2017年8月1日，《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，這是繼2010年國家修訂《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）以來，中國統(tǒng)計法治建設(shè)進程中的又一座里程碑。新頒行的《條例》以更順應(yīng)當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的經(jīng)濟社會環(huán)境、更契合建立現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系的目標為出發(fā)點，全面規(guī)范、細化了《統(tǒng)計法》的各項具體要求，為確保統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性做了很多重要的制度設(shè)計。站在全面貫徹落實《條例》的新起點上，北京統(tǒng)計部門的首要任務(wù)是圍繞提升數(shù)據(jù)質(zhì)量全面推進依法統(tǒng)計。

勇于實踐，深化統(tǒng)計管理體制改革。黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作的重大決策部署，尤其是中央就深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性作出的重要決策，為新時期統(tǒng)計改革發(fā)展指明了方向?！稐l例》的頒行恰逢其時，為各項統(tǒng)計改革提供了堅實的制度保障。北京統(tǒng)計部門要以《條例》的頒行為契機，以適應(yīng)首都“四個中心”戰(zhàn)略定位和建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”戰(zhàn)略目標為出發(fā)點，立足實際推進統(tǒng)計制度方法改革，健全統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，改進統(tǒng)計調(diào)查方式方法，努力構(gòu)建與首都大都市治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的統(tǒng)計管理體制機制。

嚴肅問責(zé)，夯實統(tǒng)計弄虛作假懲防體系?！督y(tǒng)計法》明確了“十三個不得”的禁止性規(guī)定，《條例》中“十三個不得”進一步細化了對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的要求，核心是保障統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)不受侵犯，保障統(tǒng)計工作的獨立性。北京統(tǒng)計部門要積極行動起來，盡快建立健全系列法規(guī)制度，主要包括：加強領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作考核和責(zé)任追究，建立違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度；建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制；建立政府機關(guān)和統(tǒng)計機構(gòu)工作人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假問責(zé)制；建立統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議制度等，實現(xiàn)與《條例》的制度銜接，實行對統(tǒng)計違紀違法行為的零容忍。

立足需求，提升統(tǒng)計服務(wù)能力和水平。在國家統(tǒng)計法律法規(guī)的框架下，北京統(tǒng)計部門一貫積極推進地方統(tǒng)計立法工作。2016年1月1日起，以《統(tǒng)計法》為基礎(chǔ)的，以“淡化部門色彩，突出服務(wù)職能”為指導(dǎo)思想的《北京市統(tǒng)計條例》施行。據(jù)此，市政府辦公廳印發(fā)了《北京市統(tǒng)計資料發(fā)布管理辦法》，加強統(tǒng)計資料發(fā)布的統(tǒng)籌管理，建立了統(tǒng)計資料發(fā)布制度，保障發(fā)布資料的準確性和一致性。同時，北京統(tǒng)計部門通過不斷完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程管理，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究體系，既規(guī)范了統(tǒng)計業(yè)務(wù)，提高了行政效能，又提升了統(tǒng)計服務(wù)水平。

減負增效，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查。遵循《統(tǒng)計法》和《條例》的立法精神和原則，北京統(tǒng)計部門要始終堅持“制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)精簡效能原則”，“能夠通過已有統(tǒng)計資料和行政記錄取得所需資料的，不得制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目”，“對與國家或者部門統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)的（地方統(tǒng)計調(diào)查項目）不予批準”等，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，有效減輕調(diào)查對象的負擔(dān)。

以上率下，學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。北京統(tǒng)計部門要嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，將《條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)列入普法規(guī)劃及年度普法計劃，針對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員、調(diào)查對象及社會公眾開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動。特別是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)，將統(tǒng)計法律法規(guī)納入各級黨校、行政學(xué)院必修課。同時，還要加強對各區(qū)各部門貫徹落實《條例》情況的監(jiān)督檢查，推動首都各項工作水平再上新臺階。

總之，站在全面貫徹落實《條例》的新起點上，北京統(tǒng)計部門要圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量緊抓重點任務(wù)，認真貫徹落實《統(tǒng)計法》和《條例》，立足于統(tǒng)計工作服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)管理，全面推進依法統(tǒng)計，堅持實事求是，全面落實依法治統(tǒng)的各項決策部署，加快推進各項統(tǒng)計改革，為捍衛(wèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力的法治保障。

（作者為北京市統(tǒng)計局局長）