“村東頭有衛(wèi)生死角，趕緊讓保潔員清理。”“這個月黨員活動日方案定好了嗎？”早上7點半剛過，山東省榮成市嶗山街道機關(guān)干部董久軍已經(jīng)在所分包的村忙活開了。擱在兩年前，他卻清閑得很：到村里遛一遛、看一看，一天工作就基本結(jié)束了。變化出現(xiàn)在2016年年初，榮成在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中打出了一記重拳——推行基層干部管理考評體系，把對干部的考核由定性分析變?yōu)?ldquo;定性+定量”分析結(jié)合，由年度考核變?yōu)榻?jīng)常性考核，全面激發(fā)干部隊伍的精氣神。

向作風頑疾開刀

陳士波是嶗山街道黨委書記，盡管已有20多年的基層工作經(jīng)驗，但對他來說，管好機關(guān)作風不是一件易事。

“就拿上班遲到早退來說吧，一些家住市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，早上來得晚、下午走得早，群眾來辦事還得掐點兒算。我們大會小會反復(fù)強調(diào)機關(guān)紀律，可往往是盯得緊一點就相對規(guī)范一陣，過段時間又松了下來。”說起這些，陳士波透著無奈。

陳士波的困擾不是個別現(xiàn)象。為根治機關(guān)作風頑疾，2015年下半年，榮成市委組織人員圍繞規(guī)范化管理在鎮(zhèn)街和市直部門開展了深入調(diào)研，逐一理順機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成制度匯編，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都有章可循、有據(jù)可查。在此基礎(chǔ)上，組織技術(shù)力量配套開發(fā)了“云平臺”手機APP軟件，作為制度推行的輔助技術(shù)工具。“機關(guān)干部每日上下班通過云平臺進行簽到簽退，對于遲到早退者，系統(tǒng)會自動扣分，每日通報考核情況。”陳士波說，技術(shù)手段保證了制度的剛性執(zhí)行。

榮成市委組織部有關(guān)負責人表示，基層干部管理考評體系設(shè)計民主評議考核項目，根據(jù)日常表現(xiàn)和工作情況，每月組織機關(guān)干部利用手機平臺互相匿名評議，優(yōu)秀比例嚴格限制，評議結(jié)果換算成百分制，計入當月考核分數(shù)，規(guī)矩也就自然而然養(yǎng)成。

用業(yè)績大數(shù)據(jù)說話

“張曉蓉，機關(guān)管理考核24.3分、民主評議考核18.768分、中心工作考核43.2分、業(yè)務(wù)工作考核20分、風險管控考核0.8分、創(chuàng)新激勵考核0.8分，總分107.868分……”走進夏莊鎮(zhèn)一樓大廳，電子屏上全體機關(guān)干部8月份的考核成績在不間斷滾動播放，群眾看得清清楚楚。張曉蓉8月份的考核成績排名第六，她有些著急：“要是年底分數(shù)上不去，不但影響評先選優(yōu)，還會影響個人進步！”

相較于張曉蓉的緊張，夏莊鎮(zhèn)黨委副書記張海霞就顯得輕松多了。“現(xiàn)在實時考核、按月積分、年度排名，新的考核辦法為評先選優(yōu)積累了大數(shù)據(jù)。”張海霞說，優(yōu)秀不優(yōu)秀，成績說了算，我們省心、干部服氣。

真考就要真用。2016年年底，鎮(zhèn)街班子換屆，考察組人人手里一份月度考核成績匯總表，排名靠后的一律不得提拔重用。今年，榮成又雙管齊下，進一步強化考核結(jié)果的運用，一方面明確將考核結(jié)果與事業(yè)單位績效工資掛鉤；另一方面，將“干部考評年度考核結(jié)果排末位”“民主評議稱職率不到2/3或不稱職率超過1/3”，作為干部“下”的考核標準，真正抓住了庸懶散干部的神經(jīng)。

“基層干部隊伍就像是一個橄欖球，先進和落后處于兩端，中間的大多數(shù)則是普通的機關(guān)干部群體。如何讓這個球體更好運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要弘揚和凸顯頂部亮點，示范帶動中間的大多數(shù)，還要觸及底部極少數(shù)后進者的痛點。”榮成市委組織部相關(guān)負責人表示，目前來看，基層干部管理考評體系的推行達到了這一目的，根治了庸懶散，讓“干”字精神在“兩學(xué)一做”中落地生根。