江蘇省海安市以推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論和文明風(fēng)尚在農(nóng)村入腦入心為根本任務(wù)，突出思想引領(lǐng)、體制創(chuàng)新、縱橫聯(lián)動(dòng)，探索出引領(lǐng)帶動(dòng)廣大志愿者服務(wù)群眾、參與社會(huì)治理、建設(shè)和諧社會(huì)的新時(shí)代文明實(shí)踐工作模式。2020年11月，海安創(chuàng)成全國文明城市。“幸福改造家”志愿服務(wù)項(xiàng)目獲江蘇省志愿服務(wù)展示交流會(huì)金獎(jiǎng)。

合縱連橫，打通文明實(shí)踐路徑

作為全國首批先行試點(diǎn)之一，海安強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)，整合各方資源，全方位開展群眾喜聞樂見的文明實(shí)踐活動(dòng)。

貫通四級(jí)陣地，做到“縱向到底”。實(shí)踐中心作為“最強(qiáng)大腦”進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，辦“大事”。確定431個(gè)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，壓實(shí)管理機(jī)制，精心打造文明實(shí)踐“中央廚房”。17個(gè)實(shí)踐所發(fā)揮承上啟下功能，根據(jù)所需派送“四季套餐”，辦“難事”。231個(gè)實(shí)踐站因地制宜、因人制宜，根據(jù)群眾要求辦“急事”，開展辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)500多場。全市新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)常態(tài)化做“好事”，開展理論傳播、科技傳授、少兒輔導(dǎo)、幫扶老幼、文化傳承、好人傳頌活動(dòng)，打通“空間最后一公里”。

建強(qiáng)志愿隊(duì)伍，做到“橫向到邊”。海安八大平臺(tái)聚合相關(guān)部門專業(yè)資源，傳授培訓(xùn)志愿者專業(yè)技能，建立“8＋N”志愿服務(wù)隊(duì)伍，面向社會(huì)開展個(gè)性化、專業(yè)化志愿服務(wù)項(xiàng)目。創(chuàng)新文明實(shí)踐日歷安排，按照節(jié)日安排實(shí)踐活動(dòng)，解決常態(tài)化的“時(shí)間”問題。全市80多個(gè)部門結(jié)合職能工作，開展“團(tuán)‘元’美滿文明璀璨”“文明一起來暢‘嗨’315”等市級(jí)示范活動(dòng)。各區(qū)鎮(zhèn)街道以此復(fù)制層層下移，舉辦各類活動(dòng)2000多場，以群眾喜聞樂見形式推動(dòng)理論入心、法治潤心、文化走心、幫扶暖心。

構(gòu)建實(shí)踐品牌，做到“全面到位”。發(fā)動(dòng)人民群眾，打造群眾喜愛的品牌，是實(shí)踐活動(dòng)持久有生命的關(guān)鍵。海安鼓勵(lì)村居實(shí)踐站創(chuàng)新特色動(dòng)作，打造示范站。李堡鎮(zhèn)實(shí)施“一村一品一主播”工程，孵化“鄉(xiāng)村主播”。西場街道10個(gè)村（居）創(chuàng)設(shè)“一村一歌”品牌，點(diǎn)亮精神文明“新符號(hào)”。張?jiān)迫?、蔡正橋等?shí)踐點(diǎn)發(fā)揮傳播創(chuàng)新理論、傳頌文明新風(fēng)、傳輸文化體育、傳授科技科普、傳承優(yōu)秀文化“五傳”功能，提升了群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。全市共打造了100多個(gè)示范品牌。

供需對(duì)路，創(chuàng)設(shè)文明實(shí)踐項(xiàng)目

海安研究農(nóng)村實(shí)情，了解農(nóng)民需求，尊重農(nóng)民習(xí)慣，借助傳統(tǒng)文化，潤物細(xì)無聲地促進(jìn)干部群眾思想上認(rèn)同、行動(dòng)上跟隨。

與傳統(tǒng)趕集文化結(jié)合，開設(shè)“理論集市、宣講超市”。以傳統(tǒng)集市攤位形式搭建理論學(xué)習(xí)集市，分“參觀式”和“參與式”，參與式有“知識(shí)闖關(guān)”“猜謎學(xué)史”“有獎(jiǎng)接龍”等游藝形式，以百姓為主角。以百姓名嘴打造“宣講超市”，采取“派單”“點(diǎn)單”相結(jié)合的辦法，“派單”由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)唱大戲，深入群眾宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，宣講“七一”重要講話精神。百姓點(diǎn)單，采用“擊鼓傳花”“拋繡球抽取”關(guān)鍵詞等辦法，增強(qiáng)宣講的趣味性，由名嘴進(jìn)行互動(dòng)式、聊天式微宣講。廣大基層黨員、群眾通過“集市”“超市”學(xué)黨史學(xué)理論，積極性充分發(fā)揮，主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

