編者按：

黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導下，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保持全面從嚴治黨永遠在路上的清醒堅定，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，不斷推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。即日起，本報開設(shè)“新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”欄目，通過記者深入采訪報道，反映紀檢監(jiān)察機關(guān)推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、以實際行動迎接黨的二十大勝利召開的生動實踐。

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜 自遼寧報道

“基層政治生態(tài)的狀況影響社會風氣和發(fā)展穩(wěn)定，縣級紀委書記要當好基層政治生態(tài)的建設(shè)者和護林員。”近日，遼寧省紀委監(jiān)委舉辦縣級紀委書記“凈化基層政治生態(tài)”學習交流培訓班，總結(jié)上半年凈化基層政治生態(tài)階段性成果，交流工作經(jīng)驗，研究部署下半年工作重點。

黨的十九大以來，遼寧省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持人民立場、懲治“蠅貪蟻腐”，人民群眾在全面從嚴治黨中的獲得感顯著提升。遼寧省委常委，省紀委書記、監(jiān)委主任劉奇凡表示，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持以一切為人民的立場凈化基層政治生態(tài)，統(tǒng)籌打好推行“陽光三務(wù)”主動戰(zhàn)、信訪減量退位攻堅戰(zhàn)、“微腐敗”大清掃殲滅戰(zhàn)等，讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊，不斷筑牢黨的執(zhí)政根基。

集中開展“微腐敗”大清掃，解決群眾“急難愁盼”問題

“當前，群眾身邊的腐敗和作風問題仍然易發(fā)多發(fā)，要把解決群眾身邊腐敗和作風問題擺在更加突出位置，省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動，全面起底涉及基層‘微腐敗’問題線索。‘微腐敗’大清掃是紀檢監(jiān)察工作，也是群眾工作，要聚焦群眾滿意率，樹立紀檢監(jiān)察金字招牌。”遼寧省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人告訴記者，今年3月，該省紀委監(jiān)委全面打響基層“微腐敗”大清掃殲滅戰(zhàn)。

隨即，省、市、縣逐級成立“微腐敗”大清掃工作領(lǐng)導小組，各級紀委監(jiān)委班子成員全員包案、分片指導。該省紀委監(jiān)委對問題線索進行集中交辦后，各地聞令而動，對損害群眾利益的“微腐敗”出重拳、不手軟，以查辦案件打開問題化解工作切口。

沈陽市在攻堅階段實行“日統(tǒng)計、日通報、日調(diào)度”，定期向包片領(lǐng)導、聯(lián)系室和各地區(qū)分別發(fā)出提示函、提醒函、督辦函。隨著沈陽市康平縣人民醫(yī)院院長李某涉嫌受賄被嚴肅查處，推動解決了該院拖欠800余名職工工資的問題。

據(jù)悉，省、市紀委監(jiān)委對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)上傳至檢舉舉報平臺的舉報原件、結(jié)案報告等材料，逐件進行審核，查看材料是否齊備、是否滿足工作要求、是否與臺賬數(shù)據(jù)吻合，通過嚴把案件質(zhì)量關(guān)、辦結(jié)審核關(guān)讓群眾滿意。葫蘆島市連山區(qū)對實名舉報全部由紀委書記、副書記帶隊下訪，坐炕頭、嘮家常，了解群眾訴求，講清政策依據(jù)。

截至目前，第一輪“微腐敗”大清掃涉及6790件問題線索，已辦結(jié)案件立案率32.1%，處理處分5108人，移送檢察機關(guān)68人。在4172件實名檢舉舉報中，群眾滿意3318件，滿意率達到80%。

為強化查處一案、警示一片、治理一域的綜合治理效能，針對“微腐敗”大清掃過程中摸清的突出問題，錦州市紀委監(jiān)委在全市開展鄉(xiāng)村“五所”專項整治。大連市甘井子區(qū)、莊河市結(jié)合實際，分別開展對大學校園周邊問題和休漁期違法打撈問題的專項治理。葫蘆島市建昌縣對農(nóng)業(yè)、交通、動物檢疫等領(lǐng)域侵害群眾利益問題開展專項整治，提前發(fā)現(xiàn)、主動查處一批“微腐敗”。

6月中旬，遼寧省紀委監(jiān)委信訪室會同各市紀委監(jiān)委組成7個調(diào)研組，通過與包案領(lǐng)導訪談交流、抽查調(diào)閱案件卷宗、實地回訪實名舉報人等方式，對全省第一輪基層“微腐敗”大清掃行動開展實地調(diào)研。

在此基礎(chǔ)上，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)壓茬推進，第二輪基層“微腐敗”大清掃行動已交辦3259件問題線索，第三輪也正有序推進，解決群眾“急難愁盼”問題。

以查辦案件助推信訪難題化解，解開群眾心結(jié)

遼寧省紀檢監(jiān)察機關(guān)將化解信訪矛盾放在凈化基層政治生態(tài)的格局中一體思考、一體推動。在處理群眾檢舉控告和信訪舉報工作中，各地紀委監(jiān)委在研判分析、篩選排查、受理辦理、交辦核辦、領(lǐng)導包案、核實反饋、審核把關(guān)、化解矛盾等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工作流程、文書規(guī)范及檢驗指標等方面進行細化量化，解決了困擾基層的想干事不會干、標準不統(tǒng)一的問題，并形成一套制度規(guī)范體系。

