核心要點(diǎn)：

■ “推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”，是習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時(shí)對山東提出的殷切期望，是對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作的又一次深刻闡述。

■ “五個(gè)振興”闡明了鄉(xiāng)村振興的主攻方向，進(jìn)一步闡明了推動鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和具體方法，抓住了鄉(xiāng)村發(fā)展的“牛鼻子”。從“20字總要求”到“七個(gè)之路”再到“五個(gè)振興”，勾勒出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的清晰路線圖。

■ “五個(gè)振興”反映了理論邏輯和實(shí)踐邏輯的內(nèi)在聯(lián)系，是鄉(xiāng)村振興的五個(gè)關(guān)鍵落腳點(diǎn)，只有統(tǒng)籌考慮、一體推動。要打牢產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)基礎(chǔ)，抓住人才振興這個(gè)關(guān)鍵，鑄牢文化振興這個(gè)靈魂，優(yōu)化生態(tài)振興這個(gè)支撐，加強(qiáng)組織振興這個(gè)保障，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)施策。

■ 落實(shí)“五個(gè)振興”要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，創(chuàng)新制度機(jī)制，深化農(nóng)村綜合性改革，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時(shí)，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了深刻闡述，要求山東充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)施策，著力推動“五個(gè)振興”，努力創(chuàng)造“全國農(nóng)業(yè)看山東”的新輝煌。

一、深刻領(lǐng)悟“五個(gè)振興”的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向和路徑

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。“五個(gè)振興”明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主攻方向、實(shí)踐路徑，為我們在新時(shí)代深化農(nóng)村改革，破解發(fā)展不平衡不充分的難題提供了基本遵循。

“五個(gè)振興”體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，對解決好“三農(nóng)”問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。從“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”的“三個(gè)必須”，到“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村”的“三個(gè)不能”；從“我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段”重大判斷，到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，等等。這一系列重要論斷，科學(xué)回答了新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)振興”，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了進(jìn)一步闡釋和細(xì)化，進(jìn)一步豐富和拓展了習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想。我們要認(rèn)真領(lǐng)會“五個(gè)振興”的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義，全力推動“五個(gè)振興”在齊魯大地落地生根、開花結(jié)果。

“五個(gè)振興”闡明了鄉(xiāng)村振興的主攻方向。黨的十九大提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字總要求”，這是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體展開。在2017年12月中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須走“七個(gè)之路”，指明了鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)路徑。這次習(xí)近平總書記提出“五個(gè)振興”，進(jìn)一步闡明了推動鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和具體方法，抓住了鄉(xiāng)村發(fā)展的“牛鼻子”。從“20字總要求”到“七個(gè)之路”再到“五個(gè)振興”，勾勒出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的清晰路線圖。我們要系統(tǒng)理解和把握三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐切口，凝心聚力開創(chuàng)新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新局面。

“五個(gè)振興”指出了打造齊魯樣板的內(nèi)在要求。山東是農(nóng)業(yè)大省，改革開放以來探索了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法。習(xí)近平總書記對山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展一直關(guān)心關(guān)注、寄予厚望。早在2013年，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)就提出“三個(gè)導(dǎo)向”戰(zhàn)略思想，為我們走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路指明了方向。在山東加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)推動“五個(gè)振興”，要求打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，這既是對山東農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢的充分肯定，更是交給山東沉甸甸的政治責(zé)任。我們要對照“五個(gè)振興”要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識、對照梳理，著力打好打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板主動仗，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)山東力量。

二、聚焦聚力“五個(gè)振興”，譜寫新時(shí)代山東鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章

“五個(gè)振興”反映了理論邏輯和實(shí)踐邏輯的內(nèi)在聯(lián)系，是鄉(xiāng)村振興的五個(gè)關(guān)鍵落腳點(diǎn)，只有統(tǒng)籌考慮、一體推動，才能真正繪就多彩“齊魯風(fēng)情畫”。

打牢產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來的實(shí)踐證明，只有產(chǎn)業(yè)振興，才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村聚集。進(jìn)入新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興依然要扭住產(chǎn)業(yè)不放松。一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為突破口，培育終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應(yīng)鏈貫通，深度推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造一批百億級、千億級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，開展農(nóng)業(yè)科技展翅行動，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，培育形成一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。三是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體提升行動，推動土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，形成家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)振興，最終要落到促進(jìn)農(nóng)民增收上。要著力健全緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入提高、生活質(zhì)量改善。

