政治生態(tài)是一個(gè)地區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的綜合反映，對(duì)一個(gè)地區(qū)的政治社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著潛移默化的重要影響。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。這不僅指出了政治生態(tài)建設(shè)的重要性，而且明晰了政治生態(tài)建設(shè)的基本方向。抓好政治生態(tài)建設(shè)需要從多方面入手。其中，加強(qiáng)政治生態(tài)監(jiān)測評(píng)估是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，江蘇正在試點(diǎn)開展地區(qū)政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警與分析研判。實(shí)踐證明，這是推動(dòng)地區(qū)政治生態(tài)建設(shè)的有益探索，并且取得了初步成效。但是，從長遠(yuǎn)看，當(dāng)前依然亟待注重破解四個(gè)重點(diǎn)問題。

注重政治生態(tài)評(píng)估指標(biāo)的導(dǎo)向性。導(dǎo)向性是有效開展政治生態(tài)評(píng)估的基礎(chǔ)。從實(shí)踐來看，當(dāng)前需要抓好三大重點(diǎn)。一是凸顯政治導(dǎo)向。政治生態(tài)評(píng)估活動(dòng)必須把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大戰(zhàn)略部署，特別是要聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律的相關(guān)要求。二是明確目的導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)的講話中明確提出，要努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。這里所提及的政治生態(tài)建設(shè)要求正是開展政治生態(tài)評(píng)估的目的，只有準(zhǔn)確把握好政治生態(tài)評(píng)估所要達(dá)成的目標(biāo)，各項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)才不會(huì)走偏。三是關(guān)注現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)實(shí)是一切活動(dòng)的源泉，政治生態(tài)評(píng)估同樣如此。它必須立足于現(xiàn)有條件、現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)際情境，否則就會(huì)流于形式。因此，必須堅(jiān)持考廉與考績并重、堅(jiān)持集成與測評(píng)并重，只有立足于現(xiàn)實(shí)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)問題，根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)、有的放矢地尋求解決之道。

注重政治生態(tài)評(píng)估方法的科學(xué)性。導(dǎo)向指明前進(jìn)方向，方法則是前行路徑。只有采取科學(xué)合理的政治生態(tài)評(píng)估方法，才能做到事半功倍，才能有效實(shí)現(xiàn)評(píng)估的內(nèi)在價(jià)值。當(dāng)前，一些地方在探索政治生態(tài)評(píng)估的方式方法上，形成了許多有地方特色的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分析路徑。但是也帶來了指標(biāo)多樣、可操作性不強(qiáng)、評(píng)估不精準(zhǔn)等問題，亟待運(yùn)用科學(xué)方法規(guī)范政治生態(tài)評(píng)估體系。一是區(qū)分評(píng)估對(duì)象的差異。事物都有共性和個(gè)性，應(yīng)準(zhǔn)確把握不同區(qū)域、不同職能、不同級(jí)別、不同年齡段干部的特點(diǎn)，按照職能相近、工作相近的原則，區(qū)分黨群政務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)服務(wù)等單位類別，分級(jí)分類設(shè)置考核指標(biāo)的權(quán)重。二是把握評(píng)估數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)來源是政治生態(tài)評(píng)估的最基本要求。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)在的考核評(píng)價(jià)體系，從其中抽取政治生態(tài)評(píng)估相關(guān)的數(shù)據(jù)，并將其納入到評(píng)估分析之中；要及時(shí)更新評(píng)估數(shù)據(jù)，通過動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)分析，保證評(píng)估結(jié)果的可靠性；要適當(dāng)擴(kuò)大第三方社會(huì)評(píng)估的參與力度，通過專家評(píng)分、社會(huì)調(diào)查、群眾打分等多種渠道，增加政府評(píng)估主體與社會(huì)評(píng)價(jià)主體的互動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)評(píng)估結(jié)論的全面、客觀和真實(shí)。

注重政治生態(tài)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用的實(shí)效性。政治生態(tài)評(píng)估的根本目的在于促進(jìn)良好政治生態(tài)的形成，因此，政治生態(tài)評(píng)估不僅要真實(shí)反映評(píng)估對(duì)象的客觀情況，更重要的是要以評(píng)估結(jié)果來促進(jìn)政治生態(tài)改善?；诖?，一要聚焦原因分析。針對(duì)評(píng)估結(jié)果所反饋出來的問題，展開深入的調(diào)研分析是評(píng)估工作的應(yīng)有之義。對(duì)于個(gè)性問題要及時(shí)約談反饋，特別是要根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，適時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究程序進(jìn)行問責(zé)。針對(duì)共性問題要進(jìn)行集中整治，在反饋相關(guān)單位評(píng)估結(jié)果同時(shí)，要明確整改時(shí)間表、責(zé)任人，并通過強(qiáng)有力的督察確保整改能夠落實(shí)到位。二是與績效考核掛鉤。政治生態(tài)的評(píng)估結(jié)果不僅要成為干部考核、班子評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)及選人用人的重要依據(jù)，而且還要與獎(jiǎng)金津貼、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、教育培訓(xùn)等獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)方式聯(lián)系在一起，依托評(píng)估結(jié)果激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)提高整體生態(tài)質(zhì)態(tài)的目的。

注重政治生態(tài)評(píng)估數(shù)據(jù)運(yùn)用的信息化。當(dāng)前，如何運(yùn)用信息化的互聯(lián)網(wǎng)思維，建設(shè)政治生態(tài)評(píng)估信息管理平臺(tái)，是促進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)一個(gè)方向。在信息收集上，可以將黨員干部的學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政等信息實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化集成處理。同時(shí)，通過各協(xié)同單位對(duì)信息的定期更新，全面客觀地掌握黨員干部的基本情況。在數(shù)據(jù)分析上，應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，建立起相關(guān)的算法模型，通過靈活應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治生態(tài)的“精準(zhǔn)畫像”，推進(jìn)山清水秀的政治生態(tài)建設(shè)。

（作者為江蘇省社會(huì)科學(xué)院廉政與治理中心特約研究員）