北京市小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)

我叫任珊，來(lái)自北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司。

最近幾年，為了緩解交通擁堵，政府采取了一系列的措施?？赡芎芏嗳瞬焕斫?，為什么購(gòu)車(chē)要“搖號(hào)”？為什么要“限行”？人人都有車(chē)，人人出行都開(kāi)車(chē)行不行？

現(xiàn)在大家生活條件好了，車(chē)也便宜了。家中，有比我年齡小些的兄弟姐妹們大學(xué)畢業(yè)了，參加工作了要買(mǎi)車(chē)；小兩口要結(jié)婚了，也要買(mǎi)車(chē)；伴隨著家中寶寶的出生，還要買(mǎi)車(chē)……咱北京的車(chē)也越來(lái)越多了。

到底咱北京的車(chē)有多少呢？我們先看這樣兩組數(shù)據(jù)：北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量從200萬(wàn)輛到300萬(wàn)輛用了3年9個(gè)月，而東京用了10年時(shí)間；再?gòu)?00萬(wàn)輛到400萬(wàn)輛用時(shí)不到3年，東京卻用了12年。2010年全市新增機(jī)動(dòng)車(chē)有79萬(wàn)輛，這是什么概念呢？同期香港私家車(chē)一共40萬(wàn)輛，也就是說(shuō)北京2010年一年增加的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)約等于兩個(gè)香港的私家車(chē)總數(shù)。如果將這79萬(wàn)輛車(chē)排成列，可以從北京排到深圳，再?gòu)纳钲谂呕乇本?。就算?011年開(kāi)始搖號(hào)購(gòu)車(chē)后，每年新增的24萬(wàn)輛車(chē)，也能從北京排到上海。搖號(hào)購(gòu)車(chē)后每年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增速由14%下降到5%，同期香港是1.8%至2%，新加坡0.5%至1%，東京甚至已實(shí)現(xiàn)了負(fù)增速！從2014年到2015年，北京每年新增15萬(wàn)輛，其中普通小客車(chē)指標(biāo)12萬(wàn)個(gè)，示范應(yīng)用新能源小客車(chē)指標(biāo)3萬(wàn)個(gè)；從2016年開(kāi)始每年新增15萬(wàn)輛，其中普通小客車(chē)指標(biāo)9萬(wàn)個(gè)，示范應(yīng)用新能源小客車(chē)指標(biāo)6萬(wàn)個(gè)。新增車(chē)輛仍基本在中心城區(qū)。

說(shuō)完了保有量，咱們?cè)賮?lái)看看機(jī)動(dòng)車(chē)的密集度。

和紐約等這些世界大城市相比，我們機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)不多，但高速增加的小汽車(chē)，都集中在市中心。我們也做了一個(gè)研究，世界上的大城市都有這樣的規(guī)律：城市人口密度越大的地方，小汽車(chē)擁有能力就越低。也就是說(shuō)小汽車(chē)主要集中在城市外圍，城市中心相對(duì)較少。可能很少有人知道，像在紐約曼哈頓這樣的街區(qū)，77%的家庭沒(méi)有汽車(chē)；在香港九龍，超過(guò)90%的家庭沒(méi)有小汽車(chē)。為什么？是這些地方的人不富裕、買(mǎi)不起車(chē)嗎？不是的！是這些地區(qū)的人均生存空間的狹小決定了大部分人不能擁有小汽車(chē)。而咱們北京正好反著，人口密度越大的地方小汽車(chē)保有量也越高，咱北京中心城區(qū)小汽車(chē)保有量是世界其他城市的2倍至3倍。您聽(tīng)聽(tīng)這些數(shù)據(jù)，難道不令人深思嗎？

北京還有一個(gè)特點(diǎn)，跟其他國(guó)際大城市相比，北京的小汽車(chē)用得最狠。有個(gè)說(shuō)法，說(shuō)北京人出去打個(gè)醬油都要開(kāi)車(chē)去。北京中心城區(qū)小汽車(chē)行駛里程是世界城市小汽車(chē)平均行駛里程的2倍至3倍，不大的一點(diǎn)事兒，也得開(kāi)個(gè)車(chē)去。我們?cè)谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)，小汽車(chē)出行距離在5公里以內(nèi)的比例高達(dá)44%。實(shí)際上，5公里以內(nèi)最適合的交通方式是步行和自行車(chē)，這是最節(jié)能、最環(huán)保、最有效率的方式。而我們常常用小汽車(chē)，這種選擇造成的直接結(jié)果就是綠色出行的趨勢(shì)日益惡化。最近幾年，北京市騎自行車(chē)出行的比例正在以每年1個(gè)百分點(diǎn)至2個(gè)百分點(diǎn)，出行量每年30萬(wàn)人次至50萬(wàn)人次的速度下滑。按照這個(gè)速度，再過(guò)10年左右，北京交通中將不再有自行車(chē)的位置。

