近年來，新疆機動車和駕駛?cè)吮３指咚僭鲩L態(tài)勢，目前全區(qū)機動車保有量達661萬輛，駕駛?cè)诉_729萬人。面對道路交通大發(fā)展的新形勢、人民群眾日益增長的新需求，新疆公安交管部門先后推出車檢、駕考、號牌管理以及互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)等系列交管改革，2018年以來陸續(xù)推出6批次55項改革措施，推進“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”，“放管服”累計惠及各族群眾600多萬人次，節(jié)約企業(yè)和群眾辦事成本4億多元。

堅持減證便民、異地通辦

駕駛證“全國通考”、機動車“全國通檢”等改革措施全面落地，減少群眾辦事材料2511萬份，一證即辦車駕管業(yè)務(wù)793萬筆，74.5萬群眾享受到跨省異地考試、車檢、補換證等便利。

堅持協(xié)同共治、少跑快辦

打破部門、警種、地域限制，縱深推進縣鄉(xiāng)級多元治理，推行交管服務(wù)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)95%的縣市可辦理小型汽車注冊登記，85%的縣市實現(xiàn)全科目考試，警務(wù)室、派出所以及郵政、保險、汽車銷售企業(yè)等共計1300余個交管服務(wù)網(wǎng)點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便城鄉(xiāng)群眾就近能辦、多點可辦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

堅持線上服務(wù)、掌上可辦

積極打造具有新疆特色的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺與“普通話+維吾爾語”語音服務(wù)平臺，全面開通網(wǎng)上約考、補換牌證等31項網(wǎng)上業(yè)務(wù)，強化核心系統(tǒng)運行效能，全面提升網(wǎng)辦服務(wù)體驗。全區(qū)交管互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶超過920萬，辦理業(yè)務(wù)超過5800萬筆，實現(xiàn)交管服務(wù)“零距離”。

為認真貫徹黨中央和國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，按照公安部《關(guān)于結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動推出公安交管12項便利措施的通知》要求，近日，新疆公安交管部門進一步推出“我為群眾辦實事”公安交管12項便利措施，包括試點駕駛證電子化等4項簡政放權(quán)措施，便利老年人辦理交管業(yè)務(wù)等3項定制服務(wù)措施，試點交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱等5項互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)措施，進一步提升交管服務(wù)便利化。

12項新措施

1，試點機動車駕駛證電子化

2，試點二手車交易異地登記

3，優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序

4，便利貨車在城市道路通行

5，緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車難”問題

6，便利老年人線上線下辦理交管業(yè)務(wù)

7，便利退役軍人換領(lǐng)駕駛證

8，便利出國（境）人員延期換領(lǐng)駕駛證

9，推行辦理交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托

10，推行機動車抵押信息在線核查

11，全面推行機動車交強險信息在線核查

12，試點交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱

以上12項新措施中，機動車駕駛證電子化、二手車交易異地登記、交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱等3項改革措施因自治區(qū)不屬于全國試點省市，將按照公安部統(tǒng)一部署推行；其余9項將從6月1日推行實施。

9項便利措施內(nèi)容

優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序

包括“兩減一增”新措施，在保障安全的基礎(chǔ)上，更加便利群眾考試領(lǐng)證。

一是小型自動擋汽車科目二考試減項目。對申請小型自動擋汽車駕駛證的，科目二考試取消“坡道定點停車和起步”項目，考試項目由5項減少為4項，更加貼近實際駕車操作要求，減輕考生考試負擔(dān)。

二是科目三約考減時限。對申請小型自動擋汽車駕駛證的，科目三約考間隔時間由科目一考試合格后30日調(diào)整為20日；對增駕大中型客貨車駕駛證的，科目三約考間隔時間由科目一考試合格后40日調(diào)整為30日，減少群眾待考時間，便利群眾早日考試領(lǐng)證。

三是異地分科目考試增頻次。對申請小型汽車異地分科目考試的，申請變更考試地的次數(shù)由1次調(diào)整為不超過3次，更好滿足群眾異地考試需求。

便利老年人享受交管服務(wù)

主動適應(yīng)我國老齡人口數(shù)量快速增長的趨勢，提供線上線下溫馨服務(wù)。網(wǎng)上服務(wù)親友代辦，60周歲以上老年人可使用親友的“交管12123” APP賬號，由親友代辦網(wǎng)上機動車牌證、駕駛證等業(yè)務(wù)，提升老年人享受智能化服務(wù)便捷性。窗口服務(wù)便捷快辦，推行在車輛管理所等交管服務(wù)窗口設(shè)立老年人綠色通道、專門窗口，鼓勵為老年人提供免費代辦服務(wù)。

便利軍人換領(lǐng)駕駛證

推進與軍隊有關(guān)部門建立駕駛證信息聯(lián)網(wǎng)核查機制，便利持軍隊和武警部隊駕駛證換領(lǐng)地方駕駛證，實現(xiàn)信息自動核查、自動比對，避免往返核查，提高辦事效率。軍人在部隊的駕駛經(jīng)歷和駕齡可以連續(xù)計算，更好服務(wù)保障退役軍人就業(yè)從業(yè)、駕車出行。

