《北京社會治理發(fā)展報告（2021-2022）》采用調(diào)查研究、定性分析、定量分析和大數(shù)據(jù)分析等方法，對2021年北京市社會治理重點領(lǐng)域狀況進行全面的分析梳理和闡述，對社會組織治理、人口問題治理、違法犯罪治理、網(wǎng)絡(luò)社會治理、矛盾糾紛治理、城市安全治理和基層社會治理等存在的問題、成因和發(fā)展的趨勢進行了深入分析。

一、北京社會治理體系基本成型，治理能力進一步提升。

黨建引領(lǐng)的多元共治社會治理持續(xù)推進，吸納多方主體參與公共問題的解決。民生需求驅(qū)動的超大型城市社會治理進入法治化軌道，接訴即辦進一步向主動治理轉(zhuǎn)變，“每月一題”取得明顯進展，《北京市接訴即辦工作條例》頒布實施，以民生訴求大數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的社會治理日趨精準，穩(wěn)步推進大型社區(qū)治理創(chuàng)新、老舊小區(qū)綜合整治等任務(wù)，具有首都特點的超大城市基層治理體系基本成型。首都基層群眾性自治組織創(chuàng)造了“五民”等群眾工作法，形成了主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、環(huán)節(jié)完整、規(guī)范有序、行之有效的“參與型”社區(qū)協(xié)商體系。

二、街道社區(qū)等成為2021年首都城市治理熱詞。

通過大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2021年首都網(wǎng)絡(luò)熱詞主要關(guān)注公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、道路交通、市容市貌、物業(yè)管理等領(lǐng)域，街道、社區(qū)成為市民最關(guān)注的城市治理場域，海淀、朝陽、大興、延慶等是網(wǎng)絡(luò)關(guān)注熱度較高的區(qū)域。

2021年1-12月首都城市治理熱詞云圖

三、加強對首都鄉(xiāng)村社會治理的人才支撐。

研究發(fā)現(xiàn)，首都鄉(xiāng)村振興人才工作中存在一些需要破解的矛盾，建議打造人才流動的梯級合作體系，構(gòu)建多領(lǐng)域人才橫向合作體系、多渠道人才縱向培育體系和城鄉(xiāng)人才合作優(yōu)化體系。

四、社會組織在首都社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

截至2021年10月底，全市登記認定市級慈善組織825家，數(shù)量位居全國第一；志愿者數(shù)量448.9萬人；注冊志愿服務(wù)團隊約8萬個；累計發(fā)布志愿服務(wù)項目43.6萬余個，記錄志愿服務(wù)時間約5億小時。兒童青少年社會組織承擔了全市困境兒童家庭巡視探訪等任務(wù)，形成了一批較有影響力的社會服務(wù)品牌項目。

五、“每月一題”是北京對復(fù)雜矛盾糾紛進行的智慧治理探索。

通過大數(shù)據(jù)分析可以精準找出城市治理的難點痛點矛盾糾紛，深入查找難點痛點矛盾糾紛的深層原因，精準落實疑難矛盾糾紛治理的責任部門，從政策制定或政策調(diào)整從源頭上減少矛盾糾紛。建議遵循“循訴治理”“循數(shù)治理”“溯源治理”和“依法治理”的思路，進一步做好復(fù)雜矛盾糾紛的預(yù)防化解工作。

六、北京城市綜合減災(zāi)能力與安全管理水平穩(wěn)步提升。

截至2021年11月底，北京市累計32家單位獲得國際安全社區(qū)稱號；市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍25支、6500余人，區(qū)級專業(yè)救援隊伍92支、7000余人，專門組建300余人的市級森林消防綜合救援總隊。在市區(qū)兩級民政部門實名注冊的社會應(yīng)急力量達23支、志愿者4.5萬余人，其中北京藍天救援隊、北京公羊社會工作發(fā)展中心等隊伍作用發(fā)揮顯著。