《北京藍皮書：北京經(jīng)濟發(fā)展報告（2020-2021）》聚焦“五子聯(lián)動”，對2020年首都經(jīng)濟發(fā)展的整體形勢、現(xiàn)狀、問題、成因等進行了系統(tǒng)回顧分析，對2021年首都經(jīng)濟形勢進行了展望和預(yù)測，提出了具有前瞻性的戰(zhàn)略思路和可操作性的對策建議。其中，幾個核心觀點是：

核心觀點一：在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，首都經(jīng)濟社會發(fā)展面臨多方面的有利條件。一是我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為北京深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強發(fā)展新動能提供了難得歷史機遇，相關(guān)政策落實將進一步提振市場信心、激發(fā)發(fā)展活力。二是中央明確支持北京形成國際科技創(chuàng)新中心，國家實驗室和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)提速，將集聚更多國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，進一步增強北京創(chuàng)新勢能和城市核心競爭力。三是“兩區(qū)”“三平臺”建設(shè)成為推動北京更高水平開放的有力抓手，探索具有較強國際競爭力的開放政策和制度，有利于形成更大范圍、更深層次、更高水平的開放經(jīng)濟體系，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。四是數(shù)字經(jīng)濟成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的核心力量，疫情加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展資源富集、優(yōu)勢突出，具有巨大增長潛力和發(fā)展空間。五是城市建設(shè)已由增量擴張向存量優(yōu)化階段轉(zhuǎn)變，北京城市更新和轉(zhuǎn)型步伐加快，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。

核心觀點二：建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，著力推進首都數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。疫情沖擊下數(shù)字經(jīng)濟成為穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。2020年，北京信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值達到5540.5億元，同比增長14.4%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值1.2%的增速。規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入17744.3億元，增長15.2%；實現(xiàn)利潤總額2734.1億元，增長17%。下一步，北京要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。一是加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。發(fā)揮北京作為科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢，集中優(yōu)勢資源，加強原始創(chuàng)新，突破“卡脖子”瓶頸制約。加強“三城一區(qū)”在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與創(chuàng)新行動計劃、創(chuàng)新組織等方面的協(xié)同對接，推動創(chuàng)新主體聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技項目，加強聯(lián)合攻關(guān)。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)組織實施“揭榜掛帥”，支持領(lǐng)軍企業(yè)開放研發(fā)平臺，聯(lián)合上下游共同開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。二是推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合。加強制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進智能制造示范工程，加快數(shù)字化車間、智能工廠、京津冀聯(lián)網(wǎng)智能制造等技術(shù)改造項目，建設(shè)世界級標桿智能工廠，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新示范。樹立服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展標桿，在數(shù)字貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)、流通零售、醫(yī)療、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，強化人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用和賦能，培育新業(yè)態(tài)新模式。三是完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，完善數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。推動數(shù)字貿(mào)易引領(lǐng)區(qū)發(fā)展，加強制度創(chuàng)新與試驗探索，在北京市復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)成熟經(jīng)驗，完善數(shù)字貿(mào)易制度。

核心觀點三：北京建設(shè)國際消費中心城市提速，消費將實現(xiàn)較快增長。目前，北京已具備較好的建設(shè)國際消費中心城市的基礎(chǔ)條件，2006年以來，最終消費對首都經(jīng)濟增長的貢獻率超過六成，消費成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。加強國際消費中心城市建設(shè)，一是用好“兩區(qū)”政策，持續(xù)發(fā)揮消費作用。要擴大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放水平，重點在旅游、教育、文化、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域繼續(xù)取消或放寬對外資的市場準入限制；依托雙機場建設(shè)空港型國際消費樞紐，在兩機場試點免稅店政策，打造北京臨空國際免稅城，吸引消費回流。二是堅持“鍛長鏈、補短板”，重點補齊消費基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進消費基礎(chǔ)設(shè)施更新優(yōu)化，為推動形成商品消費與服務(wù)消費雙輪驅(qū)動的消費體系奠定堅實基礎(chǔ)。三是要完善廣域級、區(qū)域級、地區(qū)級和社區(qū)級四級商業(yè)中心體系布局，重點改造、提升傳統(tǒng)的商業(yè)街區(qū)、商業(yè)步行街和基層社區(qū)的便民商業(yè)網(wǎng)點，提高農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的綜合使用效率。預(yù)計2021年，隨著就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)、抑制性延遲消費釋放、新消費的激勵，疊加低基數(shù)的影響，本市消費市場將迎來快速增長，預(yù)計全年社零額增長8%左右。

核心觀點四：推動京津冀區(qū)域創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合對接。一是加快完善北京研發(fā)—津冀轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”技術(shù)需求，開展跨區(qū)域技術(shù)協(xié)同攻關(guān)突破，提高京津冀產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。二是加強重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，推動建設(shè)“京津冀數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)”。支持小米、京東方等頭部企業(yè)在津冀地區(qū)建立專業(yè)化供應(yīng)鏈基地，吸引配套的上下游企業(yè)集聚發(fā)展，打造供應(yīng)鏈生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)高端裝備、智能制造等制造業(yè)領(lǐng)域的頭部企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的跨區(qū)域分享制造平臺，實現(xiàn)區(qū)域制造能力的整合集成、優(yōu)化配置和在線共享。由三地工業(yè)和信息化部門牽頭，聯(lián)合打造5-10家創(chuàng)新能力強、行業(yè)影響力大的跨區(qū)域供應(yīng)鏈協(xié)同示范平臺，支持一批帶動效應(yīng)強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓?yīng)鏈協(xié)同示范項目。以“河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)為契機，爭取國家支持建設(shè)京津冀數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)，聚焦京津冀重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育數(shù)字化企業(yè)、構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、打造數(shù)字化生態(tài)、完善數(shù)字化新基建，全面提升京津冀產(chǎn)業(yè)園區(qū)品質(zhì)與競爭力。