近日，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，要穩(wěn)住外貿外資基本盤。當前，貫徹落實會議精神，穩(wěn)住外貿外資基本盤，要從以下幾個方面著力。

保障外貿產業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉，穩(wěn)定國際市場份額。要憑借日趨完善的基礎設施、不斷擴充的專業(yè)技能人才庫、相對低廉的原材料、較強的配套能力，減緩產業(yè)外移的速度，同時，優(yōu)化產業(yè)價值鏈，加速從產業(yè)鏈中低端向中高端轉移。結合國內產業(yè)升級與消費升級的“雙升級”，要進一步擴大內需，將市場擴大帶來的機會利用好，加大創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施力度，積極培育國際競爭新優(yōu)勢，進一步夯實外貿發(fā)展的產業(yè)基礎。聚焦智能制造、工業(yè)強基、高端裝備創(chuàng)新等五大工程，以及新一代信息技術產業(yè)、5G、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備，繼續(xù)推動制造業(yè)的技術化，在全球價值鏈中，逐步由勞動密集型產業(yè)承接國向重要的中間品生產國和高技術制造品生產國轉變。

創(chuàng)新外貿政策工具，形成全球政策洼地。面對疫情，要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規(guī)的外貿政策工具，擴大出口信貸投放，集聚外貿資源。適時推出更多外匯便利化業(yè)務，擴大金融等服務業(yè)對外開放，穩(wěn)住并適時擴大對外貿易份額。政府應切實通過多種金融工具提供資金支持，如積極參與地方政府債投資，支持受疫情影響較大地方的經濟建設；以債券、股票、股權和債權等多種方式，切實服務受疫情影響企業(yè)的融資需求，尤其是密切關注和支持受疫情影響較大行業(yè)的融資需求；研究探索創(chuàng)新模式重點支持出口民營企業(yè)的融資需要。同時，為出口企業(yè)提供專業(yè)風險管理支持，加強國外關于進口貿易、海外項目執(zhí)行等方面新的政策規(guī)定的信息搜集，定期發(fā)布信息和操作建議，及時向客戶提示風險；加強相關法律風險研判，出臺法律指引，引導客戶加強法律應對；指導企業(yè)排查在手訂單、關注履約風險、留存必要證據，保護理賠、追償權益。要簡化通關手續(xù)，降低港口、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)收費，推出更多外匯便利化業(yè)務。實現(xiàn)“一次也不用跑”，全程“零接觸”；推出辦理業(yè)務新舉措，實現(xiàn)“點對點”保障特殊時期企業(yè)順利通關。再加上理賠服務綠色通道的鋪就，簡化程序，在貿易真實的情況下適當放寬理賠條件，優(yōu)先受理、加急辦理。

以促增量穩(wěn)存量并舉繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。長期來看，中國在消費市場、配套完善、營商環(huán)境的改善這三方面優(yōu)勢長期存在?？焖偬嵘木用裣M能力、不斷釋放的中高端消費需求、日益細分的差異化消費類型，這些都將為外商投資創(chuàng)造巨大空間。在配套完善方面，對企業(yè)來說，一方面要生產適銷對路的高質量產品，另一方面也要通過技術改造、業(yè)務外包、管理創(chuàng)新等等，提升生產效率。我國擁有獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，建成龐大基礎設施網絡，大大降低了企業(yè)的物流和運營成本，也形成對外資的長期吸引力。我們需要順勢而為，抓好重大外資項目落地，做好招商、安商、穩(wěn)商工作。擴大市場準入，讓更多的國外大企業(yè)“扎根”在中國；要結合“一帶一路”建設，在國際市場上尋找更多商機，把營商環(huán)境的改善優(yōu)勢轉變?yōu)?ldquo;一帶一路”的開發(fā)優(yōu)勢。全力支持和組織推動重點建設項目復工復產，發(fā)揮重點工程帶動作用，積極引導社會資本參與，切實提高投資效益，加快補齊短板。

增強外商長期投資經營的信心。在疫情防控阻擊戰(zhàn)階段，從中央到地方出臺的種種切實有效助力外企有序復工復產的措施，讓世界看到中國是負責任的大國，讓更多外資企業(yè)增強信心。通過網上洽談、視頻招標、在線簽約等方式，將“面對面”交流改為“屏對屏”溝通；通過加強與境內外商協(xié)會合作，以委托招商、以商招商等新方式，爭取外資項目落地。針對目前形勢，相關部門應加大對在建外資大項目政策傾斜力度，建立網上政務服務快速通道，協(xié)調相關部門在用工、能源供應、融資、產業(yè)鏈配套等方面加大保障力度。推出更多實質性開放措施，探索通過跨境電商模式進口部分醫(yī)藥產品，建立全球傳染病風險預警管理體系等。

在創(chuàng)新全球治理制度過程中進一步推進改革開放。各國產業(yè)的競爭已不僅是核心技術與資本的競爭，更聚焦于產業(yè)鏈的控制能力。當今全球貿易格局發(fā)生了深刻變化，世界分工體系已不再局限于產業(yè)鏈上下游垂直關系，只有形成產業(yè)鏈集群、成為供應鏈和價值鏈的紐帶，并以此將上千個產業(yè)鏈中的中小企業(yè)組織在一起，才能更好促進全球產業(yè)鏈水平分工與深度合作。我們要在穩(wěn)住外貿外資基本盤，逆勢再上新臺階的謀劃中，把握世界貿易格局發(fā)生深刻變化呼喚新“規(guī)則”的戰(zhàn)略機遇窗口期，下好先手棋，為探索和推動全球貿易和投資制度創(chuàng)新提供中國方案。