汽車(chē)出行是咱們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮的標(biāo)志，也確實(shí)給大家?guī)?lái)了便捷。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，我們被車(chē)給綁架的時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)。大家都花太多的心思在行車(chē)上，還沒(méi)上班就琢磨著道上會(huì)不會(huì)堵，還沒(méi)下班就擔(dān)心今天下班回家是不是有地兒停。我們隔壁的阿姨天天下午快下班的時(shí)候，就用自己的三輪車(chē)給兒子占車(chē)位。

當(dāng)然，小區(qū)里除了天天占車(chē)位的，還有不少天天不開(kāi)停在那兒的車(chē)。小區(qū)內(nèi)及周邊道路、綠地被車(chē)侵占，在小區(qū)里人們不得不在車(chē)輛間狹小的道路上穿梭。孩子沒(méi)地方玩，小伙子沒(méi)地方打籃球，老人沒(méi)地方散步。地少了，什么多了呢？尾氣多了，噪聲大了，剮蹭事故多了，我相信這不是我們希望的生活環(huán)境。說(shuō)實(shí)話，停一輛車(chē)挺占地兒的，綜合考慮平均需要30平方米至40平方米，也就是說(shuō)，每增加100萬(wàn)輛小汽車(chē)，需要增加停車(chē)面積30平方公里，相當(dāng)于二環(huán)內(nèi)面積的一半。如果將北京目前保有的500多萬(wàn)輛（按照每輛占30平方米計(jì)算）小汽車(chē)全停下，三環(huán)內(nèi)（158平方公里）全部變成停車(chē)場(chǎng)都容納不下。聽(tīng)聽(tīng)這些數(shù)據(jù)，您不感到震驚嗎？

我們看到，現(xiàn)在以小汽車(chē)出行為主的交通模式給在這個(gè)城市中生活的每一個(gè)人都帶來(lái)了巨大的災(zāi)難。交通擁堵的同時(shí)，加劇了空氣質(zhì)量的惡化。研究表明，調(diào)節(jié)小汽車(chē)使用成本，減少小汽車(chē)的數(shù)量與使用，是緩解交通擁堵的最有效措施之一。

再以停車(chē)費(fèi)為例：可能有人說(shuō)，現(xiàn)在我們的停車(chē)費(fèi)10塊錢(qián)一小時(shí)不是已經(jīng)很高了嗎？我們看看其他城市，東京中心區(qū)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低約合每小時(shí)人民幣40元，這需要東京普通市民每月基本收入的1/3來(lái)支付。同時(shí)咱北京還存在著大量的違章停車(chē)和免費(fèi)停車(chē)的現(xiàn)象。調(diào)查顯示城六區(qū)內(nèi)86%的小汽車(chē)沒(méi)有按規(guī)定停車(chē)。通過(guò)研究，小汽車(chē)每人每公里占用的道路資源，是公共交通的6倍，能源消耗和污染物排放也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公交。打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，小汽車(chē)是什么？小汽車(chē)就相當(dāng)于我們的“別墅”，而公共交通就相當(dāng)于我們的“保障性住房”。對(duì)于北京這樣一個(gè)人口密度大、土地緊缺的城市，不可能把“保障性住房”用地免費(fèi)給開(kāi)發(fā)商建“別墅”，再把“別墅”以最低的使用成本拿來(lái)用。

所以，在北京優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決大城市交通問(wèn)題的必然選擇。無(wú)論是紐約、東京、香港，還是倫敦，公共交通一直是居住在中心城區(qū)的居民上下班出行的首選工具。在這些地區(qū)的早晚上班人群中選擇公共交通出行的比例高達(dá)70%至90%。近些年，為了給大家提供更好的公共交通環(huán)境，政府也非常努力，在地下大力發(fā)展軌道交通。截至2015年底全市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路18條，運(yùn)營(yíng)里程554公里，預(yù)計(jì)2020年有望達(dá)到900公里。在地上，為了讓地面公交快起來(lái)，除了增加公交車(chē)輛數(shù)、加快發(fā)車(chē)頻率外，還擴(kuò)大了公交專用道的規(guī)模。很多社區(qū)都開(kāi)通了袖珍公交以及定制公交服務(wù)，有效解決大家出行最后一公里的問(wèn)題，等等。

最后，我倡議，希望大家理性對(duì)待小汽車(chē)的擁有和使用，合理選擇出行方式，規(guī)劃最佳出行路線。讓我們爭(zhēng)做綠色出行的宣傳者和實(shí)踐者，帶領(lǐng)家人與身邊的朋友都加入到綠色出行的行動(dòng)中來(lái)。