黨的十九大報(bào)告著眼強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一，把軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化作為全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的一個(gè)戰(zhàn)略重心，凸顯了軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化的極端重要性。對(duì)此，我們要深刻理解、全面領(lǐng)會(huì)，在強(qiáng)軍實(shí)踐中抓好貫徹落實(shí)。

先進(jìn)的軍隊(duì)組織形態(tài)是戰(zhàn)斗力生成的強(qiáng)大杠桿。戰(zhàn)斗力是由人、武器裝備以及人與武器裝備的結(jié)合三個(gè)基本要素構(gòu)成的。提高戰(zhàn)斗力，既要重視要素本身，更要重視要素與要素的結(jié)合，只有將人與武器裝備有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能形成超過(guò)單個(gè)要素之和的更大戰(zhàn)斗力?？v觀世界軍事發(fā)展史，組織形態(tài)先進(jìn)的軍隊(duì)往往能立于不敗之地，組織形態(tài)落后的軍隊(duì)則不堪一擊。先進(jìn)的軍隊(duì)組織形態(tài)，從來(lái)都是戰(zhàn)斗力生成的強(qiáng)大杠桿，是發(fā)揮人與武器裝備整體優(yōu)勢(shì)的倍增器。人民軍隊(duì)自創(chuàng)建以來(lái)，在組織形態(tài)的發(fā)展和優(yōu)化上進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力，取得顯著成績(jī)，有效解放和發(fā)展了戰(zhàn)斗力，成為我軍以弱勝?gòu)?qiáng)、以劣勝優(yōu)、從勝利走向勝利的重要保證。同時(shí)必須看到，我軍整體上仍屬于陸戰(zhàn)型、國(guó)土防御型、人力密集型的組織結(jié)構(gòu)，還沒(méi)有完全從重兵集團(tuán)、以量取勝的模式中走出來(lái)。推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，就是軍隊(duì)組織模式、制度安排和運(yùn)作方式邁向當(dāng)代先進(jìn)水平的過(guò)程，其根本目的是解決制約我軍戰(zhàn)斗力生成和提高的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題，不斷優(yōu)化軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求的先進(jìn)組織形態(tài)解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力。面對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演變新趨勢(shì)和我國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展新形勢(shì)，必須深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，為建成世界一流軍隊(duì)、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供有力制度支撐。

軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化的主要特征。當(dāng)前，世界新軍事革命迅猛發(fā)展，以信息技術(shù)為核心的軍事高新技術(shù)日新月異，武器裝備遠(yuǎn)程精確化、智能化、隱身化、無(wú)人化趨勢(shì)更加明顯，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演變，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。與此相適應(yīng)，軍隊(duì)組織形態(tài)也在發(fā)生新的變化，呈現(xiàn)出新的特征。一是數(shù)量規(guī)模精干適度。衡量一支軍隊(duì)強(qiáng)不強(qiáng)，要看規(guī)模，更要看質(zhì)量。縮小軍隊(duì)規(guī)模、提高軍隊(duì)質(zhì)量、塑造“尾巴更小，牙齒更強(qiáng)”的軍隊(duì)，已是大勢(shì)所趨。近年來(lái)一些軍事強(qiáng)國(guó)提出建設(shè)高科技、信息化、職業(yè)化、小而精、裝備優(yōu)等具有快速反應(yīng)和聯(lián)合作戰(zhàn)能力的軍隊(duì)，都是為了減量增質(zhì)、優(yōu)化軍隊(duì)的組織形態(tài)。二是力量結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。結(jié)構(gòu)決定功能，一支軍隊(duì)的力量結(jié)構(gòu)是其制勝的重要因素?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，信息優(yōu)勢(shì)成為決勝性優(yōu)勢(shì)。軍隊(duì)組織形態(tài)調(diào)整必須順應(yīng)這個(gè)大勢(shì)，優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，統(tǒng)籌作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)支援保障力量建設(shè)，通過(guò)對(duì)力量結(jié)構(gòu)的整體再造促進(jìn)戰(zhàn)斗力躍升。三是部隊(duì)編成小型多能?？茖W(xué)合理的力量編成，是軍事競(jìng)爭(zhēng)的重要優(yōu)勢(shì)。只有優(yōu)化部隊(duì)編成設(shè)置，改變舊的編組模式，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展，使各種要素組合更加契合信息時(shí)代戰(zhàn)斗力生成規(guī)律，才能在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。四是指揮體系聯(lián)合高效。未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是體系和體系的對(duì)抗，要求軍隊(duì)組織形態(tài)要具有把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合為一個(gè)整體的能力。為此，構(gòu)建作戰(zhàn)要素?zé)o縫鏈接、作戰(zhàn)平臺(tái)自主協(xié)同的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系，縮短指揮鏈路、提高指揮效能，成為各國(guó)軍隊(duì)的努力方向。

緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要牽住黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)牛鼻子，就是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化要著眼強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)展開(kāi)，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)，確保在強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)下取得實(shí)際成效。要堅(jiān)持正確政治方向，在改什么、不改什么的問(wèn)題上保持戰(zhàn)略定力，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。推進(jìn)我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化，是要更好堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，更好堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，更好堅(jiān)持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，更好落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，確保軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委和習(xí)主席。要聚焦能打仗打勝仗。牢固樹(shù)立向組織形態(tài)要戰(zhàn)斗力的思想，把組織形態(tài)現(xiàn)代化的主攻方向放在制約戰(zhàn)斗力生成、提高、釋放的薄弱環(huán)節(jié)上，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切戰(zhàn)斗力的源泉充分涌流。要貫徹落實(shí)好軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，完成好軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革的各項(xiàng)重大任務(wù)，為建設(shè)能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的人民軍隊(duì)提供強(qiáng)大組織保證。要繼承和發(fā)揚(yáng)我軍的優(yōu)良作風(fēng)，這是人民軍隊(duì)的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)。但傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)僅靠經(jīng)驗(yàn)和自覺(jué)是不夠的，根本的還是要有組織保障，依靠合理的組織結(jié)構(gòu)來(lái)貫徹、合理的組織行為來(lái)傳承。一句話，只有不斷推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，才能真正確保我軍血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢(shì)永存。

（作者：陸軍指揮學(xué)院教授）