核心觀點(diǎn)
在今天加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)時(shí),一定要更加自覺地堅(jiān)持“以人民為中心”的思想,更加自覺地堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。只有這樣,才能把“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基,人民是我們執(zhí)政的最大底氣”的思想貫徹始終而不走樣。
習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會(huì)上的重要講話中指出:“中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造”,“偉大的中華人民共和國萬歲!偉大的中國共產(chǎn)黨萬歲!偉大的中國人民萬歲!”早在2019年新年賀詞中,對(duì)于人民共和國70年披荊斬棘,風(fēng)雨兼程,一步一個(gè)腳印把前無古人的偉大事業(yè)推向前進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平總書記用兩句話作了精辟的總結(jié)和概括:“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基,人民是我們執(zhí)政的最大底氣。”慶祝新中國成立70周年,一定要把握住習(xí)近平總書記這一重要思想,牢記“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基”。
人民,是新中國的標(biāo)識(shí)
人民是我們國家的標(biāo)識(shí)。毛澤東說過:“我們是人民民主專政,各級(jí)政府都要加上‘人民’二字,各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字。”
我們在這里討論“人民”是我們國家的標(biāo)識(shí),不是為了讓大家注意到這一中國獨(dú)特的政治現(xiàn)象,而是要進(jìn)一步從現(xiàn)象中看到問題的本質(zhì)。也就是說,我們要認(rèn)識(shí)到在國家問題上強(qiáng)調(diào)“人民”,強(qiáng)調(diào)“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基”,是中國共產(chǎn)黨的重大政治決策,也是馬克思主義中國化的重要成果。
首先,“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基”這樣的道理,不僅源于中國近代自辛亥革命以來豐富的民主政治實(shí)踐,不僅在理論上具有馬克思主義的歷史唯物主義依據(jù),而且是從中國源遠(yuǎn)流長的優(yōu)秀政治文化中傳承和發(fā)展過來的。在中國,三四千年前就有“民惟邦本,本固邦寧”這樣的古訓(xùn)。生活在公元前372年到公元前289年的孟子,還告誡過世人:“民為貴,社稷次之,君為輕。”他還指出:“桀、紂之失天下也,失其民也;失其民者,失其心也。得天下有道:得其民,斯得天下矣。得其民有道:得其心,斯得民矣。”盡管這些古代思想家、政治家中的有識(shí)之士,說這些話的出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)帝王君主的統(tǒng)治,但都懂得“民”對(duì)于國家的重要性。中國共產(chǎn)黨人作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的繼承者,又有馬克思主義科學(xué)理論的武裝,更懂得共和國的堅(jiān)實(shí)根基是人民。
同時(shí),“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基”這樣的道理,是馬克思主義的無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是馬克思主義中國化的重要成果。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)的“人民”,是以馬克思主義的歷史唯物主義為指導(dǎo),建立在階級(jí)分析基礎(chǔ)上的“人民”,而不是否定階級(jí)分析或有意不講階級(jí)性的“人民”。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人所講的“人民”,是馬克思主義中國化的政治范疇。毛澤東在1949年6月30日發(fā)表的《論人民民主專政》中系統(tǒng)論述了這一重要思想。他說:“中國人民在幾十年中積累起來的一切經(jīng)驗(yàn),都叫我們實(shí)行人民民主專政。”人民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)和我們國家所有的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。沒有人民,就沒有我們的人民共和國;脫離了人民,我們就一事無成。
綜上所述,我們在領(lǐng)會(huì)“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基”時(shí),必須深刻地認(rèn)識(shí)到,這里講的“人民”是馬克思主義中國化的政治范疇。
人民民主是新中國的本質(zhì)特征
我們講“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基”,最重要的是新中國是人民當(dāng)家作主的中國,是人民民主的中國。
1948年4月30日,在中共中央發(fā)表的“五一口號(hào)”中,明確提出:“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議,討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì),成立民主聯(lián)合政府。”這里,中國共產(chǎn)黨明確提出了由民主統(tǒng)一戰(zhàn)線來成立民主聯(lián)合政府。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體措施,就是邀請(qǐng)各民主黨派、各人民團(tuán)體和無黨派民主人士到解放區(qū)召開政治協(xié)商會(huì)議,把在長期斗爭中形成的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)化為有組織、有章程、有制度的統(tǒng)一戰(zhàn)線;然后,決定在召開人民代表大會(huì)條件還不具備的形勢下,由人民政協(xié)全國委員會(huì)代行國家政權(quán)機(jī)關(guān)的職權(quán)。這種民主,在民主政治的分類中屬于“協(xié)商民主”。正是在這個(gè)意義上,我們可以把民主建立新中國的經(jīng)驗(yàn)概括為“民主建政,協(xié)商建國”。
