(一九九三年八月二十一日)
中央紀(jì)委這次全會,是個很重要的會議。會議根據(jù)中央的意見,將對近期加強(qiáng)反腐敗斗爭、推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)作出具體部署。黨中央、國務(wù)院對這次會議很重視。各級黨委和政府必須認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,把反腐敗斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)進(jìn)一步抓緊抓好,務(wù)必在近期內(nèi)取得明顯的階段性成果。
一、鞏固和發(fā)展當(dāng)前好的形勢。
在鄧小平同志視察南方的重要談話和黨的十四大精神指引下,我國國民經(jīng)濟(jì)保持蓬勃發(fā)展的勢頭,圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)改革和對外開放取得新的進(jìn)展,其他各項(xiàng)事業(yè)也取得了新的成績??偟男蝿菔呛玫?。形勢越好,越要頭腦清醒,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決前進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾和問題。這樣才能把廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,更好地抓住有利時(shí)機(jī),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深化改革,加快發(fā)展,力爭國民經(jīng)濟(jì)隔幾年再上一個新臺階,促進(jìn)社會全面進(jìn)步。為此,中央在認(rèn)真分析當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上,針對前進(jìn)中出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題,作出了深化改革、加強(qiáng)和改善國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的決策,同時(shí)對加強(qiáng)社會治安綜合治理、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)等工作作出了部署。這次中央紀(jì)委又召開全會,專門討論和部署反腐敗工作。所有這些,都是為了積極、全面、正確地貫徹落實(shí)鄧小平同志視察南方的重要談話和黨的十四大精神,鞏固和發(fā)展好的形勢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,要把中央的總體部署同本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來,努力做好工作,保證中央決策的貫徹落實(shí)。
二、實(shí)事求是地估計(jì)反腐敗斗爭的現(xiàn)狀。
在這個問題上,要講兩句話。一句是,我們黨的路線是正確的,黨的主流是好的,大多數(shù)黨員、干部是廉潔奉公的。十多年來,我國經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展和社會的全面進(jìn)步是廣大黨員、干部同群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。反腐敗斗爭也是有成效的。這些都是基本事實(shí)。另一句是,在黨內(nèi)、在國家機(jī)關(guān)中確實(shí)存在著腐敗現(xiàn)象,有些方面還在滋長蔓延,廣大黨員、干部和群眾深感憂慮,迫切希望采取堅(jiān)決措施加以解決。我們不能否定黨的主流是好的,也不能低估腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性和危害性。腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心,任其泛濫,就會葬送我們的黨,葬送我們的人民政權(quán),葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。我們的黨、我們的干部、我們的人民,是絕不允許出現(xiàn)這種后果的。我們既要堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭,又要警惕和防止敵對勢力利用這個問題來詆毀黨和社會主義。中國共產(chǎn)黨是久經(jīng)考驗(yàn)的有戰(zhàn)斗力的偉大的黨。中國人民是具有光榮革命傳統(tǒng)的偉大的人民。黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國,確立社會主義制度,開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,也一定能夠依靠自身的力量、依靠人民的支持克服腐敗現(xiàn)象。
三、反對腐敗是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的必然要求,是集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的重要保證。
我們要始終遵循鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線,牢牢掌握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,通過改革,堅(jiān)定不移地發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移地發(fā)展社會主義民主政治,堅(jiān)定不移地發(fā)展社會主義精神文明,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家。各項(xiàng)工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心來開展,為這個中心服務(wù),不能干擾這個中心。開展反腐敗斗爭,就是保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的一項(xiàng)必不可少的重要工作,是社會主義精神文明建設(shè)的一個重要方面。如果不堅(jiān)決克服腐敗現(xiàn)象,我們建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)就不可能取得成功。把反腐敗同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對立起來、同改革開放對立起來,認(rèn)為反腐敗會影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放,是不對的;在反腐敗過程中,不牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,不注意更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù),也是不對的。
四、全黨要重新學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對腐敗的論述。
黨的十一屆三中全會以來,我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,始終重視端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對腐敗的工作。在這方面,鄧小平同志有一系列重要指示。主要有:
