近年來，新疆機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)吮３指咚僭鲩L(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前全區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)661萬輛，駕駛?cè)诉_(dá)729萬人。面對(duì)道路交通大發(fā)展的新形勢(shì)、人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求，新疆公安交管部門先后推出車檢、駕考、號(hào)牌管理以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)等系列交管改革，2018年以來陸續(xù)推出6批次55項(xiàng)改革措施，推進(jìn)“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”，“放管服”累計(jì)惠及各族群眾600多萬人次，節(jié)約企業(yè)和群眾辦事成本4億多元。

堅(jiān)持減證便民、異地通辦

駕駛證“全國(guó)通考”、機(jī)動(dòng)車“全國(guó)通檢”等改革措施全面落地，減少群眾辦事材料2511萬份，一證即辦車駕管業(yè)務(wù)793萬筆，74.5萬群眾享受到跨省異地考試、車檢、補(bǔ)換證等便利。

堅(jiān)持協(xié)同共治、少跑快辦

打破部門、警種、地域限制，縱深推進(jìn)縣鄉(xiāng)級(jí)多元治理，推行交管服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)95%的縣市可辦理小型汽車注冊(cè)登記，85%的縣市實(shí)現(xiàn)全科目考試，警務(wù)室、派出所以及郵政、保險(xiǎn)、汽車銷售企業(yè)等共計(jì)1300余個(gè)交管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便城鄉(xiāng)群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

堅(jiān)持線上服務(wù)、掌上可辦

積極打造具有新疆特色的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)與“普通話+維吾爾語”語音服務(wù)平臺(tái)，全面開通網(wǎng)上約考、補(bǔ)換牌證等31項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)，強(qiáng)化核心系統(tǒng)運(yùn)行效能，全面提升網(wǎng)辦服務(wù)體驗(yàn)。全區(qū)交管互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)用戶超過920萬，辦理業(yè)務(wù)超過5800萬筆，實(shí)現(xiàn)交管服務(wù)“零距離”。

為認(rèn)真貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，按照公安部《關(guān)于結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)推出公安交管12項(xiàng)便利措施的通知》要求，近日，新疆公安交管部門進(jìn)一步推出“我為群眾辦實(shí)事”公安交管12項(xiàng)便利措施，包括試點(diǎn)駕駛證電子化等4項(xiàng)簡(jiǎn)政放權(quán)措施，便利老年人辦理交管業(yè)務(wù)等3項(xiàng)定制服務(wù)措施，試點(diǎn)交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱等5項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)措施，進(jìn)一步提升交管服務(wù)便利化。

12項(xiàng)新措施

1，試點(diǎn)機(jī)動(dòng)車駕駛證電子化

2，試點(diǎn)二手車交易異地登記

3，優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序

4，便利貨車在城市道路通行

5，緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車難”問題

6，便利老年人線上線下辦理交管業(yè)務(wù)

7，便利退役軍人換領(lǐng)駕駛證

8，便利出國(guó)（境）人員延期換領(lǐng)駕駛證

9，推行辦理交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托

10，推行機(jī)動(dòng)車抵押信息在線核查

11，全面推行機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)信息在線核查

12，試點(diǎn)交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱

以上12項(xiàng)新措施中，機(jī)動(dòng)車駕駛證電子化、二手車交易異地登記、交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱等3項(xiàng)改革措施因自治區(qū)不屬于全國(guó)試點(diǎn)省市，將按照公安部統(tǒng)一部署推行；其余9項(xiàng)將從6月1日推行實(shí)施。

9項(xiàng)便利措施內(nèi)容

優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和程序

包括“兩減一增”新措施，在保障安全的基礎(chǔ)上，更加便利群眾考試領(lǐng)證。

一是小型自動(dòng)擋汽車科目二考試減項(xiàng)目。對(duì)申請(qǐng)小型自動(dòng)擋汽車駕駛證的，科目二考試取消“坡道定點(diǎn)停車和起步”項(xiàng)目，考試項(xiàng)目由5項(xiàng)減少為4項(xiàng)，更加貼近實(shí)際駕車操作要求，減輕考生考試負(fù)擔(dān)。

