初夏的十八洞村，滿目翠綠、鳥語花香，處處充滿著生機(jī)活力。村里苗鼓聲陣陣，苗族姑娘唱起歡快的苗歌，古老苗寨正煥發(fā)濃郁的青春氣息。踏著美妙的旋律，我們走進(jìn)精準(zhǔn)扶貧首倡地，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想的精神內(nèi)涵和實踐偉力。

十八洞村是湖南湘西大山中的一個苗族聚居村，過去因山高路遠(yuǎn)，自然條件惡劣，村民生活長期徘徊在貧困線以下。2013年，全村人均純收入只有1668元，貧困發(fā)生率高達(dá)56.8%。

2013年11月3日，習(xí)近平總書記來到十八洞村視察，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想，使這里成為我國脫貧攻堅歷程中具有“地標(biāo)”性意義的地方。

6年多來，十八洞村牢記總書記囑托，在上級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下銳意進(jìn)取、積極探索，結(jié)出精準(zhǔn)脫貧碩果。2017年，所有貧困戶實現(xiàn)脫貧摘帽；2019年，人均純收入增長到14468元，是2013年的8.6倍。昔日貧窮落后的偏遠(yuǎn)苗寨成為全國精準(zhǔn)脫貧的典型。

先把扶貧對象搞清楚

2013年以前，十八洞村同湘西大山中的大多數(shù)貧困村一樣，雖然國家扶貧政策一直在支持，但“年年扶貧年年貧”。除自然環(huán)境等客觀因素制約外，也與過去的粗放式扶貧有關(guān)。

心中有數(shù)，才能工作有方。第一個精準(zhǔn)就是精準(zhǔn)識別貧困對象。

2014年初，花垣縣委駐村工作隊進(jìn)村后，辦的第一件大事就是從全村225戶939名村民中，篩選出真正的貧困人口。

“我們最初也是摸著石頭過河，前前后后搞了差不多1年時間。”先后擔(dān)任過村主任、第一書記，現(xiàn)在又回到村里一肩挑起村支部書記、村主任重?fù)?dān)的施金通回憶起當(dāng)年。

貧困群眾群眾評。為確保公平公正，村里明確“戶主申請、群眾投票、三級會審、公告公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、入戶登記”的精準(zhǔn)識別“七步法”。為防止窮人落榜、富人上榜，又摸索出“家里有拿工資的不評、在城里買了商品房的不評、在村里修了三層以上樓房的不評……”的“九不評”標(biāo)準(zhǔn)。

“七步法、九不評”精準(zhǔn)識別出貧困人口136戶542人，及時張榜公示，家家戶戶都服氣。這些做法也為湖南全省乃至全國其他地方提供了重要經(jīng)驗。

找準(zhǔn)了貧困對象，工作就有了目標(biāo)。駐村工作隊和村支兩委逐戶分析原因，一戶戶地扶、一個個地幫。貧困戶劉青文、龍先進(jìn)等人有養(yǎng)殖意愿，但缺少資金、技術(shù)，村里就采取“合作社+農(nóng)戶”、大戶帶散戶等方式，帶動發(fā)展特色養(yǎng)殖。還通過組織外出學(xué)習(xí)、開展技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行市場對接等方式，幫助貧困戶找準(zhǔn)致富門路：廚藝好的，開農(nóng)家樂；有多余房子的，辦民宿；語言表達(dá)能力強(qiáng)的，當(dāng)導(dǎo)游；在家的老年人，擺攤賣土特產(chǎn)。一系列精準(zhǔn)扶貧行動就此展開……

精準(zhǔn)“滴灌”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

十八洞村的干部群眾清晰記得，總書記在同大家座談時指出，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白。

十八洞村大山環(huán)繞，地?zé)o三尺平，人均耕地僅0.83畝。種什么？發(fā)展什么？村里琢磨了3個多月，最后統(tǒng)一思想：種植湘西本地有基礎(chǔ)、帶動脫貧較為明顯的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)——獼猴桃。

