今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，上海是黨的誕生地。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)上海發(fā)展一直高度重視、寄予厚望，特別是黨的十九大以來，習(xí)近平總書記連續(xù)四年親臨上海，出席重大活動(dòng)，考察指導(dǎo)工作，為上海發(fā)展明確了新的時(shí)代方位，賦予了新的歷史使命，掀開了這座光榮城市接續(xù)奮斗、再創(chuàng)奇跡的嶄新篇章。習(xí)近平總書記勉勵(lì)上海“一定能創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡，一定能展現(xiàn)出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新氣象！”在向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上，上海全市上下將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階

上海市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神作為全市工作的鮮明主題和突出主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民在新的時(shí)代坐標(biāo)中堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展取向，全力實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，奮力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，推動(dòng)城市綜合實(shí)力和國(guó)際影響力、人民生活水平和社會(huì)文明程度邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，“不忘初心、牢記使命”主題教育、“四史”學(xué)習(xí)教育等成果豐碩，廣大黨員干部充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)，心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍更為濃厚，各項(xiàng)事業(yè)展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、再起宏圖的新氣象。

城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”功能實(shí)現(xiàn)整體提升，全市生產(chǎn)總值從2012年的2.01萬(wàn)億元上升到2020年的3.87萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量邁入全球城市前列，全球金融中心指數(shù)、新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名均升至世界第三，口岸貿(mào)易總額繼續(xù)保持全球城市首位，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)11年蟬聯(lián)世界第一，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到60件左右，大飛機(jī)、蛟龍?zhí)柹顫撈鞯纫慌卮髣?chuàng)新成果問世。

改革開放再出發(fā)步伐顯著加快，全面深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放，設(shè)立并加快建設(shè)臨港新片區(qū)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共有328項(xiàng)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣到全國(guó)；科創(chuàng)板開板并試點(diǎn)注冊(cè)制，總市值超過3.3萬(wàn)億元；長(zhǎng)三角一體化發(fā)展深入推進(jìn)，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)形成首批32項(xiàng)制度創(chuàng)新成果；成功舉辦三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，溢出帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)放大；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力我國(guó)營(yíng)商環(huán)境世行排名大幅提升；“一業(yè)一證”、司法、公安、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、群團(tuán)等改革試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

人民生活水平顯著改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年的4.02萬(wàn)元上升到2020年的7.64萬(wàn)元，居民平均預(yù)期壽命達(dá)到83.66歲，過去五年累計(jì)完成中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造281萬(wàn)平方米，受益居民達(dá)14萬(wàn)戶。

文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神和開放、創(chuàng)新、包容的城市品格不斷彰顯，紅色文化、海派文化、江南文化傳承發(fā)展，國(guó)際文化大都市建設(shè)加快推進(jìn)。

城市治理現(xiàn)代化水平顯著提高，黃浦江、蘇州河兩岸公共空間貫通開放，劣V類水體基本消除，PM2.5年平均濃度下降至32微克/立方米，垃圾分類成為新時(shí)尚，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，充分彰顯超大城市的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。

以釘釘子精神貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作

黨的十八大以來，上海之所以能夠成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得一系列新的巨大成就，最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全市上下頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。市委堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以釘釘子精神貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記對(duì)上海工作的重要指示和交辦的重大任務(wù)。

堅(jiān)持胸懷“兩個(gè)大局”，在服務(wù)全國(guó)中發(fā)展上海。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好上海工作要有大局意識(shí)、全局觀念”，并親自交給上海一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)。市委堅(jiān)決服從服務(wù)大局，自覺在大局下思考、自覺在大局下行動(dòng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，舉全市之力推進(jìn)實(shí)施重大任務(wù)，加快構(gòu)筑新時(shí)代上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮浦東高水平改革開放的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持浦東新區(qū)先行先試、積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)試驗(yàn)田作用，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，積極把握RCEP簽署等帶來的機(jī)遇，深化構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系，加快建設(shè)更具國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，成為深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。充分發(fā)揮科創(chuàng)板制度創(chuàng)新作用，推動(dòng)金融中心和科創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)資本更好服務(wù)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈良性循環(huán)。充分發(fā)揮上海在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用，以一體化思路舉措為突破口，加快建設(shè)上海大都市圈，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，提升虹橋國(guó)際開放樞紐功能，提升國(guó)際采購(gòu)交易平臺(tái)能級(jí)，打造聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地。