——實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,要有一條堅(jiān)定不移的、貫徹始終的政治路線,要有一個安定團(tuán)結(jié)的政治局面,要有一支堅(jiān)持走社會主義道路的、具有專業(yè)知識和能力的干部隊(duì)伍,同時(shí)要有一股艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、人民生活得到改善后,要告訴人民,包括共產(chǎn)黨員在內(nèi),應(yīng)該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)好了,更要提倡艱苦奮斗。艱苦樸素的教育今后要抓緊。我們的國家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神,也有助于克服腐敗現(xiàn)象。
——我們自從實(shí)行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個方面的政策以來,不過一兩年時(shí)間,就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。要足夠估計(jì)到這樣的形勢。這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意,不堅(jiān)決剎住這股風(fēng),那么,我們的黨和國家確實(shí)要發(fā)生會不會“改變面貌”的問題。這不是危言聳聽。
——經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績,形勢喜人,這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去,經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會在另一方面變質(zhì),反過來影響整個經(jīng)濟(jì)變質(zhì),發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。
——我們一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,這兩件事結(jié)合起來,對照起來,就可以使我們的政策更加明朗,更能獲得人心。要堅(jiān)持兩手抓,一手抓改革開放,一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動,掃除各種丑惡現(xiàn)象,手軟不得。兩個文明建設(shè)都搞好,這才是有中國特色的社會主義。
——開放、搞活政策延續(xù)多久,端正黨風(fēng)的工作就得干多久,糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動就得干多久,這樣才能保證我們開放、搞活政策的正確執(zhí)行。整個改革開放過程中都要反對腐敗。
——為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步,首先必須搞好黨風(fēng)。端正黨風(fēng)是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵。懲治腐敗講過多少次,為什么成效不大,原因可能在黨內(nèi)。我們的一些同志埋頭于具體事務(wù),對政治動態(tài)不關(guān)心,對思想工作不重視,對腐敗現(xiàn)象警惕不足,糾正的措施也不得力。中國要出問題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)。關(guān)鍵是共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好。
——高級干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為了整頓黨風(fēng),搞好民風(fēng),先要從我們高級干部整起。
——國要有國法,黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障。各級紀(jì)律檢查委員會和組織部門的任務(wù)不只是處理案件,更重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法,切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好。對于違反黨紀(jì)的,不管是什么人,都要執(zhí)行紀(jì)律,做到功過分明,賞罰分明,伸張正氣,打擊邪氣。廉政建設(shè),要靠教育,要靠法制。
——我們要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反對腐敗,搞廉潔政治。這樣,我們前進(jìn)的步伐會更穩(wěn)定、更扎實(shí)、更快。
鄧小平同志上述關(guān)于端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對腐敗的指示,是建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要組成部分。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,在學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義理論的時(shí)候,要重新學(xué)習(xí)鄧小平同志的這些指示,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),用以武裝我們的頭腦,指導(dǎo)反腐敗工作。
五、正確認(rèn)識腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的社會歷史原因。
腐敗是一種歷史現(xiàn)象。它的主要表現(xiàn)是貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權(quán)錢交易、揮霍人民財(cái)富、腐化墮落等。這種現(xiàn)象,從本質(zhì)上說是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物。在中國歷史上雖然也有勵精圖治的皇帝、清正廉潔的官吏,但歷代統(tǒng)治階級根本不可能解決腐敗問題。剝削階級從本質(zhì)上是同人民根本對立的,歷代王朝的覆滅都是同政權(quán)腐敗分不開的。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。共產(chǎn)黨和社會主義制度,是同任何腐敗現(xiàn)象根本不相容的。我們黨自成立以來,在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中,始終注意加強(qiáng)自身建設(shè),不斷同剝削階級影響和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,努力保持黨的純潔性,重視加強(qiáng)廉政建設(shè)。在延安時(shí)期,我們黨就領(lǐng)導(dǎo)制定了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例(草案)》。一九四四年,毛主席號召全黨學(xué)習(xí)郭沫若〔1〕總結(jié)李自成農(nóng)民起義失敗教訓(xùn)的著名史論《甲申三百年祭》〔2〕,告誡全黨“引為鑒戒,不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯誤”〔3〕。