馬振超，中國(guó)人民公安大學(xué)國(guó)家安全學(xué)學(xué)院教授

2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！”中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興離不開(kāi)和平穩(wěn)定的安全環(huán)境，而和平穩(wěn)定的安全環(huán)境來(lái)源于防范化解風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家安全治理。國(guó)家安全治理需要中國(guó)特色國(guó)家安全理論的指導(dǎo)，總體國(guó)家安全觀的提出及內(nèi)涵的不斷豐富發(fā)展，不僅成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，而且為中國(guó)特色國(guó)家安全理論的形成奠定了思想基礎(chǔ)，成為新時(shí)代的國(guó)家安全治理體系和國(guó)家安全治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想。因此，新時(shí)代的國(guó)家安全治理必須深刻理解總體國(guó)家安全觀。

總體國(guó)家安全觀是不斷拓展而豐富的開(kāi)放思想體系 

新時(shí)代的國(guó)家安全治理必須首先深刻理解總體國(guó)家安全觀是開(kāi)放的思想體系。2014年4月15日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出總體國(guó)家安全觀后，總體國(guó)家安全觀的思想內(nèi)涵不斷地拓展、豐富和深化。2017年10月18日，黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”提升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程”。同年12月11日習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中提出，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，并就貫徹總體國(guó)家安全觀提出了十點(diǎn)要求。2021年11月18日，中共中央政治局審議的《國(guó)家安全戰(zhàn)略（2021－2025年）》中提出，加快構(gòu)建新安全格局；統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)方向國(guó)家安全工作?？傮w國(guó)家安全觀內(nèi)涵的不斷拓展、豐富，體現(xiàn)了總體國(guó)家安全觀的開(kāi)放性。

總體國(guó)家安全觀對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨安全觀的繼承與發(fā)展 

新時(shí)代的國(guó)家安全治理必須深刻理解新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想淵源。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中形成了一系列國(guó)家安全思想，而總體國(guó)家安全觀是對(duì)這一系列思想的系統(tǒng)總結(jié)和發(fā)展。這種繼承與發(fā)展，意味著總體國(guó)家安全觀深深植根于中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)和保障國(guó)家安全的實(shí)踐，是適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)家安全指導(dǎo)思想。

古今中外豐富的國(guó)家安全思想淵源 

總體國(guó)家安全觀不僅是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全觀念的繼承與發(fā)展，還淵源于古今中外豐厚的國(guó)家安全思想。馬克思主義的人民觀念、唯物辯證法、歷史唯物論、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家學(xué)說(shuō)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨理論；中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“民本”思想、以德治國(guó)觀念、天下觀念、治國(guó)安邦的思維；西方安全理論中的主權(quán)觀念、集體安全等，以及當(dāng)代多學(xué)科多領(lǐng)域關(guān)于國(guó)家安全的研究成果，都是總體國(guó)家安全觀的思想淵源。全面梳理和深刻理解總體國(guó)家安全觀的國(guó)家安全思想淵源，不僅能夠充分體會(huì)和領(lǐng)悟總體國(guó)家安全觀的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和時(shí)代價(jià)值，而且能夠?yàn)橹袊?guó)特色的國(guó)家安全理論的構(gòu)建和豐富、國(guó)家安全學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展（國(guó)家安全學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系）、國(guó)家安全專業(yè)人才的培養(yǎng)提供學(xué)術(shù)資源，為新時(shí)代的國(guó)家安全治理提供學(xué)理基礎(chǔ)。

深刻理解總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新 

總體國(guó)家安全觀既是對(duì)黨的國(guó)家安全思想與觀念的繼承和發(fā)展，更是新時(shí)代國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新。十八大以來(lái)，面臨世界“百年未有之大變局”，總體國(guó)家安全觀的提出及其內(nèi)涵的不斷豐富和發(fā)展，是新時(shí)代國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新，為大安全治理格局的構(gòu)建奠定了思想基礎(chǔ)，必須深刻理解把握。

總體國(guó)家安全觀蘊(yùn)含著深刻的價(jià)值理念和時(shí)代內(nèi)涵 

總體國(guó)家安全觀的創(chuàng)新之處，還體現(xiàn)于不斷豐富發(fā)展的價(jià)值理念和時(shí)代內(nèi)涵。尤其體現(xiàn)出時(shí)代內(nèi)涵的價(jià)值理念：一是國(guó)家安全“以人民安全為宗旨”、“以民為本、以人為本，一切為了人民，一切依靠人民”的內(nèi)涵，將人民安全作為國(guó)家安全的價(jià)值和基礎(chǔ)，蘊(yùn)含著社會(huì)主義國(guó)家人民當(dāng)家作主的價(jià)值理念；體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”的初心和使命，以及“以人民為中心”的執(zhí)政理念；二是國(guó)家安全“以政治安全為根本”，蘊(yùn)含著中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全的時(shí)代內(nèi)涵，深刻揭示出中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)安全和社會(huì)主義制度安全的核心，是當(dāng)代中國(guó)政治安全的實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，不僅是國(guó)家安全的根本，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保障；三是“共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”的理念，不僅為全球安全治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，更展示出對(duì)人類命運(yùn)的深切關(guān)懷。