今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。在習近平總書記親自倡導、親自擘畫、親自推動下,這個融匯了全球“一帶一路”合作伙伴努力和智慧的重要進程,正在書寫人類發(fā)展史的偉大篇章。及時總結(jié)共建“一帶一路”成功經(jīng)驗,其重要意義不僅在于展望下個十年,更在于維護整個世界共創(chuàng)共享美好未來的進步趨勢。
十年扎實共建,重大倡議挺立
十年來,在中國的積極帶動和各方的共同創(chuàng)造下,共建“一帶一路”作為國際社會合作共贏、共同發(fā)展的康莊大道,早已突破歷史上的絲路沿線而惠及全球。
政策溝通不斷深化。中國作為共建“一帶一路”倡議國,和世界上超過3/4的國家以及32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”倡議已同俄羅斯歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、非洲聯(lián)盟《2063年議程》、蒙古國“草原之路”戰(zhàn)略、印度尼西亞“全球海洋支點”、菲律賓“多建好建”規(guī)劃、柬埔寨“四角戰(zhàn)略”、土耳其“中間走廊”、沙特阿拉伯“2030愿景”、埃及“2030愿景”等國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接,加快推進同越南“兩廊一圈”、巴西“再工業(yè)化”、歐盟“全球門戶”等戰(zhàn)略對接,特別是在剛舉行的中國—中亞峰會上同中亞五國發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)全對接。通過加強發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接,“一帶一路”已成為全球共建的陽光大道。
設施聯(lián)通不斷加強。在“一帶一路”沿線國家共同努力下,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)不斷完善,一大批標志性項目取得實質(zhì)性進展。烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路隧道順利貫通,有利于其改善民生、發(fā)展經(jīng)濟和對外聯(lián)通;中老鐵路使老撾由“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”,幫助老撾破解陸路交通困局;中歐班列為暢通全球產(chǎn)業(yè)鏈、擴大中歐經(jīng)貿(mào)往來、搭建國際抗疫合作的“生命通道”發(fā)揮了重要作用;雅萬高鐵作為印尼首條高速鐵路,將有力地帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,造福印尼人民。設施聯(lián)通為沿線國家和地區(qū)人民的生產(chǎn)生活帶來極大便利,沿線民眾的命運更加緊密地聯(lián)系在一起。
貿(mào)易暢通不斷提升。我國與共建“一帶一路”伙伴國貿(mào)易往來日益密切,已成為25個沿線國家最大的貿(mào)易伙伴,與13個沿線國家簽署7個自貿(mào)協(xié)定。從2013年到2022年,中國同共建“一帶一路”沿線國家累計貨物貿(mào)易額從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元,雙向投資累計超過2700億美元;截至2022年底,中國企業(yè)在沿線國家建設的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已累計投資達571.3億美元,為當?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位;已形成3000多個合作項目,拉動近萬億美元投資規(guī)模,為許多國家人民實現(xiàn)了“鐵路夢”“大橋夢”“脫貧夢”。在世界經(jīng)濟面臨諸多不確定性的背景下,中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額逆勢增長,為全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長注入強大正能量。
資金融通不斷擴大。亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、新開發(fā)銀行等多邊金融合作機構(gòu)相繼成立,為解決全球基礎設施建設資金不足作出了重要貢獻,擴大了新興市場國家和發(fā)展中國家在國際組織中的代表性和發(fā)言權(quán),是對現(xiàn)行全球金融治理體系的重要補充和完善。其中,自2016—2022年亞投行已從57個創(chuàng)始成員發(fā)展到106個成員,累計批準項目202個,融資總額超過388億美元,撬動資本近1300億美元,惠及33個亞洲域內(nèi)與域外成員。自2015年成立以來,新開發(fā)銀行累計批準成員國98個項目,投資總額約332億美元。此外,《“一帶一路”融資指導原則》等政策文件核準實施,長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的“一帶一路”多元化融資體系初具規(guī)模。
民心相通不斷促進。推動共建“一帶一路”,既有基礎設施的“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準的“軟聯(lián)通”,也共建各個國家人民的“心聯(lián)通”。這些年來,一條條“幸福路”、一座座“連心橋”、一道道“發(fā)展帶”在共建國家不斷涌現(xiàn),一批批“小而美”“惠而實”的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、減貧項目相繼落地,這些項目致力于解決沿線國家關乎民生福祉的實際問題,有效提升和改善東道國民眾的生產(chǎn)生活條件,拉近心與心之間的距離,為民眾帶來了實實在在的獲得感。以減貧領域為例,中國菌草種植技術(shù)已經(jīng)在100多個國家得到推廣,為當?shù)貏?chuàng)造了數(shù)十萬個就業(yè)機會,契合沿線國家減貧發(fā)展需求。
十年砥礪前行,經(jīng)驗啟示良多