堅(jiān)持以人民為中心，努力開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。習(xí)近平總書記考察上海時(shí)深情寄語(yǔ)“人民城市人民建，人民城市為人民”。市委深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，對(duì)人民城市建設(shè)進(jìn)行全面部署，鮮明提出“人人都有人生出彩機(jī)會(huì)、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實(shí)感受溫度、人人都能擁有歸屬認(rèn)同”的努力方向，堅(jiān)持以人民為中心，把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。守牢民生保障底線，持續(xù)破解“老、小、舊、遠(yuǎn)”等民生難題，推出并實(shí)施早餐工程、便民就醫(yī)、加裝電梯等16項(xiàng)民心工程，讓老百姓有更多獲得感。努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，精心規(guī)劃建設(shè)黃浦江、蘇州河沿岸公共空間，實(shí)施千座公園計(jì)劃，把更多“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”，有效擴(kuò)大多領(lǐng)域、多層次公共服務(wù)供給，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。堅(jiān)持人民主體地位，充分汲取人民智慧、匯聚人民力量，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，激發(fā)全市人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，打造共建共治共享的社會(huì)治理共同體。

堅(jiān)持強(qiáng)化“四大功能”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記要求上海強(qiáng)化全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、開放樞紐門戶功能這“四大功能”，為上海推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了主攻方向。市委緊緊圍繞強(qiáng)化“四大功能”，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。聚焦提升國(guó)際化水平，加快推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，打造跨國(guó)公司“在上海、為全球”的功能高地，跨國(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)達(dá)到791家，集聚和調(diào)動(dòng)全球資源要素的能力持續(xù)增強(qiáng)。聚焦提升原始創(chuàng)新能力，加快建設(shè)軟X射線、超強(qiáng)超短激光等一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)布局腦科學(xué)與類腦人工智能、量子信息科學(xué)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究活動(dòng)，開展重大科技攻關(guān)，匯聚頂尖創(chuàng)新人才，力爭(zhēng)取得更多原創(chuàng)性成果。加快“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)突破，全力落實(shí)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，加快打造電子信息、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、生命健康、時(shí)尚消費(fèi)品等六大高端產(chǎn)業(yè)集群，努力掌握核心技術(shù)、控制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、占據(jù)價(jià)值鏈高端位置。聚焦構(gòu)建各類有形和無形的通道，推動(dòng)長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群建設(shè)，打造全球數(shù)據(jù)匯聚流轉(zhuǎn)平臺(tái)，構(gòu)筑立足國(guó)內(nèi)、輻射亞太、聯(lián)通全球的網(wǎng)絡(luò)樞紐新高地。

堅(jiān)持深化改革開放，充分發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)作用。習(xí)近平總書記要求上海“繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭”。全市上下堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，堅(jiān)持大膽闖、大膽試、自主改，堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌。深入推進(jìn)改革系統(tǒng)集成，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革舉措，加強(qiáng)重大制度創(chuàng)新的充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，放大改革綜合效應(yīng)。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。深入推進(jìn)高水平制度型開放，率先構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，先行先試國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，努力提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持遵循超大城市發(fā)展規(guī)律，不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平。習(xí)近平總書記要求上海“不斷提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市治理能力和治理水平”。市委牢牢把握“城市是生命體、有機(jī)體”的重要指示要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各個(gè)方面，發(fā)揮好各方力量，努力打造治理體系和治理能力現(xiàn)代化的城市樣本。以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)建設(shè)為“牛鼻子”，推動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，全面提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。推進(jìn)城市管理精細(xì)化，做好城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)生活垃圾分類、架空線入地、完善無障礙設(shè)施等工程，更加注重在細(xì)微處下功夫、見成效。以社會(huì)治理創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)基層活力，堅(jiān)持重心下沉，完善“家門口”服務(wù)體系，整合管理服務(wù)資源，統(tǒng)籌基層工作力量，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。以系統(tǒng)性防控守牢城市安全底線，完善城市安全常態(tài)化管控和應(yīng)急管理體系，確保城市運(yùn)行安全有序。

（作者：中共上海市委理論學(xué)習(xí)中心組）