黨的二十大，是我們黨進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的代表大會，是黨和國家政治生活中的一件大事。從4月15日到5月16日，黨的二十大相關工作開展網(wǎng)絡征求意見。一個月的時間里，社會各界的民智民慧通過網(wǎng)絡匯聚一堂，有關部門將進行匯總整理和分析研究，為黨的二十大相關工作提供民意參考。通過互聯(lián)網(wǎng)就黨的代表大會相關工作向全社會征求意見和建議，在我們黨的歷史上也是第一次。做好這項工作，對開好黨的二十大具有十分重要的意義。這充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央發(fā)揚民主、集思廣益的優(yōu)良作風，是發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、實踐全過程人民民主的生動寫照。

民主，是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。習近平總書記深刻指出，“人民民主是一種全過程的民主”。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中3處強調(diào) “全過程人民民主”，并把“發(fā)展全過程人民民主”列為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，納入黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就進行總結，從面向未來的戰(zhàn)略高度作出部署。全過程人民民主是黨對中國特色社會主義建設規(guī)律認識深化和理論創(chuàng)新的重大成果，指明了新時代中國特色社會主義民主政治建設的發(fā)展方向。

堅持黨的領導是發(fā)展全過程人民民主的根本政治保證

近代以來，中國人民為爭取民主進行了百折不撓的斗爭和艱難探索，但只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，才真正獲得了當家作主的權利，真正成為國家、社會和自己命運的主人。中國共產(chǎn)黨在百年奮斗中，團結帶領人民探索、形成、發(fā)展了全過程人民民主。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。堅持黨的領導是發(fā)展全過程人民民主的題中應有之義，是最大政治優(yōu)勢和根本政治保證，充分體現(xiàn)了黨和人民密不可分的血肉聯(lián)系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深化對中國民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出全過程人民民主重大理念并大力推進，民主價值和理念進一步轉(zhuǎn)化為科學有效的制度安排和具體現(xiàn)實的民主實踐。人民民主正邁向“全鏈條、全方位、全覆蓋”“最廣泛、最真實、最管用”的更高境界。實踐表明，發(fā)展中國特色社會主義民主政治，保證人民當家作主，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領導。只有始終堅持黨的領導、全面落實黨的領導，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，全過程民主才能有序推進，才能確保人民在國家和社會中的主人翁地位。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，始終堅持以人民為中心，堅持人民至上，制定一切路線方針政策都充分發(fā)揚民主，注重調(diào)查研究，堅持從群眾中來到群眾中去的工作路線，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的出發(fā)點和落腳點。人民當家作主不是一句口號，也不是一句空話，而是實實在在的真實的民主?！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。中國堅持人民當家作主的憲法理念，不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴大民眾廣泛有序政治參與，切實保障了人民當家作主的權利。我們用幾十年的時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，解決了世界最多人口的吃飯問題，在短短8年時間實現(xiàn)了近1億農(nóng)村貧困人口脫貧，在世紀疫情面前最大限度保護了人民生命安全和身體健康，充分證明了中國的民主是真正體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造的民主。全過程人民民主作為人類民主的新形態(tài)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保證人民當家作主的權利，確保中國民主的廣泛性和真實性；堅持一切為了人民，堅持“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的”，切實反映人民意愿，保障人民權益，增進人民福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往；堅持一切依靠人民，尊重人民的首創(chuàng)精神，激發(fā)人民增強主人翁意識、發(fā)揮主體作用、積極行使民主權利，緊緊依靠人民推進各領域各層次的社會主義民主政治建設，展現(xiàn)出勃勃生機和旺盛活力。

健全人民當家作主制度體系，發(fā)展全過程人民民主

習近平總書記強調(diào)，評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。這“八個能否”，揭示了我國人民民主的全過程屬性，彰顯了我國人民當家作主的本質(zhì)特征和制度優(yōu)勢。在黨的領導下，我國建立起人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，不斷健全人民當家作主的制度體系，以保障人民當家作主落在實處?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。在社會主義民主實踐中，強調(diào)選舉民主和協(xié)商民主共同發(fā)揮作用，二者相互補充、相得益彰，保證了過程民主和結果民主、形式民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主的統(tǒng)一，避免了一些西方國家“選時有民主，選完沒民主”的弊病。我國的全過程人民民主，把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，使得黨、國家和人民成為目標相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體，產(chǎn)生了極大耦合力，形成了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，有效促進了社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進了現(xiàn)代化建設各項事業(yè)，促進了人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

評判一種民主形式好不好，實踐最有說服力，人民最有發(fā)言權，歸根結底要看能不能讓人民過上好日子。中國的民主行不行、好不好，歸根結底要看中國人民滿意不滿意、中國人民擁護不擁護。從2020年 “十四五”規(guī)劃編制網(wǎng)上意見征求到黨的二十大相關工作網(wǎng)絡征求意見，實踐證明：越是踐行全過程人民民主，越能開門立法、開門問策、開門匯智，越能以人民廣泛參與實現(xiàn)科學決策、推動高質(zhì)量發(fā)展。讓我們踔厲奮發(fā)、篤行不怠，頑強拼搏、不懈奮斗，為黨和人民事業(yè)拼搏奉獻，在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（ 作者單位：中關村科技園區(qū)平谷園管理委員會）  

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