江蘇省海安市以推動黨的創(chuàng)新理論和文明風(fēng)尚在農(nóng)村入腦入心為根本任務(wù)，突出思想引領(lǐng)、體制創(chuàng)新、縱橫聯(lián)動，探索出引領(lǐng)帶動廣大志愿者服務(wù)群眾、參與社會治理、建設(shè)和諧社會的新時代文明實踐工作模式。2020年11月，海安創(chuàng)成全國文明城市。“幸福改造家”志愿服務(wù)項目獲江蘇省志愿服務(wù)展示交流會金獎。

合縱連橫，打通文明實踐路徑

作為全國首批先行試點之一，海安強化頂層設(shè)計，構(gòu)建實踐網(wǎng)絡(luò)，整合各方資源，全方位開展群眾喜聞樂見的文明實踐活動。

貫通四級陣地，做到“縱向到底”。實踐中心作為“最強大腦”進(jìn)行頂層設(shè)計，辦“大事”。確定431個黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”項目，壓實管理機制，精心打造文明實踐“中央廚房”。17個實踐所發(fā)揮承上啟下功能，根據(jù)所需派送“四季套餐”，辦“難事”。231個實踐站因地制宜、因人制宜，根據(jù)群眾要求辦“急事”，開展辦實事實踐活動500多場。全市新時代文明實踐點常態(tài)化做“好事”，開展理論傳播、科技傳授、少兒輔導(dǎo)、幫扶老幼、文化傳承、好人傳頌活動，打通“空間最后一公里”。

建強志愿隊伍，做到“橫向到邊”。海安八大平臺聚合相關(guān)部門專業(yè)資源，傳授培訓(xùn)志愿者專業(yè)技能，建立“8＋N”志愿服務(wù)隊伍，面向社會開展個性化、專業(yè)化志愿服務(wù)項目。創(chuàng)新文明實踐日歷安排，按照節(jié)日安排實踐活動，解決常態(tài)化的“時間”問題。全市80多個部門結(jié)合職能工作，開展“團‘元’美滿文明璀璨”“文明一起來暢‘嗨’315”等市級示范活動。各區(qū)鎮(zhèn)街道以此復(fù)制層層下移，舉辦各類活動2000多場，以群眾喜聞樂見形式推動理論入心、法治潤心、文化走心、幫扶暖心。

構(gòu)建實踐品牌，做到“全面到位”。發(fā)動人民群眾，打造群眾喜愛的品牌，是實踐活動持久有生命的關(guān)鍵。海安鼓勵村居實踐站創(chuàng)新特色動作，打造示范站。李堡鎮(zhèn)實施“一村一品一主播”工程，孵化“鄉(xiāng)村主播”。西場街道10個村（居）創(chuàng)設(shè)“一村一歌”品牌，點亮精神文明“新符號”。張云泉、蔡正橋等實踐點發(fā)揮傳播創(chuàng)新理論、傳頌文明新風(fēng)、傳輸文化體育、傳授科技科普、傳承優(yōu)秀文化“五傳”功能，提升了群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。全市共打造了100多個示范品牌。

供需對路，創(chuàng)設(shè)文明實踐項目

海安研究農(nóng)村實情，了解農(nóng)民需求，尊重農(nóng)民習(xí)慣，借助傳統(tǒng)文化，潤物細(xì)無聲地促進(jìn)干部群眾思想上認(rèn)同、行動上跟隨。

與傳統(tǒng)趕集文化結(jié)合，開設(shè)“理論集市、宣講超市”。以傳統(tǒng)集市攤位形式搭建理論學(xué)習(xí)集市，分“參觀式”和“參與式”，參與式有“知識闖關(guān)”“猜謎學(xué)史”“有獎接龍”等游藝形式，以百姓為主角。以百姓名嘴打造“宣講超市”，采取“派單”“點單”相結(jié)合的辦法，“派單”由各級領(lǐng)導(dǎo)唱大戲，深入群眾宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，宣講“七一”重要講話精神。百姓點單，采用“擊鼓傳花”“拋繡球抽取”關(guān)鍵詞等辦法，增強宣講的趣味性，由名嘴進(jìn)行互動式、聊天式微宣講。廣大基層黨員、群眾通過“集市”“超市”學(xué)黨史學(xué)理論，積極性充分發(fā)揮，主動性顯著增強。

