11月4日下午，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。修訂后的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法明確，經(jīng)營(yíng)者采用刷單、炒信等方式，幫助自己或其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳或引人誤解的商業(yè)宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處200萬(wàn)元罰款，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“雙11”前夕，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案獲得通過(guò)，標(biāo)志著刷單、炒信等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為將面臨更高處罰，這對(duì)于重塑電商信用體系無(wú)疑具有鮮明的信號(hào)意義。這也是繼《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》中明確提出電商不得進(jìn)行虛構(gòu)交易后，刷單行為再次遭遇的法律“緊箍咒”。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的輻射范圍，過(guò)去主要著眼于線下市場(chǎng)，這從“假冒他人注冊(cè)商標(biāo)”、“采用不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”等主要不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)方式就可見一斑。在電商經(jīng)濟(jì)時(shí)代，刷單、炒信等現(xiàn)象，雖然主要是經(jīng)營(yíng)者自身的信譽(yù)造假，不直接針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但卻同樣侵犯了市場(chǎng)的公平原則。因此，刷單、炒信、虛構(gòu)交易等被定性為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是恰當(dāng)而必要的。

電商的刷單、炒信等信譽(yù)虛構(gòu)行為當(dāng)前已經(jīng)形成了職業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化之勢(shì)，這種現(xiàn)象決定了單純靠追究電商經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)造假責(zé)任來(lái)懲治造假行為，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，此次修訂后的法律明確，除了對(duì)經(jīng)營(yíng)者自己產(chǎn)品的虛假宣傳外，幫助他人進(jìn)行刷單、炒信、刪除差評(píng)、虛構(gòu)交易、虛假榮譽(yù)等行為，也將受到嚴(yán)厲查處。這也就意味著對(duì)經(jīng)營(yíng)者和信譽(yù)虛構(gòu)者形成了“雙責(zé)”，顯示了法律更全面的懲治意圖。

但嚴(yán)法還在于落實(shí)。畢竟，當(dāng)前電商的炒信方式花樣百出，如前不久就有媒體報(bào)道，有部分人利用多個(gè)購(gòu)物、生活玩樂平臺(tái)中的產(chǎn)品體驗(yàn)功能成為職業(yè)“寫手”，通過(guò)用后感制造網(wǎng)紅商品，而很多商品這些“寫手”都不曾用過(guò)。這種隱秘的炒信方式到底如何取證，決定了行政執(zhí)法能否落到實(shí)處。要保障執(zhí)法效率，一方面，工商管理部門應(yīng)與電商平臺(tái)加強(qiáng)信息共享與溝通，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段來(lái)提高對(duì)炒信行為的辨識(shí)能力；另一方面，也得激活消費(fèi)者的監(jiān)督舉報(bào)熱情，降低和暢通消費(fèi)者的維權(quán)門檻與渠道。

需要注意的是：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法仍屬于行政法規(guī)，其對(duì)于違法者的懲處僅限于行政處罰層面。無(wú)論是從處罰力度還是從治理層次來(lái)講，打擊刷單炒信行為，都不能完全依賴于此。而結(jié)合“電商失信黑名單”以及其他法律規(guī)定，建立系統(tǒng)性的懲治和監(jiān)管體系，恐才是治本之策。如，今年6月，全國(guó)“刷單入刑”第一案公開宣判，為從司法層面打擊刷單和信譽(yù)造假，形成了較好示范。但要讓“刷單入刑”形成常態(tài)化的司法實(shí)踐，還有待相關(guān)法規(guī)的完善。

信用體系是電商經(jīng)濟(jì)的靈魂和生命線，塑造規(guī)范的信用生成環(huán)境，再怎么重視都不為過(guò)。但也正因?yàn)樾庞弥陔娚痰闹匾?，相關(guān)利益主體在這方面的造假動(dòng)力才不容低估。因此，在打擊和補(bǔ)漏上，很難畢其功于一役，要全方位提升刷單成本，多管齊下、系統(tǒng)發(fā)力。在這個(gè)意義上，此次反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂，對(duì)炒信、刷單行為祭出重罰規(guī)則，實(shí)際上仍只是對(duì)電商信譽(yù)體系治理拼圖的一次完善，并非相關(guān)制度建設(shè)的終點(diǎn)。