打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要制度保障

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打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要制度保障

為堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《省(自治區(qū)、直轄市)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》(以下簡稱《措施》),對各地污染防治攻堅戰(zhàn)成效的考核作了具體部署,為新形勢下堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了重要制度依據(jù)。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記從人類文明興衰和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出重大部署,為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。近年來,我國堅持用最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境,協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開,主要污染物排放量持續(xù)減少,未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物濃度繼續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,不斷展現(xiàn)出天更藍(lán)、山更綠、水更清的生態(tài)文明新畫卷,展示了生態(tài)文明建設(shè)中國方案的影響和魅力。

同時,與全面建成小康社會的目標(biāo)相比,與人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要相比,我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一些地方和部門對生態(tài)環(huán)境保護認(rèn)識不到位,責(zé)任落實不到位;經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的矛盾仍然突出,資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,部分地方重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等問題時有發(fā)生。當(dāng)前,伴隨著經(jīng)濟下行壓力加大,傳統(tǒng)高耗能行業(yè)規(guī)模擴張較為明顯,放松環(huán)境監(jiān)管的風(fēng)險仍然存在。受新冠肺炎疫情影響,醫(yī)療廢物垃圾收集處理還考驗著危險廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和環(huán)境風(fēng)險防控能力。這些問題,亟須發(fā)揮考核指揮棒的作用,通過建立科學(xué)高效的考核機制壓實黨員干部政治責(zé)任,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供扎實的制度保障、組織保障。

《措施》將過去黨和政府考核工作的一些好經(jīng)驗好做法制度化,并針對污染防治的特殊性,規(guī)定了考核對象、工作原則、組織結(jié)構(gòu)、考核內(nèi)容、考核形式、考核步驟、結(jié)果反饋等具體內(nèi)容,特別是進(jìn)一步明確了對黨政主體責(zé)任落實情況、生態(tài)環(huán)境保護立法和監(jiān)督情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等方面的考核內(nèi)容,目標(biāo)明了,導(dǎo)向清晰,為各地區(qū)各部門具體操作提供了清晰指引。

《措施》堅持以注重實效作為結(jié)果導(dǎo)向,把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù),作為生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)財政資金分配的參考依據(jù)。對考核結(jié)果不合格的,進(jìn)行約談,提出限期整改要求。需要追究問責(zé)的,由相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)追責(zé)。這些舉措,壓實了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,對倒逼形成污染防治的長效機制,推動打贏污染防治攻堅戰(zhàn)必將起到有力的指引和保障作用。

重任在肩需擔(dān)當(dāng)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、要求高,是一場苦仗、硬仗、大仗,是一場非贏不可的戰(zhàn)役,需要建立健全各方面的評價因素,激勵黨員干部攻堅克難,砥礪前行。廣大黨員干部要切實提高政治站位,充分認(rèn)識《措施》出臺的重大意義,自覺把考核當(dāng)作激勵自身前進(jìn)的動力和有力武器,使考核成為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的強力“推進(jìn)器”。

責(zé)任編輯:王妗校對:張弛最后修改:
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