《北京文化發(fā)展報(bào)告（2021-2022）》是關(guān)于北京市文化發(fā)展建設(shè)的年度報(bào)告。全書(shū)分為總報(bào)告和分報(bào)告，總報(bào)告全面分析2021年北京全國(guó)文化中心建設(shè)發(fā)展成就和未來(lái)前景等，分報(bào)告有“思想引領(lǐng)與文化示范”“文化傳承與遺產(chǎn)保護(hù)”“文化惠民與公共服務(wù)”“文化創(chuàng)新與融合發(fā)展”“文化交流與文明互鑒”五個(gè)板塊，針對(duì)北京文化發(fā)展建設(shè)各領(lǐng)域展開(kāi)分析研究并提出對(duì)策建議。

一、 盤(pán)點(diǎn)2021年北京全國(guó)文化中心建設(shè)總體態(tài)勢(shì)和進(jìn)展，分析“十四五”開(kāi)局之年首都文化的特色與風(fēng)貌。

2021年，北京全國(guó)文化中心建設(shè)取得了一系列成績(jī)，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系構(gòu)建、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等多個(gè)領(lǐng)域和方向上取得進(jìn)展，為服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境，為首都文化軟實(shí)力的持續(xù)提升提供不竭動(dòng)力，為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了“北京經(jīng)驗(yàn)”和“北京模式”。

二、 聚焦全國(guó)文化中心建設(shè)的重要政策、重大舉措和重點(diǎn)工程，探尋首都文化發(fā)展建設(shè)的亮點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

2021年，北京出臺(tái)一系列推進(jìn)文化發(fā)展的重要政策，包括新版《北京歷史文化名城保護(hù)條例》《北京市“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等。在中軸線申遺、“博物館之城”建設(shè)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。推動(dòng)一系列重大文化工程建設(shè)，如打造“大戲看北京”文化品牌、建設(shè)大運(yùn)河、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園、冬季奧林匹克公園落戶(hù)首鋼園區(qū)、環(huán)球影城開(kāi)園迎客，這些重大工程作為北京文化金名片，展示了全國(guó)文化中心建設(shè)欣欣向榮的面貌。

三、 分析2021年北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)關(guān)注文化新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從“十三五”到“十四五”，北京文化產(chǎn)業(yè)在總體規(guī)模、政策供給、企業(yè)綜合實(shí)力、居民文化消費(fèi)等多項(xiàng)指標(biāo)上一直領(lǐng)先全國(guó)。2021年，北京規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)收入為17563.8億元，同比增長(zhǎng)17.5%，漲幅超過(guò)疫情前水平，利潤(rùn)總額達(dá)到1429.4億元，同比增長(zhǎng)47.5%，從總體數(shù)據(jù)看，2021年度規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，得益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及相關(guān)政策扶持，文化產(chǎn)業(yè)收入與2020年相比，迎來(lái)了一輪較大幅度的增長(zhǎng)。

報(bào)告重點(diǎn)分析文化新業(yè)態(tài)尤其是數(shù)字文化業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，2021年，全市規(guī)模以上文化企業(yè)中文化新業(yè)態(tài)特征較明顯的16個(gè)行業(yè)小類(lèi)如動(dòng)漫、游戲數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)等實(shí)現(xiàn)增加值16251.9億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，2021年比2020年增長(zhǎng)13.1%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的40.4%。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值8918.1億元，增長(zhǎng)16.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到22.1%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著文化新業(yè)態(tài)興起，北京文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不斷優(yōu)化，提升了文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

四、提出評(píng)價(jià)北京全國(guó)文化中心建設(shè)的“五力”指標(biāo)體系，為首都文化發(fā)展找準(zhǔn)著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)

報(bào)告對(duì)北京建設(shè)全國(guó)文化中心分解出五項(xiàng)核心指標(biāo)——文化凝聚力、文化資源力、文化創(chuàng)新力、文化傳播力、文化涵育力，形成評(píng)價(jià)全國(guó)文化中心發(fā)展階段的“五力”指標(biāo)體系。指標(biāo)體系以文化動(dòng)能提升為著力點(diǎn)，結(jié)合數(shù)理邏輯與價(jià)值判斷，使該指標(biāo)體系不僅能描述全國(guó)文化中心建設(shè)的現(xiàn)狀，還能通過(guò)指標(biāo)比對(duì)，找出與文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的差距，確定影響城市文化發(fā)展核心能力要素與實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)遠(yuǎn)景目標(biāo)的發(fā)力點(diǎn)，為全國(guó)文化中心建設(shè)、實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)遠(yuǎn)景目標(biāo)明確努力方向。

五、深入探究首都文化治理體系現(xiàn)代化問(wèn)題，凸顯首都在新時(shí)代文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的探索精神和引領(lǐng)作用

報(bào)告認(rèn)為首都北京作為全國(guó)文化中心，應(yīng)大力推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高文化治理效能，重點(diǎn)要完成三大任務(wù)：一是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；二是健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；三是對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升文旅領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平。推進(jìn)首都文化治理體系現(xiàn)代化需要重視幾個(gè)問(wèn)題：把握構(gòu)建文化治理現(xiàn)代化各相關(guān)要素的均衡性；優(yōu)化文化要素資源配置；正確處理文化安全和文化發(fā)展的關(guān)系等。