推動綠色發(fā)展是三峽庫區(qū)的重大使命，也是重大機(jī)遇，積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正逢其勢、正當(dāng)其時。要深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺；最關(guān)鍵的是，守住生態(tài)環(huán)境這一條底線，推動生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式三個轉(zhuǎn)變，實踐產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化“兩化”路徑，強(qiáng)化項目、事項、政策、機(jī)制四個支撐。具體來講，需要重點推進(jìn)5項任務(wù)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。庫區(qū)是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，優(yōu)化生態(tài)屏障保護(hù)功能，是保護(hù)長江母親河、維護(hù)長江中下游地區(qū)生態(tài)安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。突出水環(huán)境治理。以改善長江水質(zhì)為著力點，建立庫區(qū)流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系，加大重要支流水環(huán)境綜合治理力度。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)全域國土綠化，強(qiáng)化消落區(qū)治理和濕地保護(hù)，加強(qiáng)石漠化和水土流失綜合治理。加強(qiáng)源頭治理。嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)禁投清單、工業(yè)項目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，大力推行城鄉(xiāng)垃圾分類，完善再生資源回收體系。

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。加快綠色發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的必然要求。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮萬州作為長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市的承載功能，推動各區(qū)縣在“一盤棋”中進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和主攻方向。加快產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。充分整合旅游資源，打好三峽旅游這張“王牌”。積極培育生態(tài)文化。加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，不斷提高全社會生態(tài)文明意識。

構(gòu)建綠色交通體系。綠色交通是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是減少環(huán)境污染、促進(jìn)社會公平合理利用資源的有效手段。調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建以高速鐵路為主的大容量、快速度客運體系，以鐵路為主的大宗物資中長距離運輸貨運體系，打通鐵水、鐵公聯(lián)運通道，爭取國家盡快啟動三峽船閘新通道建設(shè)。補齊交通短板。加快區(qū)縣之間高速公路互聯(lián)互通，規(guī)劃建設(shè)景區(qū)之間的快速通道，啟動實施一批縣際交通建設(shè)項目，提升交通內(nèi)暢外聯(lián)水平。推廣綠色裝備。淘汰高耗能、高排放的長江內(nèi)河船舶，推動電動船舶建造和改造，推廣物流運輸車輛使用清潔燃料，提升運輸裝備綠色化水平。

完善綠色發(fā)展機(jī)制。綠色發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，涉及經(jīng)濟(jì)社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步等各方面，實現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵是營造有效的體制機(jī)制和政策環(huán)境。構(gòu)建多元化投入機(jī)制。爭取從三峽后續(xù)規(guī)劃資金提取一定比例、發(fā)行專項債券、建立橫向生態(tài)補償機(jī)制，加大對庫區(qū)綠色發(fā)展的投入力度。建立生態(tài)資源有償使用機(jī)制。健全自然資源資產(chǎn)價格評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，探索建立碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、森林碳匯交易制度，依托公共資源交易平臺開展自然資源資產(chǎn)交易。健全考核評價機(jī)制。差異化設(shè)置考核指標(biāo)權(quán)重，把領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源資產(chǎn)保值增值的情況作為審計、考核、評價的重要內(nèi)容。

強(qiáng)化生態(tài)法治保障。完善的法治是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的重要保障，只有將法治思維、法治方式貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的全過程，不斷織密法治網(wǎng)絡(luò)，才能為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法。抓緊制定和完善與國家法律相配套、與生態(tài)文明建設(shè)實踐相適應(yīng)、具有地方特點的地方性法規(guī)，引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度。健全跨行政區(qū)域、跨部門的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，“零容忍”打擊環(huán)境違法行為。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保障。在刑事、民事、行政等司法領(lǐng)域探索環(huán)境損害賠償機(jī)制建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)有關(guān)社會組織依法提起環(huán)境公益訴訟，維護(hù)社會公共利益。

（作者系重慶市委常委、萬州區(qū)委書記）