黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，維護(hù)國(guó)家安全要堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)”，并作出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，為我們更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全指明了方向。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)安全這個(gè)基礎(chǔ)，為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀提供堅(jiān)實(shí)支撐。

全方位夯實(shí)糧食安全根基。糧食安全是“國(guó)之大者”。只有把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，才能把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事，必須堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓、數(shù)量質(zhì)量一起抓、生產(chǎn)生態(tài)一起抓，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定性。全力抓好糧食生產(chǎn)，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，樹(shù)立節(jié)約減損就是增產(chǎn)的理念，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損，持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)。構(gòu)建多元化食物供給體系，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境前提下，從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生活資源拓展，多途徑開(kāi)發(fā)食物來(lái)源。

確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全。必須著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的“長(zhǎng)板”，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈的“短板”，在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，確保在關(guān)鍵時(shí)刻可以做到自我循環(huán)，在極端情況下經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“兩條腿”走路，實(shí)行中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備相結(jié)合、實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備相結(jié)合、國(guó)家儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，優(yōu)化應(yīng)急物資品種和儲(chǔ)備布局，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模，全面加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)力度。

加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，必須切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，從根本上把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。不斷深化科技體制改革，加大多元化科技投入，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大基礎(chǔ)研究，提升科技投入效能，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，尤其要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

保障國(guó)家能源安全。能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲(chǔ)備，完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度建設(shè)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用。不斷提高國(guó)內(nèi)能源資源生產(chǎn)和保供能力，提高海洋資源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平，加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，大力發(fā)展可再生能源，形成煤、油、氣、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。優(yōu)化海外資源保障能力，以互利共贏方式充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家的能源合作，多元拓展油氣進(jìn)口來(lái)源，維護(hù)戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全。

有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。要把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)輸入性風(fēng)險(xiǎn)。要有效化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性變化，抓緊研究和實(shí)施治本之策。要積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大存量隱性債務(wù)處置力度，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。

（作者系東南大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院研究員）