任務(wù)，建設(shè)貿(mào)易強國也成為必然要求。要立足新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展。過去十年，我國外貿(mào)加快發(fā)展，不僅在數(shù)量上不斷鞏固優(yōu)勢，而且在質(zhì)量上也持續(xù)提升，形成了多層次、多種類，由點到線、由線到面的開放平臺，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，為加快建設(shè)貿(mào)易強國奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）貿(mào)易強國是適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的必然要求

進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。加快建設(shè)貿(mào)易強國，就是要堅持把滿足人民美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，通過提高出口質(zhì)量效益，更好發(fā)揮對外貿(mào)易在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟上的重要作用；通過擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進口，滿足人民多層次多樣化消費需求，提升人民生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

（五）貿(mào)易強國是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

過去我國經(jīng)濟騰飛離不開貿(mào)易帶動作用，未來貿(mào)易仍將是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。加快建設(shè)貿(mào)易強國，意味著不斷促進外貿(mào)與投資、科技、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則制定統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，著力提升中國外貿(mào)產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量、技術(shù)含量和附加價值，不斷增強綜合國力，提升國際經(jīng)濟地位，對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。