這一歷史過程所體現(xiàn)的是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的民主建政思想,概括起來,就是依靠和發(fā)揮我們在革命實(shí)踐中建立起來的統(tǒng)一戰(zhàn)線,把非制度化的統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)化為制度化的統(tǒng)一戰(zhàn)線,即在召開中國人民政治協(xié)商會(huì)議的過程中形成中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度;再把制度化的統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)化為人民民主的政權(quán)組織,即由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的組織機(jī)構(gòu)中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)代行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)。
可以這樣說,中國共產(chǎn)黨人不僅重視民主,而且有自己的創(chuàng)造。世界上許多人并不了解,中國共產(chǎn)黨在長期的民主實(shí)踐中創(chuàng)造了兩種民主形式,一是選舉民主,二是協(xié)商民主。人民民主的這兩種不同的實(shí)現(xiàn)形式,在依法治國中發(fā)揮了不同而又相輔相成的作用,實(shí)現(xiàn)了最廣泛的人民民主。2014年9月5日在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)和9月21日在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記發(fā)表的兩次重要講話系統(tǒng)地指出:“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是中國社會(huì)主義民主的兩種重要形式”。這里說的“人民通過選舉、投票行使權(quán)利”,就是我們平常說的“選舉民主”;這里說的“人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見”,就是十八大報(bào)告提出的引人注目的“協(xié)商民主”。選舉民主和協(xié)商民主是“中國社會(huì)主義民主的兩種重要形式”。選舉民主和協(xié)商民主這兩種民主形式相結(jié)合,正是中國特色社會(huì)主義民主的“特色”之所在。
需要指出的是,協(xié)商民主,指的是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見。這種民主是中國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化,源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程,源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐,源自新中國成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實(shí)現(xiàn)的偉大創(chuàng)造,源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新,具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。特別是,習(xí)近平總書記深刻指出:“在中國社會(huì)主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。”這是習(xí)近平總書記對(duì)協(xié)商民主的特點(diǎn)及其來源所作出的迄今為止最全面、最深刻、最明確的概括。
綜上所述,新中國是人民當(dāng)家作主的“人民共和國”。人民民主,是新中國的本質(zhì)特征。我們的人民民主包括選舉民主和協(xié)商民主這兩種形式。因此,我們講“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基”,最重要的就是人民是新中國真正的主人,人民民主是新中國最本質(zhì)的特征。
一切功勞歸于人民
習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基,人民是我們執(zhí)政的最大底氣”時(shí),講得最多的是:一切功勞歸于人民。
回顧歷史,新中國是在人民艱苦卓絕的奮斗中誕生的;社會(huì)主義制度是在人民的共同推進(jìn)中建立的。同樣,改革開放也是在人民的開拓創(chuàng)新中發(fā)展起來的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“人民是我們執(zhí)政的最大底氣。黨和國家事業(yè)發(fā)展的一切成就,歸功于人民。只要我們緊緊依靠人民,就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻,就沒有成就不了的宏圖大業(yè)。”
需要指出的是,按照“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基”的思想,我們治理國家必須更加自覺地堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在治國理政過程中明確提出了“以人民為中心”思想。也就是說,我們在治國理政時(shí),在思想觀念上要把人民放在心中最高位置;在工作上要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿;在價(jià)值導(dǎo)向上要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。這就是中國共產(chǎn)黨治理之道的核心思想。
同時(shí),我們應(yīng)該注意到,習(xí)近平總書記在論述堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略時(shí),第一條強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”,第二條強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以人民為中心”,這兩條基本方略必須同時(shí)并重而不能厚此薄彼或顧此失彼。越是強(qiáng)調(diào)黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo),越要堅(jiān)持以人民為中心的思想。在今天加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)時(shí),一定要更加自覺地堅(jiān)持“以人民為中心”的思想,更加自覺地堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。只有這樣,才能把“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基,人民是我們執(zhí)政的最大底氣”的思想貫徹始終而不走樣。
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