十八洞村民在獼猴桃基地喜摘豐收碩果

沒有地種怎么辦？工作隊和村支兩委“腦洞大開”：跳出十八洞，發(fā)展十八洞。在20公里外的花垣鎮(zhèn)紫霞村流轉(zhuǎn)土地1000畝，采取“公司+農(nóng)戶+基地”模式，引進(jìn)龍頭企業(yè)苗漢子果業(yè)公司，村民以產(chǎn)業(yè)幫扶資金和自籌資金入股，集中種植優(yōu)質(zhì)獼猴桃。2017年初次掛果，2019年進(jìn)入盛產(chǎn)期，僅獼猴桃分紅一項，貧困人口人均每年可增收1600元。

對脫貧心切的村民來說，獼猴桃2017年才掛果，遠(yuǎn)水解不了近渴。十八洞村就堅持中長期與短平快相結(jié)合，既注重謀劃長遠(yuǎn)，也讓貧困群眾看得見、摸得著，有實實在在的獲得感。先后培育起了特色種植、特色養(yǎng)殖、苗繡、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等五大穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。

“村里現(xiàn)在養(yǎng)殖湘西黃牛120余頭、山羊800多只、母豬150多頭，年出欄仔豬3000多只。”村第一書記孫中元細(xì)數(shù)村里的特色養(yǎng)殖。

2014年5月，村里組建苗繡合作社，53名留守婦女實現(xiàn)在家門口就業(yè)，繡娘每月平均可增收1000多元。“我們與中車株機(jī)、七繡坊等4家公司簽訂協(xié)議，產(chǎn)品乘坐中國高鐵、沿著‘一帶一路’走向了全世界。”石順蓮自2014年3月卸任村支書后，就一直牽頭負(fù)責(zé)村里的苗繡合作社，說起十八洞苗繡，臉上寫滿了驕傲。

村民感觸最深、獲益最多的是鄉(xiāng)村旅游。十八洞村堅持農(nóng)旅一體化思路，根據(jù)梨子、竹子、飛蟲、當(dāng)戎4個寨子的不同特色，分別打造以紅色教育、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)旅融合以及青少年研學(xué)為主題的旅游線路和景點。

石爬專大姐家是村里有名的“網(wǎng)紅打卡地”，游客到了十八洞村都會到大姐家坐坐，聽大姐講總書記來十八洞村的故事，面對游客的合影要求，大姐均欣然答應(yīng)。

依托超高的人氣，村里陸續(xù)開辦了14家農(nóng)家樂、1家村集體餐廳，旅游配套的苗族銀飾手工藝以及民宿、黃桃、蜂蜜、油茶等特色產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來了。

臨近中午，游客慢慢多了起來。“愛在拉薩”農(nóng)家樂游客滿座、楊正邦家民宿一房難求、苗族大媽山貨攤前人頭攢動……旅游開發(fā)公司負(fù)責(zé)人施進(jìn)蘭介紹：“公司現(xiàn)在創(chuàng)造62個就業(yè)崗位，2019年全村共接待游客60多萬人次，實現(xiàn)旅游收入1000余萬元。”鄉(xiāng)村旅游已成為十八洞村最大的富民產(chǎn)業(yè)。

必須把群眾的精氣神提起來

習(xí)近平總書記在視察十八洞村時強(qiáng)調(diào)：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”如今，十八洞村已經(jīng)邁過了這道坎。

可在過去，完全是另外一個樣子——因長期貧困，一些貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重，對通過自己奮斗過上好日子不敢信、不敢想，更不敢干。

2014年初，工作隊剛進(jìn)村就遭遇了“下馬威”。有村民直接問時任工作隊隊長龍秀林：“這次帶了多少錢來？”因為總書記來過村里，村民主觀認(rèn)為國家扶貧資金“多得可以用火車拖”。工作隊意識到這是塊真正的“硬骨頭”，如果不能提振貧困群眾精氣神，光靠干部唱“獨角戲”，將是死路一條。

“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園。”十八洞村突出黨建引領(lǐng)，從村支兩委入手、從黨員入手，帶動激發(fā)內(nèi)生動力。該做法現(xiàn)在被總結(jié)為“互助五興”農(nóng)村基層治理模式，在湘西州全面推廣。