便利出國（境）人員延期換證

對出國（境）人員無法回國（入境）及時辦理駕駛證期滿換證、審驗、提交身體條件證明業(yè)務(wù)的，可以委托國（境）內(nèi)人員申請延期辦理。2021年底前未及時換證、審驗導(dǎo)致駕駛證被注銷的，可以在回國（入境）后6個月內(nèi)辦理換證、審驗手續(xù)，恢復(fù)駕駛資格。

推行交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托

群眾在辦理機動車登記、補換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)時，不方便本人現(xiàn)場辦理的，可以通過“交管12123”APP委托他人代為辦理，不需要再出具紙質(zhì)委托書，減少證明材料，方便群眾即時委托、遠程委托、異地委托辦事。

推行機動車抵押信息在線核查

公安交管部門與銀保監(jiān)部門、金融機構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，簡化辦理機動車抵押登記程序。汽車金融公司、財務(wù)公司等金融機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及公章在全國信息系統(tǒng)統(tǒng)一留存的，辦理機動車抵押登記時可以在線核查，提交加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，無需再提交營業(yè)執(zhí)照原件，無需再提交主合同，以減惠企、以簡賦能，促進企業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。

全面推行交強險信息在線核查

此項改革措施，我區(qū)在去年就已率先完成試點，并在全區(qū)推廣應(yīng)用。公安交管部門通過網(wǎng)上核查交強險信息，群眾無需再提交紙質(zhì)交強險憑證，進一步減手續(xù)、減環(huán)節(jié)。

便利貨車在城市道路通行

貨車是連接生產(chǎn)和消費兩端的重要運輸工具，在保障城市生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。此次推出進一步便利貨車進城通行措施，將放寬通行限制，清理全城24小時禁行政策。目前，全區(qū)各級公安交管部門已全面排查并取消全城24小時禁止貨車通行的“一刀切”式政策，將按照夜間運輸為主、白天平峰為輔、早晚高峰嚴格控制的原則，合理設(shè)定城市貨車禁限行政策，引導(dǎo)貨車在允許通行的時段、路段完成配送。原則上，除城市核心區(qū)等特殊區(qū)域個別道路外，其他道路為貨車（危險貨物運輸車、工程運輸車除外）通行預(yù)留時間原則上不少于6小時，全城24小時內(nèi)禁行時段不宜過多，不超過三個時段。

對貨車確需在禁限行時段路段通行的，通過核發(fā)通行碼、通行證等方式予以保障。進一步簡化通行碼、通行證申請手續(xù)，主動公示申領(lǐng)條件、申領(lǐng)方式、核發(fā)時限、使用規(guī)則等要求。

6月1日起先行在烏魯木齊（全國共4個城市）試點通過“交管12123”APP申領(lǐng)城市配送貨車電子通行碼，今年下半年再擴大試點。公安交管部門將堅持放管結(jié)合、強化監(jiān)管，根據(jù)調(diào)整后的貨車通行管理政策，同步完善配套措施，規(guī)范設(shè)置貨車禁限行、限速等標(biāo)志，引導(dǎo)貨車安全有序通行。同時加強路面執(zhí)法管控，嚴查貨車闖紅燈、超速、不按規(guī)定讓行等嚴重交通違法行為，嚴防貨車增多影響城市道路交通安全。

緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“停車難”問題

隨著汽車全面進入家庭，停車難成為一大“城市病”，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配建停車位少，停車難問題更加突出。全區(qū)各級公安交管部門將充分利用城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊的道路資源，選擇道路較寬、流量較小的支路，允許居民在夜間、周末、法定假期等基本停車需求較大的時段臨時停車。

城市道路的主要功能是供車輛通行，路內(nèi)停車不得影響應(yīng)急救援車輛通行，公安交管部門既要科學(xué)劃定允許停車的時段、路段，積極緩解停車難問題，又要確保通行順暢安全，小區(qū)周邊停車資源增加，停車難問題得到有效解決的，將逐步減少或取消路內(nèi)臨時停車位。解決停車難問題還需要各地加大停車設(shè)施建設(shè)力度，縮小停車泊位缺口。

此次緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“停車難”改革措施，全區(qū)各級公安交管部門在前期已經(jīng)設(shè)置允許限時停車路段的基礎(chǔ)上，在確保道路暢通、不影響消防應(yīng)急的前提下，14個地（州、市）共新增允許停車路段120余條，新增路內(nèi)停車區(qū)域約57.6千米，新增停車泊位9400余個。烏魯木齊市按照全天可停、白天9-21時可停、夜間21時-次日8時可停、午間13時-15時就餐購物可停、營運車輛臨時可停等停車需求條件，分時段、分類型、分區(qū)域科學(xué)設(shè)置允許停車類型，為群眾出行臨時停車提供便利，新增允許停車路段20條，新增停車泊位1900余個，其中天山區(qū)、新市區(qū)小區(qū)周邊新增允許全天停車路段6條，新增停車泊位600余個，天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)、米東區(qū)的小區(qū)、商圈、景區(qū)、政務(wù)中心等周邊新增允許臨時停車路段14條，新增限時停車泊位1300余個。希望廣大群眾按照交通標(biāo)志標(biāo)線指示要求，文明規(guī)范停車，共同維護良好的道路交通環(huán)境。（茹斯坦）