張俊偉 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部二級(jí)巡視員、研究員

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大家好！今天報(bào)告的主題是“新時(shí)代新征程加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。本期報(bào)告主要包括以下三方面內(nèi)容：第一，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義；第二，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景；第三，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要途徑。

一、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義

2020年4月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上首次提出“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。”

這一戰(zhàn)略構(gòu)想，很快上升成為正式的國(guó)家戰(zhàn)略。2020年9月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來(lái)，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”這一紅線貫穿始終。

2021年1月11日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。”習(xí)近平總書(shū)記還明確指出，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。

“構(gòu)建新發(fā)展格局”在黨的二十大報(bào)告中也占有非常重要的地位。黨的二十大報(bào)告指出，到2035年，要“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。黨的二十大報(bào)告專門(mén)以“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為題統(tǒng)籌關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的論述，提出“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

從上面一系列論述可知，“構(gòu)建新發(fā)展格局”在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里、在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中占有重要地位。全黨及全國(guó)各族人民都要提高政治站位，高度重視“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”這一重大問(wèn)題，采取實(shí)際行動(dòng)，立足本職工作，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局上實(shí)現(xiàn)新突破。