2021年9月16日,北京市社會(huì)科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同召開(kāi)“北京社科”智庫(kù)系列皮書(shū)、集刊、論叢發(fā)布會(huì),發(fā)布《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)社區(qū)發(fā)展報(bào)告》《北京社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告》等皮書(shū)。
《北京藍(lán)皮書(shū):北京社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告(2020-2021)》是由北京市社會(huì)科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同打造的北京藍(lán)皮書(shū),是北京社會(huì)治理發(fā)展年度報(bào)告的第八本?!侗本┧{(lán)皮書(shū):北京社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告(2020-2021)》采用定性分析、定量分析和大數(shù)據(jù)分析等方法,對(duì)2020年北京市社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域狀況進(jìn)行全面的分析梳理和闡述,對(duì)存在的問(wèn)題、成因和發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了深入分析。報(bào)告共分總報(bào)告、社會(huì)組織治理、人口問(wèn)題治理、違法犯罪治理、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理、矛盾糾紛治理、城市安全治理和基層社會(huì)治理等部分。報(bào)告指出:
一是2020年北京社會(huì)治理精細(xì)化水平進(jìn)一步提升,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出新步伐。千龍網(wǎng)大數(shù)據(jù)全媒體輿情信息技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)顯示,輿論高度聚焦超大城市治理的首都經(jīng)驗(yàn),“垃圾分類(lèi)”等上榜年度輿情熱詞,反映了北京城市治理加強(qiáng)精治共治法治的特點(diǎn)。北京垃圾分類(lèi)成果顯著,截至2020年12月,北京市家庭廚余垃圾分出量穩(wěn)中有升,達(dá)4246噸/日,相比條例實(shí)施前增長(zhǎng)了13倍,家庭廚余垃圾分出率已達(dá)到20.84%。
圖 1:2020年1-12月首都城市治理輿情熱詞
二是“接訴即辦”在抗擊新冠疫情與推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化中形成人民至上的“北京樣板”。2020年,北京市形成了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)政府部門(mén)、市級(jí)政府部門(mén)和市屬?lài)?guó)有企業(yè)等共同解決處置群眾訴求的共治格局,群眾訴求解決率、滿(mǎn)意率均呈逐月上升趨勢(shì)。
三是北京積極探索便利的在線糾紛解決平臺(tái),矛盾糾紛多元化解機(jī)制進(jìn)一步完善,北京市司法局推出“和風(fēng)調(diào)解”微信小程序。
四是社會(huì)組織在北京疫情常態(tài)化防控中積極開(kāi)展資源動(dòng)員、技術(shù)支持、志愿服務(wù)、行業(yè)支持等作用。
五是疫情防控期間,京郊農(nóng)村地區(qū)各行政村黨組織積極主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)防控工作,多渠道傳播疫情防控知識(shí),穩(wěn)定社會(huì)秩序與村民心態(tài),降低人員流動(dòng),有效發(fā)揮了基層村鎮(zhèn)社區(qū)疫情防控功能,為打贏首都疫情防控整體戰(zhàn)作出重要貢獻(xiàn)。
六是北京搭建起社區(qū)與居民、居民與居民之間溝通的橋梁,海淀區(qū)推廣獨(dú)具特色的 “社區(qū)會(huì)客議事廳”,重新梳理社區(qū)治理流程,把主動(dòng)發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的訴求作為自己工作的起點(diǎn),把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為協(xié)商議事的中心,把居民對(duì)議事效果的滿(mǎn)意程度作為工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),形成協(xié)商主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、程序科學(xué)、制度健全、規(guī)范有序、行之有效的社區(qū)協(xié)商新局面。
七是北京在韌性安全社區(qū)建設(shè)方面取得顯著成效,將綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)作為全面提升區(qū)域綜合減災(zāi)能力與安全管理水平的重要抓手。社區(qū)層面結(jié)合使用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段,確保預(yù)警信息在短時(shí)間內(nèi)覆蓋社區(qū)全體居民。
八是北京利用人工智能語(yǔ)義分析、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集服務(wù)監(jiān)測(cè)等功能,有效提高首都在破解弱人工智能犯罪類(lèi)型案件中的效率,推動(dòng)刑偵系統(tǒng)對(duì)人工智能類(lèi)型犯罪的各類(lèi)大數(shù)據(jù)的分析整合。
展望未來(lái),構(gòu)建北京社會(huì)治理新格局,就是要深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,堅(jiān)持新發(fā)展理念和系統(tǒng)治理理念,通過(guò)完善社會(huì)動(dòng)員體系、激發(fā)社會(huì)組織活力、加強(qiáng)社會(huì)治理法治化建設(shè)、健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、提升治理智能化水平,不斷提升社會(huì)治理水平,增強(qiáng)社會(huì)治理總體效能,推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化。