習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)70年的寶貴歷史經(jīng)驗，充分肯定了人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的歷史貢獻和現(xiàn)實作用。

歷史地看，人民政協(xié)這一制度安排源于多黨合作并隨著多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展而發(fā)展。在新民主主義革命取得勝利之后，通過人民政協(xié)作為“各黨派的協(xié)商機關(guān)”，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派正式確立了新型多黨合作關(guān)系；在改革開放新時期，通過人民政協(xié)作為“民主協(xié)商機構(gòu)”，不斷發(fā)展了新型多黨合作關(guān)系；中國特色社會主義進入新時代后，人民政協(xié)開啟了“專門協(xié)商機構(gòu)”的新征程。人民政協(xié)作為“專門協(xié)商機構(gòu)”，是新時代多黨合作的又一次制度化飛躍。

人民政協(xié)作為“專門協(xié)商機構(gòu)”，豐富了團結(jié)與民主的時代內(nèi)涵，為深化新時代的多黨合作關(guān)系奠定了組織化的制度基礎。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的以多黨合作為基礎的最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。黨派合作性既是人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，也是人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的政治基礎和組織基礎。從發(fā)展邏輯看，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是人民政協(xié)和多黨合作堅持正確方向、發(fā)揮制度效能、保持生機活力的根本保證。從組織形式來看，人民政協(xié)的組織構(gòu)成充分體現(xiàn)了多黨合作的鮮明特點。人民政協(xié)是我國唯一黨外人士占大多數(shù)，并且各民主黨派可以以本黨派名義在其中活動的政治組織。把人民政協(xié)定位為專門協(xié)商機構(gòu)，進一步深化了多黨合作關(guān)系，揭示了團結(jié)和民主兩大主題在新時代所具有的豐富內(nèi)涵。作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨在人民政協(xié)的平臺上，擁有著“虛心公聽，言無逆遜，唯是之從”寬廣胸懷；作為參政黨的民主黨派，秉持著“凡議國事，惟論是非，不徇好惡”的參政理念。由此生動詮釋了新時代多黨合作關(guān)系的新內(nèi)涵。

人民政協(xié)作為“專門協(xié)商機構(gòu)”，適應了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，為提升多黨合作水平提供了制度化的平臺。專門協(xié)商機構(gòu)的新定位不僅豐富了人民政協(xié)制度建設的豐富內(nèi)涵，而且進一步提升了多黨合作的水平。一方面，由各黨派、社會團體、民族、宗教以及社會政治、經(jīng)濟、文化生活領(lǐng)域的各界代表組成的人民政協(xié)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，就國家和地方大政方針、重大決策進行充分溝通、討論和協(xié)商，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性，體現(xiàn)了中國特色國家治理和協(xié)商民主的內(nèi)在特征，是我國社會主義民主政治的一大特色。另一方面，人民政協(xié)的黨派性是我國政治協(xié)商制度的基本特征。八個民主黨派在歷史上和現(xiàn)實生活中所聯(lián)系所代表的社會群體和界別也各不相同。因此，在我國的政治體制中，民主黨派作為溝通人民群眾和執(zhí)政黨、政府之間的渠道，具有不可替代的優(yōu)勢。民主黨派在人民政協(xié)中的作用發(fā)揮如何，是衡量多黨合作水平的重要標志。通過機制性安排，充分發(fā)揮民主黨派的重要作用，是人民政協(xié)的性質(zhì)、職能和目標任務的內(nèi)在要求。

人民政協(xié)作為“專門協(xié)商機構(gòu)”，體現(xiàn)著專業(yè)性特征，從體制和機制上為參政黨履職提供了一個有序政治參與的制度化平臺。人民政協(xié)是一個永不閉幕的制度化協(xié)商平臺。界別組成是人民政協(xié)的一個特點，政協(xié)按界別組成，體現(xiàn)了政協(xié)廣泛的代表性、黨派合作性和民主性。民主黨派是人民政協(xié)的重要組成單位。與西方兩黨制國家中的在野黨和多黨制國家中參加聯(lián)合政府的小黨派相比，我國民主黨派在人民政協(xié)的履職更加廣泛、深入和穩(wěn)定。與政協(xié)其他許多界別相比，黨派界別具有獨特的政黨優(yōu)勢和專業(yè)化優(yōu)勢。不僅如此，黨派界別具有智力密集的突出特點，政協(xié)委員中不乏專家、學者及專業(yè)人士。所有這些都使黨派界別在政協(xié)這個專業(yè)化政治參與的平臺上有著較強的代表性、廣泛性與科學性，履職活動中具有政治協(xié)商的針對性、參政議政的積極性、民主監(jiān)督的主動性。隨著民主黨派自身建設的不斷深入，參政黨在專門協(xié)商機構(gòu)這個平臺上履職的水平也不斷提高，多黨合作呈現(xiàn)新氣象。