抓住人才振興這個(gè)關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興要靠人才，人走了，村空了，地閑了，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。解決農(nóng)業(yè)“后繼無人”問題，一是大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才。實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興行動計(jì)劃和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，打造鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。二是引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人為重點(diǎn)，實(shí)施返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)“三年行動計(jì)劃”，培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本通過項(xiàng)目帶動人才回流農(nóng)村。三是激勵(lì)人才在鄉(xiāng)村施展才華。參照培養(yǎng)免費(fèi)師范生、醫(yī)學(xué)生的辦法，在農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)科類專業(yè)中探索開展公費(fèi)農(nóng)科生招生試點(diǎn)。建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，鼓勵(lì)城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興，逐步實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。

鑄牢文化振興這個(gè)靈魂。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，文化振興就是在為鄉(xiāng)村振興鑄魂。一是圍繞加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，加快新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。二是發(fā)揮山東紅色文化資源豐富的優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走；挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賦予鄉(xiāng)村文化新的時(shí)代內(nèi)涵；深化鄉(xiāng)村文明行動，注重家庭建設(shè)、家教傳承、家風(fēng)培育，形成良性文化生態(tài)。三是圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，開展豐富多彩的文化活動，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量。

優(yōu)化生態(tài)振興這個(gè)支撐。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。一是持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，以推進(jìn)農(nóng)村道路、廁所、供電、學(xué)校、住房、飲水、供暖“七改”工程為重點(diǎn)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，建立綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。三是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。完善重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度，建設(shè)健康穩(wěn)定田園生態(tài)系統(tǒng)；健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

加強(qiáng)組織振興這個(gè)保障?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，完善第一書記和駐村工作隊(duì)制度，從黨政機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到村任黨支部書記；實(shí)施農(nóng)村“頭雁工程”，培養(yǎng)能帶富、善治理的農(nóng)村基層組織帶頭人；壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；以推動過硬黨支部建設(shè)為抓手，打造千千萬萬基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是深化村民自治實(shí)踐，推動鄉(xiāng)村治理重心下沉，形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的鄉(xiāng)村治理新格局。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建設(shè)風(fēng)清氣正的平安鄉(xiāng)村。

三、堅(jiān)持健康有序分類推進(jìn)，推動“五個(gè)振興”落實(shí)落地

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要科學(xué)把握各地差異和特點(diǎn)，推動鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行。我們要準(zhǔn)確領(lǐng)會和運(yùn)用這一實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)方法論，堅(jiān)持質(zhì)量第一的工作導(dǎo)向，沿著正確方向把這盤大棋下好。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。實(shí)行省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，五級書記抓鄉(xiāng)村振興，黨政主要負(fù)責(zé)同志履行好第一責(zé)任人責(zé)任。建立省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣鄉(xiāng)村制度，每名省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村。加強(qiáng)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)績考核，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作，要規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。我們要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化融合理念，堅(jiān)持突出特色，科學(xué)把握區(qū)域性特征，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與經(jīng)略海洋、新舊動能轉(zhuǎn)換等各類規(guī)劃的有機(jī)銜接，確保一張藍(lán)圖干到底；以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，推動全省鄉(xiāng)村有序振興。

創(chuàng)新制度機(jī)制。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，系統(tǒng)梳理“三農(nóng)”領(lǐng)域改革任務(wù)，突出農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地“三權(quán)分置”等農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)深化農(nóng)村綜合性改革。投入是鄉(xiāng)村振興的重要保障，落實(shí)好涉農(nóng)資金整合使用政策，確保目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，充分尊重群眾意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把農(nóng)民群眾對美好生活的向往化為鄉(xiāng)村振興的持久動力。

打造好“三農(nóng)”隊(duì)伍。按照習(xí)近平總書記“要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。開展“雙掛”工作，從省直機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到市、縣、鄉(xiāng)、村掛職任職，從市、縣、鄉(xiāng)選派部分優(yōu)秀干部到省直機(jī)關(guān)掛職任職，把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地。每兩年選樹一批在推動“五個(gè)振興”中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的基層干部，對政治強(qiáng)、本領(lǐng)硬、作風(fēng)實(shí)、做出實(shí)績的優(yōu)先提拔使用，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。

狠抓工作落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。省委書記負(fù)總責(zé)，“五個(gè)振興”分別明確一名省委常委牽頭，列出責(zé)任單位和參與部門，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保精準(zhǔn)高效有序落地。結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，持續(xù)增強(qiáng)落實(shí)“五個(gè)振興”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，努力走出一條具有山東特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路，全面開創(chuàng)新時(shí)代強(qiáng)省建設(shè)新局面。