《北京城市發(fā)展報告（2021-2022）》論叢以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，研究北京城市發(fā)展在貫徹落實首都城市戰(zhàn)略定位，加快“四個中心”功能建設和“四個服務”水平提升，疏解非首都功能，加快城市有機更新，推動京津冀協(xié)同發(fā)展等方面取得的輝煌成就，研究北京城市從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變過程中存在的主要難題，并提出對策建議，推動北京城市朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的方向發(fā)展。

全書分為經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等四大板塊，全面分析北京城市高質(zhì)量發(fā)展狀況與問題，聚焦北京數(shù)字經(jīng)濟建設、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、城市競爭力、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城市更新、歷史商業(yè)街區(qū)、綠色高質(zhì)量發(fā)展等問題進行深入探討。核心觀點及其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

一、在城市經(jīng)濟發(fā)展方面，以高精尖產(chǎn)業(yè)推動北京高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化與首都城市定位相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系，發(fā)展首都特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等三個方面構(gòu)建北京現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從城市競爭力的經(jīng)濟發(fā)展與對外開放、科技創(chuàng)新與生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量三個方面，提升豐臺區(qū)經(jīng)濟和科技發(fā)展水平。深入激發(fā)京津冀創(chuàng)新要素活力，提升市場創(chuàng)新環(huán)境和政府創(chuàng)新環(huán)境的契合度，構(gòu)建高效協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，增強區(qū)域整體創(chuàng)新能力和經(jīng)濟競爭力。通過對比識別我國近年基準產(chǎn)業(yè)集群的狀況，從產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集群角度，依次進一步壯大北京產(chǎn)業(yè)集群實力。

二、在城市社會建設方面，在數(shù)字經(jīng)濟背景下，不斷拓展優(yōu)化城市公共服務水平和質(zhì)量，重構(gòu)公共服務供給主體，加大專業(yè)化、市場化和社會化力量的參與，實現(xiàn)政府、市場、社會三方聯(lián)動的局面，助力北京公共服務供給的精準高效創(chuàng)新發(fā)展。積極應對城市社會發(fā)展中超低生育水平現(xiàn)象，構(gòu)建積極的生育支持政策體系，從“碎片化管理”向整體性治理轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮老年人力資源對生育的支持作用。城市更新政策將呈現(xiàn)出更新空間范圍擴大、城市更新理念迭代升級、合作伙伴關(guān)系重塑等新趨勢，應立足城市更新趨勢，推動高質(zhì)量發(fā)展。北京城區(qū)人口老齡化及高齡化問題凸顯，可推動部分養(yǎng)老設施向非城區(qū)地區(qū)布局發(fā)展，分步驟優(yōu)化養(yǎng)老設施空間布局，立足需求側(cè)明確設施供給方向，建立區(qū)域智慧養(yǎng)老信息共享系統(tǒng)，加強區(qū)域醫(yī)療健康服務協(xié)同，推動區(qū)域間政策制度協(xié)同發(fā)展。

三、在城市文化建設方面，北京作為六朝古都，擁有眾多世界級的歷史文化遺產(chǎn)，在新發(fā)展格局中，加快推進中軸線申遺工作是新時期首都城市文化建設的重中之重。北京市王府井商業(yè)街區(qū)實施了以環(huán)境整治、業(yè)態(tài)更新和文化建設為主的更新改造，街區(qū)商業(yè)質(zhì)量、公共空間品質(zhì)和文化影響力得到提升，要圍繞突出地域人文特色加快城市歷史商業(yè)街區(qū)的有機更新與高質(zhì)量發(fā)展。此外，首都北京雖然經(jīng)歷了快速的城鎮(zhèn)化，但在共同富裕的背景下，首都鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍然大有可為，通過開展北京市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)保護、研究北京鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展策略，通過文化振興，促進首都鄉(xiāng)村全面振興。

四、在城市生態(tài)建設方面，北京市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持以改善首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。在新發(fā)展階段，北京市應繼續(xù)明確和強化生態(tài)文明建設在城市高質(zhì)量發(fā)展中的主導地位和引領(lǐng)作用，繼續(xù)深入探索綠色高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)路徑，探索生態(tài)補償機制如何在京津冀城市群內(nèi)部構(gòu)建，建立社區(qū)生態(tài)化有機更新評價指標體系，同時推動可再生能源的開發(fā)利用和新能源汽車充電站建設，助力綠色發(fā)展和北京市碳中和目標的實現(xiàn)。