《中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告(2021-2022)》持續(xù)關(guān)注中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的走勢,已經(jīng)連續(xù)出版19年。
《區(qū)域藍皮書:中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告(2021-2022)》指出:2021年是我國“十四五”開局之年,新冠肺炎疫情不斷反復,變異病毒在全球蔓延,全球經(jīng)濟在坎坷中艱難復蘇,中國經(jīng)濟面臨多重考驗。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)五大發(fā)展態(tài)勢:一是我國區(qū)域經(jīng)濟展示出強大韌性和活力,整體逆勢向好。我國經(jīng)濟在2021年前兩個季度保持了穩(wěn)定的復蘇;第三季度以來,國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)增多,全球疫情蔓延,世界經(jīng)濟復蘇勢頭放緩,國際大宗商品價格持續(xù)走高,國內(nèi)部分地區(qū)遭遇疫情和洪澇災害,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整的壓力顯現(xiàn)。區(qū)域發(fā)展相對差距逐步縮小,但南北分化加劇。由東西向南北分化的轉(zhuǎn)變,是新常態(tài)以來我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)生的重大新變化,對我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。二是深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平邁進。“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量推進,京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破,長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得階段性成效,長三角一體化發(fā)展取得積極進展,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。三是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換,推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟成為推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,各地深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。四是鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。積極建立防止返貧的長效機制,全力打造長效穩(wěn)固的提升機制,有序推進政策優(yōu)化調(diào)整;大力推動產(chǎn)業(yè)振興,重點培育人才振興,努力打造文化振興,堅持落實生態(tài)振興,積極推動組織振興。五是生態(tài)文明建設(shè)不斷深化,各地“雙碳”目標任務不斷落實。生態(tài)文明制度與政策體系不斷完善,各地相繼出臺生態(tài)文明實施意見,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制;積極探索碳達峰、碳中和的實現(xiàn)途徑,能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整,能源利用效率不斷提升。
《報告》對2022年我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行展望。(一)深入實施區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化。區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略將扎實推進,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢增效;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將穩(wěn)步推進,區(qū)域經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化。(二)以現(xiàn)代化都市圈為核心,分級分類推動城市群發(fā)展。都市圈作為城市群高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐地位將進一步明確;以現(xiàn)代化都市圈為載體,提高中心城市承載力;以現(xiàn)代化都市圈為核心,提高城市群發(fā)展競爭力。(三)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局將加快構(gòu)建。資源要素流動將進一步加快,城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動將進一步增強;流通體系的支撐作用將進一步增強;支持性政策機制將進一步健全。(四)鄉(xiāng)村振興將全面推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制不斷完善,城鄉(xiāng)差距不斷縮小。(五)以降碳為重點戰(zhàn)略方向,經(jīng)濟社會發(fā)展將加速全面綠色轉(zhuǎn)型。能源轉(zhuǎn)型步伐將不斷加快,能源安全體系將進一步健全;綠色產(chǎn)業(yè)布局將不斷加速,綠色產(chǎn)業(yè)體系將不斷加快完善。
當前,我國區(qū)域發(fā)展仍然不均衡不充分,統(tǒng)籌解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題需要長期努力,區(qū)域藍皮書將會持續(xù)關(guān)注中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢,著力解決區(qū)域發(fā)展中面臨的難點,提供科學化的政策建議。