《北京國際交往中心發(fā)展報告(2021-2022)》藍皮書以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導,共分為總報告、國事保障、功能布局、高端要素、服務環(huán)境、對外交往、2022年北京冬奧會和經(jīng)驗借鑒八個內(nèi)容版塊,圍繞北京建設國際交往中心年度任務,梳理工作進展、分析問題挑戰(zhàn),積極為推進北京國際交往中心建設高質量發(fā)展建言獻策。
藍皮書對2021年北京在世界城市體系中的表現(xiàn)進行了跟蹤分析,研究結果表明,北京在全球權威城市評級排行榜中位居前列:(1)在全球最為權威、 覆蓋城市最多、 數(shù)據(jù)最全面、 研究時間最長的科爾尼全球城市指數(shù)2021年排名中,北京挺進六強,并擁有多個維度領軍城市的稱號。(2)在日本森紀念財團城市戰(zhàn)略研究所發(fā)布“全球實力城市指數(shù)” (GPCI)排名中,北京在經(jīng)濟領域的表現(xiàn)位居第三位。(3)據(jù)被譽為國際金融中心“晴雨表”的英國智庫 Z / Yen 研究發(fā)布的“ 全球金融中心指數(shù)” ( GFCI)顯示,北京金融業(yè)發(fā)展水平持續(xù)穩(wěn)定在全球金融中心第一梯隊。(4)根據(jù)2021年9月發(fā)布的“自然指數(shù)一科研城市2021”排名, 北京表現(xiàn)卓越、 穩(wěn)居榜首。(5)在世界知識產(chǎn)權組織 (WIPO) 發(fā)布的《2021 年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告中, 北京位居第四。(6)根據(jù)中國城市規(guī)劃院發(fā)布的 《“一帶一路”倡議下的全球城市報告 (2021) 》研究顯示, 北京在全球價值活力城市排名中位列前三。
藍皮書指出,目前北京國際交往中心建設已經(jīng)進入全面拓展、突破推進的階段,主要特征體現(xiàn)為以下幾個方面:
一是主動適應新時代中國特色大國外交需要,超前謀劃推進國際交往中心軟硬件建設。圍繞 “一核、 兩軸、 多板塊”, 加強國事活動區(qū)域專項綜合整治。利用“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢,著力營造國際一流營商環(huán)境。優(yōu)化國際醫(yī)院、國際學校布局, 打造高品質國際人才社區(qū), 不斷提升城市國際化服務水平。編制完成《北京“十四五”時期加強國際交往中心功能建設規(guī)劃》, 出臺《北京市國際交往語言環(huán)境建設條例》等。
二是完善重大國事活動服務保障常態(tài)化工作機制,整合利用外事資源構建涉外接待服務體系。進一步細化重大國事活動服務保障常態(tài)化工作機制,持續(xù)健全基于平戰(zhàn)結合理念的“一辦九組”服務保障運行機制。充分發(fā)揮各區(qū)委外事工作委員會協(xié)調機制作用。建設“兩庫兩機制一平臺”,保障新形勢下高層來訪接待需求。挖掘培育特色外交外事活動場所。建立“北京外事禮物”品牌體系、參訪活動線路庫、專場文藝演出節(jié)目庫,打造專業(yè)化服務保障人才隊伍等。
三是優(yōu)化國際交往中心功能體系和空間布局,確保國際交往中心建設無短板、縮差距、保提升。審議通過首個國際交往中心功能建設五年規(guī)劃,分解出151 項具體任務,覆蓋十六區(qū)和經(jīng)開區(qū)。各區(qū)相繼組建國際交往中心功能建設領導小組,梳理任務清單。通過實施 《北京推進國際交往中心功能建設綜合監(jiān)測評價實施方案》《關于加強國際交往中心功能建設經(jīng)費管理的意見》 等,規(guī)范促進北京國際交往中心建設。
四是后疫情時期北京對外交往逐漸恢復,穩(wěn)步提升國際交往影響力塑造大國首都形象。圓滿完成北京冬奧會、冬殘奧會服務保障任務。做優(yōu)國家級對外開放平臺,擦亮中國國際服務貿(mào)易交易會、中關村論壇、金融街論壇“三平臺”的金字招牌。持續(xù)打造國際性科技交流活動品牌。構建豐富多彩的民間外交體系, 培育世界“朋友圈”。探索推廣“云外事”模式促進線上國際交往。
關于下一階段北京國際交往中心建設,藍皮書提出,全市上下要切實學習好貫徹好北京市第十三次黨代會精神,著力提升國際交往中心功能建設水平,向著更好服務黨和國家工作大局、 擁有優(yōu)質國際交往環(huán)境的大國首都邁進。
