人民網(wǎng)北京8月30日電 (記者郝萍、溫璐)今天上午,中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,介紹新時代應急管理領域改革發(fā)展的情況和取得的成效。
近年來,我國的安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定的向好態(tài)勢。但重特大事故仍有發(fā)生。記者了解到,十年間,我國重特大事故的起數(shù)從2012年的59起,下降到2021年的17起,下降幅度達到了71%。特別是2018年應急管理部成立以來,創(chuàng)造了建國以來特別重大事故的最長間隔周期29個月。今年以來,截至目前發(fā)生重特大事故5起,比去年同期又減少了7起,下降了58%。
對此,應急管理部副部長周學文介紹,應急管理部始終把遏制重特大事故當做安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”來抓,主要圍繞“一條紅線、一個責任體系、一系列專項整治、一個能力水平”持續(xù)發(fā)力:
一是大力宣傳和堅守“一條紅線”。統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大標準。多年來,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”的這條紅線,同時也采取多種方式廣泛宣傳,形成了全社會濃厚的安全發(fā)展氛圍。
二是大力推進一個責任體系的建立。責任體系包括三個方面:一是“地方黨政領導責任”,主要是落實“黨政同責”的要求。比如國務院連續(xù)六年對省級政府開展安全生產(chǎn)考核,對發(fā)生特別重大事故的實行“一票否決”。二是行業(yè)部門監(jiān)管職責,主要是落實“管行業(yè)必須管安全”的要求。三是企業(yè)主體責任。這三個責任構成了一套安全生產(chǎn)的責任體系。
三是大力開展一系列安全生產(chǎn)專項整治。針對容易導致群死群傷的重大隱患,應急管理部開展專項整治。例如,對危險化學品、礦山、消防、交通運輸、漁業(yè)船舶、工業(yè)園區(qū)開展了為期三年的專項整治行動。同時,對一些新情況、新業(yè)態(tài)導致的新風險,也及時研判,推動開展了經(jīng)營性自建房、燃氣、電動自行車、電化學儲能、海上風電這些領域的專項整治行動。
四是大力提升安全生產(chǎn)的法治能力和水平。十年來,兩次修改安全生產(chǎn)法,出臺刑法修正案(十一),并且不斷調整修改各行業(yè)的重大隱患判定標準,使法律法規(guī)更加嚴格更加精準。此外,還加快應急管理綜合行政執(zhí)法改革,大力提升安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍的權威性和專業(yè)性。整治執(zhí)法檢查“寬松軟”,重拳出擊,開展“打非治違”,同時建立舉報體系,重獎激勵舉報人,嚴肅調查處理事故,進一步提升安全生產(chǎn)執(zhí)法威懾力。
“下一步,我們仍將扭住遏制防范重特大事故這個‘牛鼻子’,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。”周學文表示。
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