助力鄉(xiāng)村振興，送“一號文件到田頭”。運用“融媒＋實踐”方式，精心制作了青年名嘴講“七一”七集宣講短視頻，在“海安發(fā)布”等20多個微信公眾號上線。通過文明實踐云平臺、手機端，開展“碼”上聽宣講網(wǎng)絡(luò)直播，利用全市1400多個大小喇叭，每月固定推送2期“名嘴電波”，將黨的富民政策覆蓋到全市231個行政村（社區(qū)）。充分發(fā)揮“理論名師工作室”的示范帶動作用，通過遍布全市的理論工作空間和“板凳課堂”“咱村學(xué)習(xí)樂”“黨史大篷車”等20多個理論宣講特色載體，開展“七一”重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育專題宣講活動。助力“圓心愿”，共解決跟群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題3800多個。

解決群眾所盼，“‘衛(wèi)’您健康海陵行”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”平臺建設(shè)，做實做優(yōu)“五免篩查”項目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實施“智慧助老行動”；利用文明實踐活動，為65周歲以上老年人免費提供基本健康體檢服務(wù)。組織17支“健康衛(wèi)士”志愿服務(wù)隊、400多名志愿者，定期深入群眾“送健康”。健身體育服務(wù)平臺計劃為基層群眾開展送健身服務(wù)、培訓(xùn)體育社會專業(yè)指導(dǎo)員。推廣“快樂田間操、律動工間操、康樂健身操”，每月開展“體育服務(wù)大超市文明健康海安行”到村組活動。

互聯(lián)互通，創(chuàng)新文明實踐機制

海安通過機制創(chuàng)新，把時有時無的“活動”，變?yōu)槌Ｔ诔Ｐ碌?ldquo;行動”，讓新時代文明實踐中心接地氣、有活力、可持續(xù)。

黨建聯(lián)通。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員和網(wǎng)絡(luò)志愿者作用，探索出“432”網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式，形成了為民辦實事工程與黨建工作全域互通、同頻共振的局面，海安市互聯(lián)網(wǎng)黨支部被省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委授予先進(jìn)基層黨組織稱號。實施“項目＋黨建”，文明實踐志愿服務(wù)項目與村居黨建工作相結(jié)合，搭建紅色志愿服務(wù)新平臺，融合各領(lǐng)域黨員，推動為民辦實事工程與區(qū)域單位行業(yè)黨建共建共享、互聯(lián)互通。

保障聯(lián)享。出臺《海安市新時代文明實踐志愿者禮遇辦法》等支持文件及政策，擬在全省率先成立文明實踐基金會，設(shè)立每年不少于200萬元的項目扶持資金，為志愿者培育、志愿項目孵化等提供支撐。各實踐所站點、各部門按照各自功能定位，制度化、專業(yè)化、項目化開展實踐活動，結(jié)合“村居吹哨、部門報到”“群眾吹哨、志愿者報到”等項目，定期到群眾身邊辦實事，打通宣傳、教育、服務(wù)、關(guān)心群眾“最后一公里”。

社會聯(lián)動。構(gòu)建“政府＋社會”模式，吸納公益園、紅色公益聯(lián)盟等20多個社會志愿服務(wù)組織，26萬名文明實踐志愿者投身為民辦實事工程，形成全社會聯(lián)動的志愿服務(wù)態(tài)勢。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”模式，舉辦“文明幸福年”網(wǎng)絡(luò)春晚，草根當(dāng)主角，傳播海安優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新“鎮(zhèn)街黨委＋自媒體”結(jié)對共建模式，15個鎮(zhèn)（街）與15家自媒體結(jié)對共建后，依托成立的“網(wǎng)絡(luò)文化超市”開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動，用健康的價值觀引導(dǎo)激發(fā)網(wǎng)絡(luò)正能量。

（執(zhí)筆人：劉萬春郜鳳）