新華網(wǎng)云南綏江7月24日電(陳穎)從云南省會昆明出發(fā),搭乘飛機到昭通市機場,再驅(qū)車250多公里,穿過近40座隧道后,我們記者組一行便抵達昭通最北端——綏江縣。
綏江,座落在金沙江畔。這里生活著17萬人口,曾是國家級貧困縣。43個村里曾有33個貧困村,其中24個屬深度貧困村,貧困人口46721人。
去年年底,這個縣成功“摘帽”。貧困發(fā)生率從2014年底的41.3%降到1.29%。31個貧困村脫貧,累計脫貧人數(shù)45260人。
愚公移山志,精準脫貧式,綏江打了一場漂亮的脫貧攻堅戰(zhàn)。
“一遷”:水電移民——舊貌換新顏
依山傍水,云霧繚繞。
眼前的綏江新城,寬闊的柏油路延伸,整齊的高樓林立,還有幾座懸索大橋橫跨金沙江面,與對岸的四川省宜賓市連接。
移了6萬人,建了這座城。
2011年3月,我國第三大水電站、“西電東送”重要能源項目——位于金沙江下游江段的向家壩水電站通過核準。它的建設(shè)意味著綏江縣城和3個集鎮(zhèn)需要整體搬遷。
1年的時間,重建新縣城和集鎮(zhèn);2個月的時間,移民搬遷6萬人口;1個月的時間,拆除老縣城,清理庫底……
2012年10月,向家壩水電站如期下閘蓄水發(fā)電。綏江百姓也住進了半山腰上的新家。
“你們看,這兩個島之間是原先縣政府的所在地。右邊這片水域下面是先前的老城區(qū)中心,左邊那片是醫(yī)院、學(xué)校等。再那邊就是我原來的家。”綏江縣宣傳部長李平指著水面不同方向介紹道。
金沙江面。水下為綏江老城所在位置。新華網(wǎng) 陳穎 攝
因水而起,移民而興。
新建后的綏江縣城面積達到5.6平方公里,比老縣城面積擴大了3倍多。3萬多農(nóng)村人口住進了縣城,從“山里人”搖身一變?yōu)?ldquo;城里人”。隨著城區(qū)的擴大和大量農(nóng)村人口入住縣城,移民后的綏江全縣,城鎮(zhèn)化率得到大大提高。
綏江新城一瞥。新華網(wǎng) 陳穎 攝
從零規(guī)劃、重新建設(shè)、舉城搬遷,這是綏江脫貧攻堅戰(zhàn)史上的一個“大手筆”,大大加快了綏江的城鎮(zhèn)化進程。
新建的學(xué)校、醫(yī)院、住房進一步保障了義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
同時,在舉縣搬遷、安置的過程中,綏江還累積了許多規(guī)劃建設(shè)和群眾工作方面的寶貴經(jīng)驗,為接下來的脫貧攻堅工作奠定了可靠的基石。
“二搬”:易地扶貧搬遷——不落下一個貧困群眾
來到兆佳壩易地扶貧搬遷安置區(qū),一棟棟高樓錯落有致,廣場上奔跑嬉鬧的孩子們,拉家常的老人,大家在一起融洽和諧地相處,富有生氣。
兆佳壩易地扶貧搬遷安置區(qū)。資料圖
不遠處后山坡上的扶貧工廠車間里,47歲的黃述瓊正全神貫注地組裝著耳機零件。同時在車間工作的,還有300多名易遷婦女。
“搬進來之前就告訴我們有工廠可以上班。1個月有2000元左右,政府還給我們穩(wěn)崗補貼1000元,加起來就有3000元左右,比在農(nóng)村生活時好過得多了。”黃述瓊說。
兆佳壩易遷戶黃述瓊在車間接受媒體采訪。新華網(wǎng) 陳穎攝
兆佳壩易遷安置區(qū)聚集了1318戶,共4963名這樣的貧困群眾。他們原來住在偏遠、高寒的山上,常年陰雨。房子是木頭搭的串架。由于山區(qū)道路不暢,扶貧干部每次去,要從早上走到中午,一天之內(nèi)無法往返。
起初,多數(shù)貧困戶“故土難離”觀念重,舍不得離開自己祖輩生活的地方。綏江縣中城鎮(zhèn)黨委書記牛國斌回憶道,“但搬進來之后他們就不想再回去了。”
一對一幫扶,興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促培訓(xùn),綏江努力實現(xiàn)易遷貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
在兆佳壩,扶貧干部們?nèi)耸?本臺賬。上面記錄了所有易遷戶的信息,包括勞動力就業(yè)務(wù)工情況、易遷后原來“三塊地”(包括耕地、林地和宅基地)的使用和產(chǎn)業(yè)覆蓋情況,以及政府貼息貸款下入股企業(yè)情況。
扶貧干部展示兆佳壩易地搬遷安置區(qū)搬遷戶的三本臺賬,分別是《綏江縣兆佳壩易地扶貧搬遷貧困勞動力培訓(xùn)就業(yè)臺賬》、《綏江縣易地扶貧搬遷“三塊地”及產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作臺賬》及《綏江縣易地扶貧搬遷對象入企入社臺賬》。 新華網(wǎng) 陳穎攝
