習(xí)近平總書記指出，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。使綠色成為普遍形態(tài)是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到重要位置，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。重慶按照習(xí)近平總書記提出的“在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”的要求，立足大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)實際，堅持上游意識，承擔(dān)上游責(zé)任，加快從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式等方面增勢賦能，全面推動綠色發(fā)展，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為綠色發(fā)展提供勢能

習(xí)近平總書記在重慶考察時強(qiáng)調(diào)，要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

持續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須確立的戰(zhàn)略思路，是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策，是推動綠色發(fā)展方式成為普遍形態(tài)的可靠保證。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，能讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體體現(xiàn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級的個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境的需要。加快推動綠色發(fā)展，能通過提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與綠色發(fā)展有效對接、協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是治本良方，推動綠色發(fā)展代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，前者為本，后者為道。“君子務(wù)本，本立而道生”，勢能明顯。勢能的提供，必須統(tǒng)籌好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策與產(chǎn)業(yè)綠色化現(xiàn)狀之間的位勢。

針對當(dāng)前重慶汽車、電子信息兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用持續(xù)減弱，大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在面臨綠色轉(zhuǎn)型升級時都或多或少存在著“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”等問題，必須按照習(xí)近平總書記提出的“要推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在‘破’和‘立’上同時發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能”要求，堅持用足用活“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，固本開新求變，把提高供給質(zhì)量作為主攻方向，把全面深化改革作為根本途徑，因地制宜選擇發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，因勢利導(dǎo)壯大實體經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。不斷抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展加減法，加快培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，堅決淘汰落后產(chǎn)能和污染企業(yè)。以優(yōu)先發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，以打好“生態(tài)牌”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”、念好“山字經(jīng)”推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

2.推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化為綠色發(fā)展賦予動能

大數(shù)據(jù)智能化所代表的新一代信息技術(shù)進(jìn)展勢頭日新月異，是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的重要助推，為形成綠色發(fā)展方式創(chuàng)造了前所未有的條件。綠色發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高境界、高質(zhì)量發(fā)展的硬任務(wù)，內(nèi)在要求以新技術(shù)為帶動的新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群快速補(bǔ)鏈成群并形成規(guī)模。大數(shù)據(jù)智能化是綠色發(fā)展的重要內(nèi)驅(qū)力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新動能，正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。動能的賦予，必須把握好推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化的速度與綠色發(fā)展載體的作用機(jī)制。

當(dāng)前，重慶創(chuàng)新勢頭強(qiáng)勁，但全社會研發(fā)投資、創(chuàng)新人才與要素聚集、大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)增加值等都有較大差距。差距就是動力。重慶必須堅持按照習(xí)近平總書記向首屆中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會致賀信指出的“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”的發(fā)展路徑，堅持以壯士斷腕的決心、攻城拔寨的拼勁，破解技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升，以信息化、智能化為杠桿培育新動能。既注重用科技創(chuàng)新的辦法改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化水平，又注重把脫胎于大數(shù)據(jù)智能化新技術(shù)的綠色產(chǎn)業(yè)培育壯大，以釘釘子精神堅定不移推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展，久久為功促進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，充分挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價值，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好智博會，高水準(zhǔn)建設(shè)重慶科學(xué)城，著力打造國家（西部）科技創(chuàng)新中心。

3.加快城鄉(xiāng)融合為綠色發(fā)展增加潛能

促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展，通過建立城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，是逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化的重要保障，是新的綠色經(jīng)濟(jì)重要增長點，是重慶筑牢長江上游生態(tài)屏障的戰(zhàn)略任務(wù)，蓄勢待發(fā)潛能無限。潛能的激發(fā)，必須拿捏好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的效度與生態(tài)綜合價值之間的協(xié)調(diào)。

當(dāng)前，重慶城鄉(xiāng)生態(tài)空間管控方面還不夠好，河道岸線控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)占岸線總長度的44%，總體偏高；城鄉(xiāng)垃圾再污染的風(fēng)險依然較大，全市生活垃圾回收利用率低，距離中央對直轄市在2020年末達(dá)到35%的要求尚有較大差距。必須準(zhǔn)確認(rèn)識習(xí)近平總書記考察重慶時強(qiáng)調(diào)的“要加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的真正內(nèi)涵，發(fā)揮國家中心城市功能作用，把綠色生態(tài)作為最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，加強(qiáng)城市有機(jī)更新，推動大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升城市宜居宜業(yè)宜游水平，建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市。堅持正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”的要求，守護(hù)好長江上游最后一道關(guān)口，精準(zhǔn)落實“五個振興”，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面加強(qiáng)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、居民收入均衡化、要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)要素及生態(tài)資源的價值增值，實現(xiàn)城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往。

（作者：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心課題組，執(zhí)筆人：孫凌宇、周廷勇。本文系中宣部2018年度馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項目“堅持‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’實踐研究”〔2018MSJ022〕階段性成果）