疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大不利影響,對(duì)宏觀政策的落實(shí)帶來不少挑戰(zhàn)。制定和實(shí)施政策必須更加科學(xué)精準(zhǔn)、提質(zhì)增效,把寶貴的政策空間和資金資源用在最需要的地方,發(fā)揮出最大的政策效應(yīng)。要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工,要求扎實(shí)有力抓好落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。財(cái)政、金融、就業(yè)等宏觀政策落實(shí)進(jìn)入快車道,必須注重科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施,把政策紅利“滴灌”到市場(chǎng)主體。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),宏觀政策取向和具體措施備受關(guān)注?!墩ぷ鲌?bào)告》對(duì)今年政府重點(diǎn)工作作出部署,明確宏觀政策要繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困,保持必要支持力度,不急轉(zhuǎn)彎。同時(shí),確定了財(cái)政、金融、就業(yè)等一系列宏觀政策措施,助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然。這些明確的政策信號(hào),有效穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期,企業(yè)對(duì)政策的實(shí)施充滿期待。
疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大不利影響,對(duì)宏觀政策的落實(shí)同樣帶來不少挑戰(zhàn)。企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難,財(cái)稅、金融政策紓困解難如何取得實(shí)效;在財(cái)政收支矛盾較大的形勢(shì)下推進(jìn)減稅降費(fèi),如何把握好政策力度,既有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),又保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出,等等。為此,制定和實(shí)施政策必須更加科學(xué)精準(zhǔn)、提質(zhì)增效,把寶貴的政策空間和資金資源用在最需要的地方,發(fā)揮出最大的政策效應(yīng)。
首先,要瞄準(zhǔn)難點(diǎn)痛點(diǎn)。政策要圍著市場(chǎng)主體轉(zhuǎn),不能搞“大水漫灌”。要聚焦就業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、居民消費(fèi)、投資等領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)實(shí)在在為市場(chǎng)主體排憂解難,讓眾多企業(yè)更加“有感”。比如,不少小微企業(yè)仍面臨融資難問題,需要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)抓緊出臺(tái)具體措施,做到小微企業(yè)融資便利度有所提高、綜合融資成本穩(wěn)中有降;實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策時(shí),可以通過縮短結(jié)算期限讓減稅紅利發(fā)揮更加充分。
其次,要注重提質(zhì)增效。要著力在及時(shí)、精準(zhǔn)、有效上下功夫,切實(shí)提升政策效能和資金效益,確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。比如,今年擴(kuò)大財(cái)政資金直達(dá)范圍,要加快把資金落實(shí)到基層,并更加突出績(jī)效導(dǎo)向,使資金管得嚴(yán)、放得活、用得準(zhǔn),力求精準(zhǔn)“滴灌”到需求終端。實(shí)施減稅降費(fèi)過程中,要強(qiáng)化政策宣傳和解讀,幫助企業(yè)用足用好政策,優(yōu)化納稅服務(wù),暢通政策落實(shí)“最后一公里”。
第三,要加強(qiáng)政策協(xié)同。宏觀調(diào)控要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),需要財(cái)政、金融、就業(yè)等宏觀政策有效協(xié)同配合。政策實(shí)施中,涉及很多跨領(lǐng)域跨部門跨地區(qū)的事項(xiàng),需要各地各部門緊密協(xié)作。比如,小微企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)壓力,需要普惠金融、減稅降費(fèi)等政策的合力幫助;就業(yè)政策的實(shí)施,需要財(cái)政、貨幣政策的協(xié)同發(fā)力。
一分部署,九分落實(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列重要工作部署已經(jīng)明確,當(dāng)務(wù)之急是要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,確保“十四五”開好局起好步。
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