《北京文化發(fā)展報告（2021-2022）》是關于北京市文化發(fā)展建設的年度報告。全書分為總報告和分報告，總報告全面分析2021年北京全國文化中心建設發(fā)展成就和未來前景等，分報告有“思想引領與文化示范”“文化傳承與遺產(chǎn)保護”“文化惠民與公共服務”“文化創(chuàng)新與融合發(fā)展”“文化交流與文明互鑒”五個板塊，針對北京文化發(fā)展建設各領域展開分析研究并提出對策建議。

一、 盤點2021年北京全國文化中心建設總體態(tài)勢和進展，分析“十四五”開局之年首都文化的特色與風貌。

2021年，北京全國文化中心建設取得了一系列成績，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務體系構建、文化遺產(chǎn)保護傳承等多個領域和方向上取得進展，為服務保障黨和國家工作大局創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境，為首都文化軟實力的持續(xù)提升提供不竭動力，為文化強國建設提供了“北京經(jīng)驗”和“北京模式”。

二、 聚焦全國文化中心建設的重要政策、重大舉措和重點工程，探尋首都文化發(fā)展建設的亮點和關鍵點。

2021年，北京出臺一系列推進文化發(fā)展的重要政策，包括新版《北京歷史文化名城保護條例》《北京市“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等。在中軸線申遺、“博物館之城”建設、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)推進等重點領域持續(xù)發(fā)力。推動一系列重大文化工程建設，如打造“大戲看北京”文化品牌、建設大運河、長城國家文化公園、冬季奧林匹克公園落戶首鋼園區(qū)、環(huán)球影城開園迎客，這些重大工程作為北京文化金名片，展示了全國文化中心建設欣欣向榮的面貌。

三、 分析2021年北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，重點關注文化新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢和競爭優(yōu)勢。

從“十三五”到“十四五”，北京文化產(chǎn)業(yè)在總體規(guī)模、政策供給、企業(yè)綜合實力、居民文化消費等多項指標上一直領先全國。2021年，北京規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)收入為17563.8億元，同比增長17.5%，漲幅超過疫情前水平，利潤總額達到1429.4億元，同比增長47.5%，從總體數(shù)據(jù)看，2021年度規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的復蘇態(tài)勢，得益于社會經(jīng)濟復蘇以及相關政策扶持，文化產(chǎn)業(yè)收入與2020年相比，迎來了一輪較大幅度的增長。

報告重點分析文化新業(yè)態(tài)尤其是數(shù)字文化業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，2021年，全市規(guī)模以上文化企業(yè)中文化新業(yè)態(tài)特征較明顯的16個行業(yè)小類如動漫、游戲數(shù)字內(nèi)容服務、數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)廣告服務等實現(xiàn)增加值16251.9億元，按現(xiàn)價計算，2021年比2020年增長13.1%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的40.4%。其中數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值8918.1億元，增長16.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到22.1%，提高0.8個百分點。隨著文化新業(yè)態(tài)興起，北京文化產(chǎn)業(yè)結構體系不斷優(yōu)化，提升了文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。

四、提出評價北京全國文化中心建設的“五力”指標體系，為首都文化發(fā)展找準著力點和發(fā)力點

報告對北京建設全國文化中心分解出五項核心指標——文化凝聚力、文化資源力、文化創(chuàng)新力、文化傳播力、文化涵育力，形成評價全國文化中心發(fā)展階段的“五力”指標體系。指標體系以文化動能提升為著力點，結合數(shù)理邏輯與價值判斷，使該指標體系不僅能描述全國文化中心建設的現(xiàn)狀，還能通過指標比對，找出與文化強國建設目標的差距，確定影響城市文化發(fā)展核心能力要素與實現(xiàn)文化強國遠景目標的發(fā)力點，為全國文化中心建設、實現(xiàn)文化強國遠景目標明確努力方向。

五、深入探究首都文化治理體系現(xiàn)代化問題，凸顯首都在新時代文化強國建設中的探索精神和引領作用

報告認為首都北京作為全國文化中心，應大力推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高文化治理效能，重點要完成三大任務：一是構建現(xiàn)代公共文化服務體系；二是健全現(xiàn)代文化市場體系；三是對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升文旅領域對外開放水平。推進首都文化治理體系現(xiàn)代化需要重視幾個問題：把握構建文化治理現(xiàn)代化各相關要素的均衡性；優(yōu)化文化要素資源配置；正確處理文化安全和文化發(fā)展的關系等。