《北京藍(lán)皮書：北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2020-2021）》聚焦“五子聯(lián)動(dòng)”，對(duì)2020年首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢(shì)、現(xiàn)狀、問題、成因等進(jìn)行了系統(tǒng)回顧分析，對(duì)2021年首都經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了展望和預(yù)測(cè)，提出了具有前瞻性的戰(zhàn)略思路和可操作性的對(duì)策建議。其中，幾個(gè)核心觀點(diǎn)是：

核心觀點(diǎn)一：在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨多方面的有利條件。一是我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為北京深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能提供了難得歷史機(jī)遇，相關(guān)政策落實(shí)將進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、激發(fā)發(fā)展活力。二是中央明確支持北京形成國際科技創(chuàng)新中心，國家實(shí)驗(yàn)室和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)提速，將集聚更多國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，進(jìn)一步增強(qiáng)北京創(chuàng)新勢(shì)能和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是“兩區(qū)”“三平臺(tái)”建設(shè)成為推動(dòng)北京更高水平開放的有力抓手，探索具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的開放政策和制度，有利于形成更大范圍、更深層次、更高水平的開放經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的核心力量，疫情加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源富集、優(yōu)勢(shì)突出，具有巨大增長(zhǎng)潛力和發(fā)展空間。五是城市建設(shè)已由增量擴(kuò)張向存量?jī)?yōu)化階段轉(zhuǎn)變，北京城市更新和轉(zhuǎn)型步伐加快，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。

核心觀點(diǎn)二：建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，著力推進(jìn)首都數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。疫情沖擊下數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2020年，北京信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到5540.5億元，同比增長(zhǎng)14.4%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值1.2%的增速。規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入17744.3億元，增長(zhǎng)15.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2734.1億元，增長(zhǎng)17%。下一步，北京要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。發(fā)揮北京作為科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)，集中優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，突破“卡脖子”瓶頸制約。加強(qiáng)“三城一區(qū)”在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、創(chuàng)新組織等方面的協(xié)同對(duì)接，推動(dòng)創(chuàng)新主體聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)組織實(shí)施“揭榜掛帥”，支持領(lǐng)軍企業(yè)開放研發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合上下游共同開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。二是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。加強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)智能制造示范工程，加快數(shù)字化車間、智能工廠、京津冀聯(lián)網(wǎng)智能制造等技術(shù)改造項(xiàng)目，建設(shè)世界級(jí)標(biāo)桿智能工廠，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新示范。樹立服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展標(biāo)桿，在數(shù)字貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)、流通零售、醫(yī)療、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用和賦能，培育新業(yè)態(tài)新模式。三是完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易引領(lǐng)區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)制度創(chuàng)新與試驗(yàn)探索，在北京市復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，完善數(shù)字貿(mào)易制度。

核心觀點(diǎn)三：北京建設(shè)國際消費(fèi)中心城市提速，消費(fèi)將實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。目前，北京已具備較好的建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)條件，2006年以來，最終消費(fèi)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過六成，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。加強(qiáng)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，一是用好“兩區(qū)”政策，持續(xù)發(fā)揮消費(fèi)作用。要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，重點(diǎn)在旅游、教育、文化、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域繼續(xù)取消或放寬對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制；依托雙機(jī)場(chǎng)建設(shè)空港型國際消費(fèi)樞紐，在兩機(jī)場(chǎng)試點(diǎn)免稅店政策，打造北京臨空國際免稅城，吸引消費(fèi)回流。二是堅(jiān)持“鍛長(zhǎng)鏈、補(bǔ)短板”，重點(diǎn)補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施更新優(yōu)化，為推動(dòng)形成商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要完善廣域級(jí)、區(qū)域級(jí)、地區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)四級(jí)商業(yè)中心體系布局，重點(diǎn)改造、提升傳統(tǒng)的商業(yè)街區(qū)、商業(yè)步行街和基層社區(qū)的便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的綜合使用效率。預(yù)計(jì)2021年，隨著就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、抑制性延遲消費(fèi)釋放、新消費(fèi)的激勵(lì)，疊加低基數(shù)的影響，本市消費(fèi)市場(chǎng)將迎來快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年社零額增長(zhǎng)8%左右。

核心觀點(diǎn)四：推動(dòng)京津冀區(qū)域創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合對(duì)接。一是加快完善北京研發(fā)—津冀轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”技術(shù)需求，開展跨區(qū)域技術(shù)協(xié)同攻關(guān)突破，提高京津冀產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)“京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。支持小米、京東方等頭部企業(yè)在津冀地區(qū)建立專業(yè)化供應(yīng)鏈基地，吸引配套的上下游企業(yè)集聚發(fā)展，打造供應(yīng)鏈生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)高端裝備、智能制造等制造業(yè)領(lǐng)域的頭部企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跨區(qū)域分享制造平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域制造能力的整合集成、優(yōu)化配置和在線共享。由三地工業(yè)和信息化部門牽頭，聯(lián)合打造5-10家創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的跨區(qū)域供應(yīng)鏈協(xié)同示范平臺(tái)，支持一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓?yīng)鏈協(xié)同示范項(xiàng)目。以“河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)取國家支持建設(shè)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，聚焦京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育數(shù)字化企業(yè)、構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、打造數(shù)字化生態(tài)、完善數(shù)字化新基建，全面提升京津冀產(chǎn)業(yè)園區(qū)品質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力。