十年來,高質(zhì)量共建“一帶一路”克服各種困難、取得重大成績,得益于其統(tǒng)籌性、科學性、前瞻性、實踐性等重要特點。及時總結(jié)經(jīng)驗,對共建“一帶一路”的伙伴國和國際組織繼續(xù)凝聚合作共識,更好整合優(yōu)勢潛能,聚沙成塔、集腋成裘,讓高質(zhì)量共建“一帶一路”為各國人民造福、引領人類社會共創(chuàng)未來意義重大。
統(tǒng)籌性。共建“一帶一路”這個植根歷史沃土、順應時代潮流的重大國際合作倡議是在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下開展起來的。習近平總書記先后三次出席“一帶一路”建設座談會并作出重要講話,為共建“一帶一路”把脈定向;積極開展全方位元首外交,指出中國與國際社會在共建“一帶一路”方面開展合作的基本原則、努力方向、工作重點;親自推動打造“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展示范性工程,引領中外務實合作在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領域取得重要成果。
科學性。共建“一帶一路”包含歷史理性和現(xiàn)實合理性,符合世界發(fā)展需求和人類進步規(guī)律,順應國際社會期待,始終保持強大韌性和旺盛活力,這是其克服新冠疫情和西方干擾、不斷取得豐碩成果的重要原因之一。共建“一帶一路”將中國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同沿線國家對資金、技術(shù)、產(chǎn)能、基礎設施等的需求相結(jié)合,有效加強中國與沿線國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的暢通銜接,實現(xiàn)共贏發(fā)展。共建“一帶一路”追求的是發(fā)展,崇尚的是共贏,傳遞的是希望。共建“一帶一路”順應經(jīng)濟全球化的歷史潮流,順應全球治理體系變革的時代要求,順應各國人民過上更好日子的強烈愿望,不僅有利于中國自身經(jīng)濟社會發(fā)展,也能為增進各國民生福祉提供新機遇和新動力。
前瞻性。近些年來,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變以前所未有的方式展開,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。單邊主義、保護主義、霸凌主義盛行。同時,和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋,世界各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深。作為中國向國際社會提供的重要公共產(chǎn)品,共建“一帶一路”倡議恰逢其時,對應對全球治理赤字和國際公共產(chǎn)品短缺發(fā)揮重要作用,對幫助發(fā)展中國家克服挑戰(zhàn)、推動全球包容性可持續(xù)發(fā)展具有重大價值,贏得國際社會積極響應。
實踐性。共建“一帶一路”是中國提供給國際社會的新型國際合作平臺,不同于已有的國際合作模式和機制,體現(xiàn)出實踐先行的鮮明特色。中國作為共建“一帶一路”的首倡國,不斷探索同沿線國家的共識確立、政策對接和項目合作。在共建“一帶一路”進程中,中國在構(gòu)建人類命運共同體先進理念指引下,不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗和探索系統(tǒng)理論,形成以“五通”為主要內(nèi)容,秉持共商共建共享原則,以高標準、惠民生、可持續(xù)為目標,以開放廉潔綠色為理念,以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神為指引的日益成熟的理論架構(gòu)。
共建“一帶一路”引領人類社會面向未來
新形勢下新起點上,共建“一帶一路”的伙伴們需要深入思考,如何讓這個歷史進程在共建人類命運共同體先進理念引領下實現(xiàn)高質(zhì)量共建,進一步走細走實、深耕細作,造福當代、澤被后來。
始終堅持其包容性和利他性。共建“一帶一路”同某些國家以所謂民主價值觀為依據(jù)成立的具有排他性、針對第三方的冷戰(zhàn)色彩的“小圈子”“小集團”截然不同。不是封閉排他的,而是開放包容的;不是零和博弈的,而是互利共贏的。推動的不是只為少數(shù)國家少數(shù)人服務的那種全球化,而是更加包容、普惠、平衡的全球共同發(fā)展。
以自身新發(fā)展為世界提供新機遇。中國將堅持大國擔當和為世界謀進步的寬廣胸懷,“堅定維護國際公平正義,倡導踐行真正的多邊主義,旗幟鮮明反對一切霸權(quán)主義和強權(quán)政治,毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑”,堅持踐行“世界好,中國才能好;中國好,世界才更好”的重要理念。中國的發(fā)展是世界的機遇,中國是經(jīng)濟全球化的受益者,更是貢獻者。展望未來,中國希望世界各國從中國發(fā)展中受益,歡迎各國人民繼續(xù)搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”。中國將繼續(xù)為全球治理貢獻智慧和方案,為國際社會提供更多公共產(chǎn)品,為增進各國民生福祉、實現(xiàn)全球共同發(fā)展提供新動力。
沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。在逆全球化的喧囂和脫鉤筑墻的噪音中,共建“一帶一路”這項人類偉大的共同事業(yè)已經(jīng)“站起來”了,內(nèi)聚力不斷提升,創(chuàng)造力不斷施展,全球共同發(fā)展繁榮的共識和合力不斷加強。今年中國計劃舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,為世界經(jīng)濟復蘇和全球可持續(xù)發(fā)展注入新動能、傳遞新希望。相信“一帶一路”朋友圈定會繼續(xù)擴大,“一帶一路”合作質(zhì)量定會繼續(xù)提升,“一帶一路”前途定會更加寬廣,共建“一帶一路”定會更好造福各國人民。
(作者分別系習近平外交思想研究中心專職副秘書長、中國國際問題研究院副院長,習近平外交思想研究中心助理研究員)
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