一九四五年七月,毛主席在同黃炎培〔4〕談到共產(chǎn)黨如何跳出由盛而衰的歷史周期率時(shí),提出了依靠民主、依靠人民監(jiān)督政府以防止消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要思想。在建國前夕召開的黨的七屆二中全會上,毛主席再一次提醒全黨,務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng),要警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的攻擊。建國以后,我們黨在掃除舊社會的污泥濁水、保持黨和國家機(jī)關(guān)清正廉潔方面,取得了舉世公認(rèn)的成就。鄧小平同志在視察南方的重要談話中也講到這一點(diǎn)。他說:“新中國成立以后,只花了三年時(shí)間,這些東西就一掃而光。吸鴉片煙、吃白面,世界上誰能消滅得了?國民黨辦不到,資本主義辦不到。事實(shí)證明,共產(chǎn)黨能夠消滅丑惡的東西。”〔5〕這些年,不少地方的經(jīng)驗(yàn)也證明,只要認(rèn)真去抓,反腐敗斗爭就能取得成效。我們黨鮮明地提出和堅(jiān)持進(jìn)行反腐敗斗爭,這正是我們黨有力量的表現(xiàn)。
我國在社會主義條件下仍然存在腐敗現(xiàn)象,有種種復(fù)雜的原因。我國是一個封建社會歷史很長的國家,封建主義和其他剝削階級思想的影響將長期存在,總要通過各種形式表現(xiàn)出來。我們實(shí)行對外開放,借鑒和利用世界各國包括發(fā)達(dá)資本主義國家的一切現(xiàn)代文明成果,資本主義腐朽的東西也會趁機(jī)鉆進(jìn)來。我們建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,要經(jīng)歷一個艱難的新舊體制轉(zhuǎn)換過程。在這個過程中,由于制度和機(jī)制不健全、不完善,工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),也會給腐敗現(xiàn)象滋生以可乘之機(jī)。這些年來,我們有些地方、有些單位對黨員、干部的思想政治教育抓得不緊,拜金主義、享樂主義、極端個人主義在一部分黨員、干部中滋長,也是腐敗現(xiàn)象得以蔓延的一個重要原因。
我們既要看到反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),又要有現(xiàn)實(shí)的緊迫感,采取有力措施,堅(jiān)決制止腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭,把突出問題解決好。
六、近期內(nèi)反對腐敗要著重做好的工作。
(一)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律。針對當(dāng)前出現(xiàn)的新情況新問題,這次會議對黨政機(jī)關(guān)縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部提出了廉潔自律的新要求,要嚴(yán)格遵照執(zhí)行。特別是省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)督促檢查。
(二)集中力量查辦一批大案要案。重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和司法部門、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門工作人員中的案件。
(三)緊緊抓住本地區(qū)本部門本單位的突出問題,剎住群眾最不滿意的幾股不正之風(fēng),年內(nèi)要見到明顯成效。要在全國范圍內(nèi)集中治理亂收費(fèi),特別是國家機(jī)關(guān)利用職權(quán)亂收費(fèi)。國務(wù)院將就此專門作出決定。各級黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)經(jīng)商,已經(jīng)經(jīng)商的,必須按規(guī)定同原機(jī)關(guān)徹底脫鉤。實(shí)行收支兩條線,執(zhí)法部門各種罰沒款一律上繳,所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政撥款。中央國家機(jī)關(guān)要通過專項(xiàng)治理解決好幾個重點(diǎn)問題。比如,鐵路系統(tǒng)要著重治理以車以票謀私,金融、財(cái)政系統(tǒng)要圍繞“約法三章”〔6〕剎住歪風(fēng),農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作。其他部門也要從各自的實(shí)際出發(fā),什么問題突出就解決什么問題。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,公檢法機(jī)關(guān),海關(guān)、邊檢部門,擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家利益和人民安全的重大責(zé)任,模范遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法辦事,極為重要,必須認(rèn)真搞好自身建設(shè)。
以上三條,各級黨委和政府必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,做到令行禁止。對不聽招呼、頂著不辦的,要果斷處理,絕不能姑息遷就。
七、反腐敗斗爭必須把握好以下原則。
(一)堅(jiān)持黨的基本路線,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,為推進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
(二)突出重點(diǎn)。這次反腐敗,在黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行。重點(diǎn)放在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和司法部門、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門。
(三)從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,首先從高級干部做起,包括領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員。
(四)嚴(yán)格依法辦案。對違法違紀(jì)案件,要一查到底,以事實(shí)為根據(jù),以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,該撤職的要撤職,該判刑的要判刑,該重判的要重判。照此去做,也有利于挽救一批人,有利于教育廣大干部。對于嚴(yán)重干擾、阻礙查案工作的,要堅(jiān)決處理。
(五)不搞群眾運(yùn)動,不搞人人過關(guān)。要鼓勵和支持群眾舉報(bào)。群眾舉報(bào)的問題,要由專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),依法查處。
(六)懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合。在堅(jiān)決克服腐敗現(xiàn)象、懲處腐敗分子的同時(shí),要大力宣傳和表彰廉潔奉公、勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)勤政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。對反腐敗工作的宣傳,請中央宣傳部作出專門安排。