8月3日至4日，大連市普蘭店區(qū)委巡察組分別向四平街道等4個被巡察單位黨組織進行反饋。

如今，四平街道政治生態(tài)持續(xù)向好，信訪量大幅下降，實績考核由全區(qū)墊底躍升至第一梯隊。然而，幾年前的四平街道卻是另一番情形：群眾反映強烈，信訪問題突出。

針對這一情況，普蘭店區(qū)紀委監(jiān)委成立蹲點監(jiān)督調(diào)查組，對四平街道進行全面政治體檢和重點監(jiān)督調(diào)查。該區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人告訴記者，在“蹲點式”監(jiān)督調(diào)查啟動大會上，公開宣布了對四平街道原工作人員單寶霞立案審查調(diào)查的決定，這讓與會黨員干部為之震動。

經(jīng)過60余天的“蹲點監(jiān)督+審查調(diào)查”，單寶霞等人受到嚴肅查處，30余名干部主動交代問題。一份關(guān)于四平街道的政治生態(tài)分析報告同步完成，調(diào)整優(yōu)化班子隊伍的建議被采納。

近三年來，普蘭店區(qū)紀委監(jiān)委先后開展了8輪“蹲點式”監(jiān)督調(diào)查，累計解決群眾反映強烈問題80余個，立案查處85人。“蹲點式”監(jiān)督調(diào)查被大連市紀委監(jiān)委確定為凈化基層政治生態(tài)重要舉措，并在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)推廣。

今年4月，多筆動遷差價款陸續(xù)發(fā)放到了本溪市平山區(qū)的動遷戶手中。據(jù)了解，在辦理群眾反映該區(qū)住建局工作人員談某案件時，平山區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)了談某存在拖延上報社區(qū)動遷戶動遷差價款問題，同步推進核實與化解信訪問題工作，有效解決了230戶房屋差價補償款的補償問題。

遼寧省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌治理檢舉舉報和信訪問題，促進標本兼治，以查辦案件助推信訪難題的化解，嚴肅查處矛盾問題背后隱藏的黨員干部責任、腐敗和作風問題，解開問題癥結(jié)、化解群眾心結(jié)，群眾的認可度、滿意度明顯提高。該省紀委監(jiān)委信訪室有關(guān)負責人向記者展示了一組數(shù)據(jù)：上半年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)自收信訪舉報總量同比下降30.8%，其中，檢舉控告數(shù)量同比下降39.7%。

全面推行“陽光三務(wù)”，靶向治理基層微腐敗

7月19日，一條關(guān)于北鎮(zhèn)市馬家荒村安全生產(chǎn)工作開展情況的信息在“陽光三務(wù)”平臺上進行了公開，該村7月6日和10日防汛工作情況清晰可見。

“一看到這個，馬上就想起下大雨的那幾天，駐村干部和村干部組織我們一起用沙袋堵住決口，稻田和蟹苗才安全無事。”馬家荒村種糧大戶伊大哥說。

今年以來，遼寧省紀檢監(jiān)察機關(guān)把全面推進“陽光三務(wù)”作為凈化基層政治生態(tài)的有力抓手，統(tǒng)籌加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)公開。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)全面梳理村級“三務(wù)”公開事項，做到應公開盡公開，滿足人民群眾公開監(jiān)督要求，切實以公開防腐敗、以公開促公正、以公開贏民心。

為進一步落實“陽光三務(wù)”工作，駐馬家荒村第一書記于浩洋和村干部一邊按照時限上傳村里應該公開的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，一邊挨家挨戶宣傳動員，將“陽光三務(wù)”送到村民手中?，F(xiàn)在，打開手機，村民可以通過“村（居）務(wù)公開”小程序，便捷地查詢到2021年稻谷、玉米、大豆生產(chǎn)者補貼，以及農(nóng)機購置補貼等發(fā)放情況，家家戶戶有了明白賬，增產(chǎn)增收也更有信心。

記者了解到，“陽光三務(wù)”平臺已覆蓋全省100個縣（市、區(qū)）、1406個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和15924個村（社區(qū)），發(fā)布“三務(wù)”信息209.9萬條，其中黨務(wù)信息41.7萬條，村（居）務(wù)信息88.1萬條、財務(wù)信息80.1萬條，群眾反饋問題10329個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部回復解決。

“套取地力補貼這事兒見不得光，‘陽光三務(wù)’一啟動，即使不被村民舉報，也能被紀委查到。”近日，沈陽市康平縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一名離任村黨支部書記甄某找到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，如實交代了在任期間違紀問題。

原來，早在2008年甄某任村黨支部書記期間，村里陸續(xù)產(chǎn)生了一些招待費用。隨著數(shù)額增加，村里沒有了償還能力，甄某便授意該村報賬員郭某通過虛報補貼面積，累計套取補貼資金17萬元，用于償還招待費。

隨著“陽光三務(wù)”推進力度持續(xù)加大，“村有公開欄、屯有展示板、家有微信群、戶有一封信、掃描小程序”的全方位立體化公示公開模式，讓黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)這些跟群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事都“曬”在了陽光下。甄某愈發(fā)坐立不安，于是同郭某一起主動交代問題，并上交了違紀款。

“陽光三務(wù)”平臺正式上線后，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)利用大數(shù)據(jù)信息化可視化監(jiān)督方式，進一步打通監(jiān)督壁壘，靶向、綜合、源頭治理基層“微腐敗”。遼寧省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，下一步將結(jié)合基層“微腐敗”大清掃，深入打好“陽光三務(wù)”主動戰(zhàn)，深度融合，擴大戰(zhàn)果，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。