助力鄉(xiāng)村振興，送“一號(hào)文件到田頭”。運(yùn)用“融媒＋實(shí)踐”方式，精心制作了青年名嘴講“七一”七集宣講短視頻，在“海安發(fā)布”等20多個(gè)微信公眾號(hào)上線。通過文明實(shí)踐云平臺(tái)、手機(jī)端，開展“碼”上聽宣講網(wǎng)絡(luò)直播，利用全市1400多個(gè)大小喇叭，每月固定推送2期“名嘴電波”，將黨的富民政策覆蓋到全市231個(gè)行政村（社區(qū)）。充分發(fā)揮“理論名師工作室”的示范帶動(dòng)作用，通過遍布全市的理論工作空間和“板凳課堂”“咱村學(xué)習(xí)樂”“黨史大篷車”等20多個(gè)理論宣講特色載體，開展“七一”重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育專題宣講活動(dòng)。助力“圓心愿”，共解決跟群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題3800多個(gè)。

解決群眾所盼，“‘衛(wèi)’您健康海陵行”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”平臺(tái)建設(shè)，做實(shí)做優(yōu)“五免篩查”項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)施“智慧助老行動(dòng)”；利用文明實(shí)踐活動(dòng)，為65周歲以上老年人免費(fèi)提供基本健康體檢服務(wù)。組織17支“健康衛(wèi)士”志愿服務(wù)隊(duì)、400多名志愿者，定期深入群眾“送健康”。健身體育服務(wù)平臺(tái)計(jì)劃為基層群眾開展送健身服務(wù)、培訓(xùn)體育社會(huì)專業(yè)指導(dǎo)員。推廣“快樂田間操、律動(dòng)工間操、康樂健身操”，每月開展“體育服務(wù)大超市文明健康海安行”到村組活動(dòng)。

互聯(lián)互通，創(chuàng)新文明實(shí)踐機(jī)制

海安通過機(jī)制創(chuàng)新，把時(shí)有時(shí)無的“活動(dòng)”，變?yōu)槌Ｔ诔Ｐ碌?ldquo;行動(dòng)”，讓新時(shí)代文明實(shí)踐中心接地氣、有活力、可持續(xù)。

黨建聯(lián)通。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員和網(wǎng)絡(luò)志愿者作用，探索出“432”網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式，形成了為民辦實(shí)事工程與黨建工作全域互通、同頻共振的局面，海安市互聯(lián)網(wǎng)黨支部被省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委授予先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。實(shí)施“項(xiàng)目＋黨建”，文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目與村居黨建工作相結(jié)合，搭建紅色志愿服務(wù)新平臺(tái)，融合各領(lǐng)域黨員，推動(dòng)為民辦實(shí)事工程與區(qū)域單位行業(yè)黨建共建共享、互聯(lián)互通。

保障聯(lián)享。出臺(tái)《海安市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者禮遇辦法》等支持文件及政策，擬在全省率先成立文明實(shí)踐基金會(huì)，設(shè)立每年不少于200萬元的項(xiàng)目扶持資金，為志愿者培育、志愿項(xiàng)目孵化等提供支撐。各實(shí)踐所站點(diǎn)、各部門按照各自功能定位，制度化、專業(yè)化、項(xiàng)目化開展實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合“村居吹哨、部門報(bào)到”“群眾吹哨、志愿者報(bào)到”等項(xiàng)目，定期到群眾身邊辦實(shí)事，打通宣傳、教育、服務(wù)、關(guān)心群眾“最后一公里”。

社會(huì)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建“政府＋社會(huì)”模式，吸納公益園、紅色公益聯(lián)盟等20多個(gè)社會(huì)志愿服務(wù)組織，26萬名文明實(shí)踐志愿者投身為民辦實(shí)事工程，形成全社會(huì)聯(lián)動(dòng)的志愿服務(wù)態(tài)勢。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”模式，舉辦“文明幸福年”網(wǎng)絡(luò)春晚，草根當(dāng)主角，傳播海安優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新“鎮(zhèn)街黨委＋自媒體”結(jié)對(duì)共建模式，15個(gè)鎮(zhèn)（街）與15家自媒體結(jié)對(duì)共建后，依托成立的“網(wǎng)絡(luò)文化超市”開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，用健康的價(jià)值觀引導(dǎo)激發(fā)網(wǎng)絡(luò)正能量。

（執(zhí)筆人：劉萬春郜鳳）