二是科目三約考減時(shí)限。對(duì)申請(qǐng)小型自動(dòng)擋汽車駕駛證的，科目三約考間隔時(shí)間由科目一考試合格后30日調(diào)整為20日；對(duì)增駕大中型客貨車駕駛證的，科目三約考間隔時(shí)間由科目一考試合格后40日調(diào)整為30日，減少群眾待考時(shí)間，便利群眾早日考試領(lǐng)證。

三是異地分科目考試增頻次。對(duì)申請(qǐng)小型汽車異地分科目考試的，申請(qǐng)變更考試地的次數(shù)由1次調(diào)整為不超過3次，更好滿足群眾異地考試需求。

便利老年人享受交管服務(wù)

主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)老齡人口數(shù)量快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，提供線上線下溫馨服務(wù)。網(wǎng)上服務(wù)親友代辦，60周歲以上老年人可使用親友的“交管12123” APP賬號(hào)，由親友代辦網(wǎng)上機(jī)動(dòng)車牌證、駕駛證等業(yè)務(wù)，提升老年人享受智能化服務(wù)便捷性。窗口服務(wù)便捷快辦，推行在車輛管理所等交管服務(wù)窗口設(shè)立老年人綠色通道、專門窗口，鼓勵(lì)為老年人提供免費(fèi)代辦服務(wù)。

便利軍人換領(lǐng)駕駛證

推進(jìn)與軍隊(duì)有關(guān)部門建立駕駛證信息聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制，便利持軍隊(duì)和武警部隊(duì)駕駛證換領(lǐng)地方駕駛證，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)核查、自動(dòng)比對(duì)，避免往返核查，提高辦事效率。軍人在部隊(duì)的駕駛經(jīng)歷和駕齡可以連續(xù)計(jì)算，更好服務(wù)保障退役軍人就業(yè)從業(yè)、駕車出行。

便利出國(guó)（境）人員延期換證

對(duì)出國(guó)（境）人員無法回國(guó)（入境）及時(shí)辦理駕駛證期滿換證、審驗(yàn)、提交身體條件證明業(yè)務(wù)的，可以委托國(guó)（境）內(nèi)人員申請(qǐng)延期辦理。2021年底前未及時(shí)換證、審驗(yàn)導(dǎo)致駕駛證被注銷的，可以在回國(guó)（入境）后6個(gè)月內(nèi)辦理?yè)Q證、審驗(yàn)手續(xù)，恢復(fù)駕駛資格。

推行交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上委托

群眾在辦理機(jī)動(dòng)車登記、補(bǔ)換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)時(shí)，不方便本人現(xiàn)場(chǎng)辦理的，可以通過“交管12123”APP委托他人代為辦理，不需要再出具紙質(zhì)委托書，減少證明材料，方便群眾即時(shí)委托、遠(yuǎn)程委托、異地委托辦事。

推行機(jī)動(dòng)車抵押信息在線核查

公安交管部門與銀保監(jiān)部門、金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，簡(jiǎn)化辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記程序。汽車金融公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章在全國(guó)信息系統(tǒng)統(tǒng)一留存的，辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記時(shí)可以在線核查，提交加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，無需再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，無需再提交主合同，以減惠企、以簡(jiǎn)賦能，促進(jìn)企業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。

全面推行交強(qiáng)險(xiǎn)信息在線核查

此項(xiàng)改革措施，我區(qū)在去年就已率先完成試點(diǎn)，并在全區(qū)推廣應(yīng)用。公安交管部門通過網(wǎng)上核查交強(qiáng)險(xiǎn)信息，群眾無需再提交紙質(zhì)交強(qiáng)險(xiǎn)憑證，進(jìn)一步減手續(xù)、減環(huán)節(jié)。