改擴(kuò)建進(jìn)村公路時，因需要無償占用54戶村民農(nóng)田，黨員帶頭從自己家的開始挖，帶頭做自家親屬的思想工作，化解了長期以來的“阻工風(fēng)波”，路面由原來的3米拓寬為6米。“路通了，思路也就通了。”說起當(dāng)年的事，施金通無限感懷。

工作隊和村支兩委趁熱打鐵，探索出“思想道德星級化管理”模式，對全村16周歲以上村民，從“支持公益事業(yè)、遵紀(jì)守法、家庭美德”等6個方面，讓村民互相評議、打分。根據(jù)得分結(jié)果，每家每戶貼上星級牌，最低兩顆星，最高五顆星。

40多歲的施六金，因為窮一直打光棍，看到貼在門上的兩顆星，渾身不自在。從此以后，施六金好像換了個人，村里的大事小事都積極參與。現(xiàn)在的施六金當(dāng)起了導(dǎo)游，開起了農(nóng)家樂，娶上了媳婦，今年還生了大胖小子。“星級低了，面子上掛不住。誰也不希望落后，這樣大家就會你追我趕。”退休教師楊東仕道出了其中的關(guān)鍵。

通過黨員帶頭、星級評比，說風(fēng)涼話的村民少了，主動參與公益事業(yè)的多了。村里因勢利導(dǎo)，村民自發(fā)組建黨員志愿服務(wù)隊、青年突擊隊，村容村貌一天天變美。如今的十八洞村，個個精神煥發(fā)，人人信心滿滿，不僅致富決心大、干事勁頭更足了。

最想說的話是“感恩”

今年新冠肺炎疫情來襲，在村里沒有事先組織的情況下，梨子寨28戶村民自發(fā)捐款14800元，71歲的石爬專大姐捐了1200元。“過去別人幫我們，現(xiàn)在我們過上了好日子，也想盡自己的力量幫別人。”

如果非要用一個詞來形容如今十八洞人的內(nèi)心情感，“感恩”二字是比較貼切的。脫貧后的十八洞人，對黨中央、對總書記充滿了樸實真摯的感恩。

十八洞村村部旁邊，“感黨恩、聽黨話、跟黨走，鼓足勁、加油干、奔小康”的標(biāo)牌迎面而來，充分表達(dá)了村民心聲。“雨露陽光、潤我家鄉(xiāng)，飲水思源、自立自強(qiáng)。”十八洞村新修訂村規(guī)民約的開篇語，感情真摯、激昂鏗鏘。

總書記親切看望過的龍德成老人，如今已經(jīng)79歲高齡，最想對總書記說的話就是“感謝”。“疫情發(fā)生后，我在電視里看到總書記為應(yīng)對疫情做了很多事，非常辛苦?？倳涢_心我就開心，總書記難過我就難過。”老人還有一個心愿：“我們現(xiàn)在脫貧致富了，真心希望總書記有時間再來十八洞村看一看。”

“如果沒有精準(zhǔn)扶貧，我什么都不是。”昔日的“酒鬼”龍先蘭，為了脫貧跑遍了花垣縣周邊，苦練苦學(xué)養(yǎng)蜂技術(shù)，不僅自己成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)蜂能手，還帶動12戶貧困戶脫貧。龍先蘭現(xiàn)在已經(jīng)脫單并有了小孩，一家三口的日子過得像蜜一樣甜。

鄉(xiāng)村全面振興已納入村里的發(fā)展計劃。望著竹子寨火熱的施工場面，回鄉(xiāng)開“幸福人家”農(nóng)家樂的楊超文信心滿滿。疫情過后，“幸福人家”將全新起航，夢想“擴(kuò)大經(jīng)營，開一個休閑山莊，幫助村里實現(xiàn)全面振興，帶動全村人更幸福”。

“鳥兒回來了，魚兒回來了，打工的人兒回來了，外面的客人也來了。”十八洞人已經(jīng)成功脫貧，正在大步邁向全面小康的康莊大道，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。村民們打心眼里感謝總書記，他們說，是總書記讓十八洞村徹底變了樣！

（湖南省委宣傳部供稿）