黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，深刻把握中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化，積極回應(yīng)人民對(duì)民主的新要求新期盼，深刻吸取古今中外治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面總結(jié)中國(guó)民主發(fā)展取得的顯著成就，深化對(duì)中國(guó)民主政治建設(shè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，提出全過(guò)程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，民主從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式，中國(guó)民主政治建設(shè)取得歷史性成就。 

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

在我國(guó)政治生活中，中國(guó)共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，這既是歷史的選擇，也是中國(guó)人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)民主政治建設(shè)的根本保證。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。以構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系為目標(biāo)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)黨對(duì)事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合職能部門的資源，組建和重新組建部級(jí)機(jī)構(gòu)25個(gè)，調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)管理體制和職責(zé)部級(jí)機(jī)構(gòu)31個(gè)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)職能體系更加健全。強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，確保黨的方針政策和決策部署在同級(jí)組織中得到貫徹落實(shí)。逐步形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，國(guó)家治理能力和治理水平不斷提高，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。

十年來(lái)，為確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，一系列基礎(chǔ)性、創(chuàng)制性、戰(zhàn)略性舉措相繼出臺(tái)。將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入黨章和憲法，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等一系列重要黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善。進(jìn)入新時(shí)代，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力不斷增強(qiáng)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的最根本保證，也是中國(guó)民主政治建設(shè)取得歷史性成就的重要標(biāo)志。

二、人民當(dāng)家作主制度體系更加健全

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，通過(guò)完善制度體系保證人民有序參與國(guó)家治理、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。以人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度為主要內(nèi)容的人民當(dāng)家作主制度體系，為維護(hù)人民利益奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

人民代表大會(huì)制度和人大工作機(jī)制不斷完善。黨的十八大以來(lái)，全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。同時(shí)，不斷完善人大專門委員會(huì)設(shè)置，優(yōu)化人大常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，進(jìn)一步拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道，人民通過(guò)人大行使國(guó)家權(quán)力的制度化保障更加完善，實(shí)踐方式不斷創(chuàng)新，展示了社會(huì)主義民主政治的蓬勃生機(jī)?！　?/p>

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一中國(guó)新型政黨制度，順應(yīng)新時(shí)代，取得新發(fā)展，在國(guó)家政治和社會(huì)生活中彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也為世界政治文明發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。黨的十八大以來(lái)，不斷推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)。人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)的政治協(xié)商和民主監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化。人民政協(xié)工作聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，進(jìn)一步拓寬協(xié)商渠道，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，圍繞履責(zé)不力提出批評(píng)，針對(duì)問(wèn)題不足督促改進(jìn)，充分發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度的監(jiān)督職能。

民族區(qū)域自治制度，既保證了國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主，推動(dòng)了民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，56個(gè)民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，極大增強(qiáng)了中華民族凝聚力、向心力。基層群眾自治制度，保障人民通過(guò)村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等多種形式直接行使民主權(quán)利，提升了基層治理實(shí)效。以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，對(duì)于保障職工的合法權(quán)益和主人翁地位，調(diào)動(dòng)職工積極性，對(duì)推動(dòng)企事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

黨的十八大以來(lái)，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善，為人民當(dāng)家作主提供了堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。人民依照憲法和法律規(guī)定，有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員提出批評(píng)和建議，有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為提出申訴、控告或者檢舉。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治在體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)利、增進(jìn)人民福祉方面的作用更加彰顯。公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)人民心田，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)。

三、發(fā)展全過(guò)程人民民主

全過(guò)程人民民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進(jìn)中國(guó)民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。

黨的十八大以來(lái)，全面推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，協(xié)同推進(jìn)選舉民主與協(xié)商民主，人民享有廣泛民主權(quán)利，人民依法有序政治參與不斷擴(kuò)大。人民通過(guò)各種途徑、渠道、方式，就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題，特別是事關(guān)人民切身利益的問(wèn)題廣泛協(xié)商，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。黨和國(guó)家制定實(shí)施重大決策，廣泛征求和聽取各方面意見，最大限度吸納民意、匯集民智、凝聚民力，努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化民主化。人民廣泛、直接參與社會(huì)事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、彼此貫通，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一。

在新時(shí)代的中國(guó)，人民的民主生活豐富多彩，民主蔚然成風(fēng)，人們心情舒暢，社會(huì)充滿生機(jī)活力。從衣食住行、看病上學(xué)到社區(qū)管理、社會(huì)治理，再到大政方針、發(fā)展規(guī)劃，人民的意見建議都可以通過(guò)民主渠道表達(dá)出來(lái)。民主懇談會(huì)、聽證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、“立法直通車”、“小院議事廳”、“板凳民主”等，一個(gè)個(gè)火熱的基層民主實(shí)踐、一個(gè)個(gè)別具特色的基層民主形式不斷涌現(xiàn)，民事民議、民事民定、民事民辦漸成風(fēng)氣。

全過(guò)程人民民主，具有完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使選舉民主和協(xié)商民主這兩種重要民主形式更好結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建起覆蓋960多萬(wàn)平方公里土地、14億多人民、56個(gè)民族的民主體系，實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的廣泛持續(xù)參與。全過(guò)程人民民主，使人民當(dāng)家作主更好體現(xiàn)在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固發(fā)展，激發(fā)和凝聚了中國(guó)人民奮斗新時(shí)代的磅礴力量。全過(guò)程人民民主，既有鮮明的中國(guó)特色，也體現(xiàn)全人類共同價(jià)值，為豐富和發(fā)展人類政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

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