“搬來的易遷戶,原來耕地、林地、宅基地各有多少畝、種了什么、還有多大空間讓我們實行竹產(chǎn)業(yè)覆蓋?已經(jīng)務(wù)工的,現(xiàn)在哪里務(wù)工、工種是什么、工資多少?沒有務(wù)工的,原因是什么、想去哪里務(wù)工、想做什么工種,我們能提供什么樣的培訓(xùn)?有沒有辦理政府的產(chǎn)業(yè)貸款,是否入股了仔豬場、養(yǎng)牛場、水泥廠等,收益了多少、分紅了多少?……”一提起臺賬上的易遷戶信息,牛國斌滔滔不絕。
挪窮窩,拔窮根。易地搬遷讓貧困群眾的生活面貌煥然一新。
“連做夢也沒想到,今天能住到這么好的房子,過上這樣好的日子。”黃述瓊笑著夸贊道。
如今,兆佳壩安置區(qū)有了新的名字——“福興社區(qū)”,寓意幸福、興旺。
“老百姓從大山里搬出來,生活相比以前已經(jīng)幸福多了。我們要做的就是繼續(xù)幫助他們,把日子越過越興旺。”綏江縣委書記楊淞說。
“三興”:鄉(xiāng)村振興——綠水青山就是金山銀山
在綏江縣新灘鎮(zhèn)天寶山,村民們正忙著分揀采摘下來的當?shù)靥禺a(chǎn)李子,一筐筐地運到合作社,由合作社統(tǒng)一收購,再銷往全國各地。
綏江新灘鎮(zhèn)鰱魚村村民正將分揀好的當?shù)靥厣钭愉N往合作社。新華網(wǎng) 陳穎攝
目前,天寶山石龍、鰱魚兩個村種植李子面積達1.2萬畝。去年產(chǎn)量1.2萬噸,產(chǎn)值5400余萬元,帶動472戶貧困戶脫貧,戶均收入近3萬元。
由于實施標準化種植模式,堅持產(chǎn)、供、銷一體的具體且行之有效的做法,天寶山當?shù)氐奶禺a(chǎn)李子現(xiàn)已逐漸打出了自己的品牌——“半邊紅”。
然而,十年前,萬畝“半邊紅”還只是一片玉米地。
“最初,老百姓思想比較傳統(tǒng),認為我們祖祖輩輩種玉米,種出來能填飽肚子,種植李子要賣給誰呢?”現(xiàn)任綏江縣常務(wù)副縣長、曾任職新灘鎮(zhèn)黨委書記的楊緒春回憶道。
“石農(nóng)土地條件太差,連玉米也種不出來,就率先種植了李樹。李子收成了,掙錢了,這邊(鰱魚村)村民看到了,思想也開始變化了,改種李樹了。”
思路一開天地寬。
春天,漫山遍野李樹花開;夏天,家家戶戶忙著采摘。“半邊紅”李子成了群眾增收致富的支柱產(chǎn)品。
此外,天寶山因地制宜,引進生態(tài)水產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)村民們養(yǎng)魚。山上種李,水里養(yǎng)魚,天寶山作出了一篇脫貧致富的山水文章——變資源為資產(chǎn),變綠水青山為金山銀山。
貧困戶的口袋鼓了,大家的腦袋也活泛多了。如今的天寶山,家家戶戶建新房,還爭當“七個一”示范戶——擁有一個整潔美化的院落、一間整潔有序的客廳、一間干凈清爽的廚房、一間收拾規(guī)范的臥室、一個衛(wèi)生清潔的水廁、一套處理糞污的設(shè)施、一項穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。
鰱魚村“七個一”示范戶,原建檔立卡貧困戶,于2018年脫貧。 新華網(wǎng) 陳穎攝
有生態(tài)、有產(chǎn)業(yè)、有人文、有設(shè)施,天寶山計劃接下來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),為當?shù)孛癖娫鍪罩赂辉匍_一扇門。
從舉城移民到易地搬遷,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,從產(chǎn)業(yè)到就業(yè),綏江脫貧攻堅的每一步都邁得堅定而精準。2018年4月30日,云南省人民政府正式批準綏江縣退出貧困縣。戴在綏江數(shù)萬人頭上的貧困“帽子”,如今終于摘了。
“摘帽不摘責任、政策、幫扶和監(jiān)管。我們將著力鞏固提升脫貧攻堅成果,繼續(xù)幫助剩余貧困人口脫貧,堅決防止返貧,立志實現(xiàn)長遠脫貧。這不是一個終點,而是一個新的開始。”楊淞?xí)泩远ǖ卣f道。
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