近日,中組部召開基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的重要指示精神,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)基層黨組織在疫情防控中的好經(jīng)驗(yàn),深化城市基層黨建系統(tǒng)整體建設(shè)。
當(dāng)前,疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段,我們必須要確保基層這個“第一道防線”的安全。面對“雙線作戰(zhàn)”的新形勢,我們要以黨建促基層治理,以“共建共治共享”為引領(lǐng),充分發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治、美治的“六治”作用,推動基層治理的力量再整合、結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、服務(wù)再提升。
以黨建聚合力,實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“整體協(xié)作”的力量再整合。構(gòu)建整體協(xié)作的基層治理格局,必須突出一個“合”字,強(qiáng)化基層黨組織的統(tǒng)籌力和動員力。要推動部門聯(lián)合,堅(jiān)持為基層“賦權(quán)增能”,聚焦破解基層“責(zé)大權(quán)小力量少”和“屬地責(zé)任泛化”等問題,大力推動街鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革,下放考核權(quán)和干部調(diào)動一票否決權(quán),將縣區(qū)綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、應(yīng)急保障、公共衛(wèi)生等力量下沉一級,接受統(tǒng)一指揮調(diào)度,讓街鄉(xiāng)黨(工)委執(zhí)法有權(quán)限、考核有抓手、工作有力量。要推動黨群融合,著力構(gòu)建“大黨建”“大黨委”工作格局,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)多元利益群體的互聯(lián)互動,探索“社區(qū)+小區(qū)”雙聯(lián)、“居委會+物委會+業(yè)委會”三聯(lián)模式,引導(dǎo)黨員、居民、志愿者、物業(yè)等多元力量在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序參與,構(gòu)建多方協(xié)同、治理有效、群眾滿意的治理體系。
以黨員激活力,實(shí)現(xiàn)從“后繼乏人”到“銜接有序”的結(jié)構(gòu)再優(yōu)化。千秋功業(yè),唯在用人。選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))干部,實(shí)現(xiàn)組織振興,既要不忘“本來”、吸納“外來”,更要面向“未來”。要用好守望者,注重打破身份、行業(yè)、地域限制,突出“黨性修養(yǎng)高、群眾基礎(chǔ)好、三農(nóng)經(jīng)驗(yàn)足”的用人導(dǎo)向,大力選拔“田秀才”“土專家”或致富小能手、返鄉(xiāng)務(wù)工者擔(dān)任村(社區(qū))干部,鞏固發(fā)展“兩委”班子成員100%黨員成果。要培育接班人,按照“一村(社區(qū))一后備”的標(biāo)準(zhǔn),拓寬后備干部選拔渠道,加大青年黨員發(fā)展力度,聘請導(dǎo)師開展“傳幫帶”,分級分批有計劃地對年輕干部進(jìn)行輪訓(xùn),幫助他們盡快熟悉基層事務(wù),提高思想素質(zhì)和能力水平。要暢通發(fā)展路,健全完善村(社區(qū))干部薪酬待遇動態(tài)增長和網(wǎng)格員專職化機(jī)制,搭建一條從后備特崗,到“兩委”班子,再到村(社區(qū))書記的完整成長鏈條,讓他們付出有回報、干事有舞臺、發(fā)展有前途,進(jìn)而提高基層崗位吸引力,持續(xù)優(yōu)化基層黨員干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。
以黨風(fēng)催動力,實(shí)現(xiàn)從“政府端菜”到“群眾點(diǎn)菜”的服務(wù)再提升。推動基層治理提質(zhì)增效,必須更加突出群眾的主體地位,變“上級考核”為“群眾評價”。要暢通“點(diǎn)菜”渠道,成立聯(lián)合工作專班,梳理出一套邊界清晰、分工有序的權(quán)責(zé)清單,把原本歸口不一的線上留言板、網(wǎng)上群眾工作簿、市長熱線等民意收集渠道整合到統(tǒng)一的“呼轉(zhuǎn)”中心,做到平臺全覆蓋、訴求全收集。要提高“做菜”速度,在收到“呼轉(zhuǎn)”中心派發(fā)的民生之需、企業(yè)之困后,及時明確牽頭責(zé)任單位、具體工作任務(wù)和最終完成時限,快受理、快調(diào)度、快處理、快反饋,定期通報群眾評價滿意度情況,真正把考核的指揮棒掌握在群眾手中。要主動“端菜”上門,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,常態(tài)化開展“兩代表一委員”和基層黨員干部“進(jìn)民戶、訪民情、解民憂”活動,更好地依靠群眾、發(fā)動群眾,引導(dǎo)群眾全方位全過程參與決策和治理,推動基層黨組織和人民群眾從社會治理的“參與者”和“旁觀者”向“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變。(責(zé)編:趙一頔;校對:張慕琪)
作者單位:湖北省武漢市江夏區(qū)司法局
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