張俊偉 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部二級巡視員、研究員

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大家好！今天報告的主題是“新時代新征程加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。本期報告主要包括以下三方面內(nèi)容：第一，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義；第二，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景；第三，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要途徑。

一、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義

2020年4月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上首次提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。習(xí)近平總書記指出：“國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。”

這一戰(zhàn)略構(gòu)想，很快上升成為正式的國家戰(zhàn)略。2020年9月1日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上強調(diào)：“要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等銜接起來，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地。”習(xí)近平總書記強調(diào)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。2020年10月，黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”這一紅線貫穿始終。

2021年1月11日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。”習(xí)近平總書記還明確指出，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。

“構(gòu)建新發(fā)展格局”在黨的二十大報告中也占有非常重要的地位。黨的二十大報告指出，到2035年，要“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。黨的二十大報告專門以“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”為題統(tǒng)籌關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的論述，提出“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

從上面一系列論述可知，“構(gòu)建新發(fā)展格局”在未來很長一段時間里、在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中占有重要地位。全黨及全國各族人民都要提高政治站位，高度重視“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”這一重大問題，采取實際行動，立足本職工作，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局上實現(xiàn)新突破。