便利貨車在城市道路通行

貨車是連接生產(chǎn)和消費(fèi)兩端的重要運(yùn)輸工具，在保障城市生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。此次推出進(jìn)一步便利貨車進(jìn)城通行措施，將放寬通行限制，清理全城24小時(shí)禁行政策。目前，全區(qū)各級(jí)公安交管部門已全面排查并取消全城24小時(shí)禁止貨車通行的“一刀切”式政策，將按照夜間運(yùn)輸為主、白天平峰為輔、早晚高峰嚴(yán)格控制的原則，合理設(shè)定城市貨車禁限行政策，引導(dǎo)貨車在允許通行的時(shí)段、路段完成配送。原則上，除城市核心區(qū)等特殊區(qū)域個(gè)別道路外，其他道路為貨車（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、工程運(yùn)輸車除外）通行預(yù)留時(shí)間原則上不少于6小時(shí)，全城24小時(shí)內(nèi)禁行時(shí)段不宜過多，不超過三個(gè)時(shí)段。

對(duì)貨車確需在禁限行時(shí)段路段通行的，通過核發(fā)通行碼、通行證等方式予以保障。進(jìn)一步簡(jiǎn)化通行碼、通行證申請(qǐng)手續(xù)，主動(dòng)公示申領(lǐng)條件、申領(lǐng)方式、核發(fā)時(shí)限、使用規(guī)則等要求。

6月1日起先行在烏魯木齊（全國(guó)共4個(gè)城市）試點(diǎn)通過“交管12123”APP申領(lǐng)城市配送貨車電子通行碼，今年下半年再擴(kuò)大試點(diǎn)。公安交管部門將堅(jiān)持放管結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管，根據(jù)調(diào)整后的貨車通行管理政策，同步完善配套措施，規(guī)范設(shè)置貨車禁限行、限速等標(biāo)志，引導(dǎo)貨車安全有序通行。同時(shí)加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，嚴(yán)查貨車闖紅燈、超速、不按規(guī)定讓行等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)防貨車增多影響城市道路交通安全。

緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“停車難”問題

隨著汽車全面進(jìn)入家庭，停車難成為一大“城市病”，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配建停車位少，停車難問題更加突出。全區(qū)各級(jí)公安交管部門將充分利用城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊的道路資源，選擇道路較寬、流量較小的支路，允許居民在夜間、周末、法定假期等基本停車需求較大的時(shí)段臨時(shí)停車。

城市道路的主要功能是供車輛通行，路內(nèi)停車不得影響應(yīng)急救援車輛通行，公安交管部門既要科學(xué)劃定允許停車的時(shí)段、路段，積極緩解停車難問題，又要確保通行順暢安全，小區(qū)周邊停車資源增加，停車難問題得到有效解決的，將逐步減少或取消路內(nèi)臨時(shí)停車位。解決停車難問題還需要各地加大停車設(shè)施建設(shè)力度，縮小停車泊位缺口。

此次緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“停車難”改革措施，全區(qū)各級(jí)公安交管部門在前期已經(jīng)設(shè)置允許限時(shí)停車路段的基礎(chǔ)上，在確保道路暢通、不影響消防應(yīng)急的前提下，14個(gè)地（州、市）共新增允許停車路段120余條，新增路內(nèi)停車區(qū)域約57.6千米，新增停車泊位9400余個(gè)。烏魯木齊市按照全天可停、白天9-21時(shí)可停、夜間21時(shí)-次日8時(shí)可停、午間13時(shí)-15時(shí)就餐購(gòu)物可停、營(yíng)運(yùn)車輛臨時(shí)可停等停車需求條件，分時(shí)段、分類型、分區(qū)域科學(xué)設(shè)置允許停車類型，為群眾出行臨時(shí)停車提供便利，新增允許停車路段20條，新增停車泊位1900余個(gè)，其中天山區(qū)、新市區(qū)小區(qū)周邊新增允許全天停車路段6條，新增停車泊位600余個(gè)，天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)、米東區(qū)的小區(qū)、商圈、景區(qū)、政務(wù)中心等周邊新增允許臨時(shí)停車路段14條，新增限時(shí)停車泊位1300余個(gè)。希望廣大群眾按照交通標(biāo)志標(biāo)線指示要求，文明規(guī)范停車，共同維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。（茹斯坦）