總之,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,嚴(yán)格掌握政策。態(tài)度要堅(jiān)決,工作要扎實(shí),按照中央的要求認(rèn)認(rèn)真真地解決問題,保證這場斗爭健康有序地進(jìn)行。
八、要把反腐敗斗爭長期堅(jiān)持下去。
懲治腐敗,要作為一個系統(tǒng)工程來抓,標(biāo)本兼治,綜合治理,持之以恒。最基本的,要靠教育、靠法制。要通過學(xué)習(xí)和教育,提高廣大黨員、干部的思想政治素質(zhì),提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性,提高抵制剝削階級思想侵蝕的自覺性,提高模范遵紀(jì)守法的自覺性。要抓住最容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格紀(jì)律,建立和完善內(nèi)部管理制度,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,建立和完善各項(xiàng)政策法規(guī)。對已經(jīng)制定的法律法規(guī),要嚴(yán)格執(zhí)行;對需要修改的,要抓緊修改、完善。要根據(jù)新的情況,盡快研究制定新的法律法規(guī)。
九、各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(一)反腐敗斗爭是加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要工作,必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,黨政一齊抓,持續(xù)不斷地抓,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自負(fù)責(zé)。黨政同心同德,各方面協(xié)調(diào)一致,形成整體合力。
(二)建立責(zé)任制。明確分工,專人負(fù)責(zé),一級抓一級,一級帶一級。上級對下級要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。對問題嚴(yán)重的地方和部門,上級要派人下去幫助處理。
(三)黨委要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用,切實(shí)支持他們的工作。
反腐敗斗爭是全黨的一項(xiàng)重要工作。這里,我要強(qiáng)調(diào)一下,中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,包括某些協(xié)調(diào)責(zé)任,把工作做好。我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支好的隊(duì)伍。在端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為主要職能機(jī)構(gòu),過去做了大量工作,現(xiàn)在和今后都肩負(fù)著重大責(zé)任。這次中央紀(jì)委全會對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確提出了以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)的任務(wù),這是很好的,也是很必要的。只有照這樣去做,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能真正提高素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,更好地發(fā)揮自己的作用。希望同志們在這方面作出更大貢獻(xiàn)。
*這是江澤民同志在中共中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話。
注釋
〔1〕郭沫若(一八九二——一九七八),四川樂山人。當(dāng)代作家、詩人、歷史學(xué)家、考古學(xué)家、古文字學(xué)家、社會活動家。一九二七年加入中國共產(chǎn)黨。中華人民共和國成立后,曾任中央人民政府委員、政務(wù)院副總理,中共中央委員,全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長,中國人民政治協(xié)商會議全國委員會副主席,中國科學(xué)院院長,中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會主席等職。
〔2〕《甲申三百年祭》,是郭沫若一九四四年三月在重慶《新華日報(bào)》上發(fā)表的紀(jì)念農(nóng)民起義軍推翻明王朝三百周年的史論文章。文中說明,一六四四年(農(nóng)歷甲申年)李自成的農(nóng)民起義軍攻入北京推翻明王朝以后,一些首領(lǐng)因?yàn)閯倮湴疗饋?,生活腐化,進(jìn)行宗派斗爭,以致起義軍在進(jìn)京四十余天后就在明山海關(guān)駐軍將領(lǐng)吳三桂勾引清兵的聯(lián)合進(jìn)攻下退出北京,并于一六四五年最后失敗。這篇文章發(fā)表后,引起毛澤東高度重視。文章作為整風(fēng)文件在延安《解放日報(bào)》上轉(zhuǎn)載,并且在各解放區(qū)印成單行本。
〔3〕見毛澤東《學(xué)習(xí)和時(shí)局》(《毛澤東選集》第3卷,人民出版社1991年版,第948頁)。
〔4〕黃炎培(一八七八——一九六五),江蘇川沙(今上海浦東新區(qū))人。一九〇五年加入中國同盟會。一九四一年參與發(fā)起成立中國民主政團(tuán)同盟。一九四五年七月訪問延安,同年發(fā)起成立民主建國會。中華人民共和國成立后,曾任中央人民政府委員、政務(wù)院副總理,全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長,中國人民政治協(xié)商會議全國委員會副主席,中國民主建國會中央委員會主任委員等職。
〔5〕見鄧小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第379頁)。
〔6〕這里所說的“約法三章”,是一九九三年七月先后召開的全國金融工作會議和全國財(cái)政、稅務(wù)工作會議分別對金融系統(tǒng)和財(cái)稅系統(tǒng)提出的。金融系統(tǒng)“約法三章”的主要內(nèi)容是:立即停止和認(rèn)真清理一切違章拆借,已違章拆出的資金要限期收回;任何金融機(jī)構(gòu)不得擅自或變相提高存貸款利率;立即停止向銀行自己興辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體注入信貸資金,銀行要與自己興辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體徹底脫鉤。財(cái)稅系統(tǒng)“約法三章”的主要內(nèi)容是:嚴(yán)格控制稅收減免;嚴(yán)格控制財(cái)政赤字,停止銀行掛賬;財(cái)稅部門及所屬機(jī)構(gòu),未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn),一律不準(zhǔn)涉足商業(yè)性金融業(yè)務(wù),所辦公司要限期與財(cái)稅部門脫鉤。
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