2017年8月1日，《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行，這是繼2010年國(guó)家修訂《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》）以來(lái)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)進(jìn)程中的又一座里程碑。新頒行的《條例》以更順應(yīng)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、更契合建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，全面規(guī)范、細(xì)化了《統(tǒng)計(jì)法》的各項(xiàng)具體要求，為確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性做了很多重要的制度設(shè)計(jì)。站在全面貫徹落實(shí)《條例》的新起點(diǎn)上，北京統(tǒng)計(jì)部門的首要任務(wù)是圍繞提升數(shù)據(jù)質(zhì)量全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。

勇于實(shí)踐，深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重大決策部署，尤其是中央就深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性作出的重要決策，為新時(shí)期統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展指明了方向?！稐l例》的頒行恰逢其時(shí)，為各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。北京統(tǒng)計(jì)部門要以《條例》的頒行為契機(jī)，以適應(yīng)首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位和建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之都”戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，立足實(shí)際推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式方法，努力構(gòu)建與首都大都市治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)管理體制機(jī)制。

嚴(yán)肅問責(zé)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)弄虛作假懲防體系。《統(tǒng)計(jì)法》明確了“十三個(gè)不得”的禁止性規(guī)定，《條例》中“十三個(gè)不得”進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員的要求，核心是保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)不受侵犯，保障統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性。北京統(tǒng)計(jì)部門要積極行動(dòng)起來(lái)，盡快建立健全系列法規(guī)制度，主要包括：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作考核和責(zé)任追究，建立違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度；建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制；建立政府機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問責(zé)制；建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度等，實(shí)現(xiàn)與《條例》的制度銜接，實(shí)行對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的零容忍。

立足需求，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的框架下，北京統(tǒng)計(jì)部門一貫積極推進(jìn)地方統(tǒng)計(jì)立法工作。2016年1月1日起，以《統(tǒng)計(jì)法》為基礎(chǔ)的，以“淡化部門色彩，突出服務(wù)職能”為指導(dǎo)思想的《北京市統(tǒng)計(jì)條例》施行。據(jù)此，市政府辦公廳印發(fā)了《北京市統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布管理辦法》，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布的統(tǒng)籌管理，建立了統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布制度，保障發(fā)布資料的準(zhǔn)確性和一致性。同時(shí)，北京統(tǒng)計(jì)部門通過不斷完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程管理，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究體系，既規(guī)范了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，提高了行政效能，又提升了統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

減負(fù)增效，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。遵循《統(tǒng)計(jì)法》和《條例》的立法精神和原則，北京統(tǒng)計(jì)部門要始終堅(jiān)持“制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)精簡(jiǎn)效能原則”，“能夠通過已有統(tǒng)計(jì)資料和行政記錄取得所需資料的，不得制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目”，“對(duì)與國(guó)家或者部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)的（地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目）不予批準(zhǔn)”等，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有效減輕調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。

以上率下，學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。北京統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，將《條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃及年度普法計(jì)劃，針對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員、調(diào)查對(duì)象及社會(huì)公眾開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動(dòng)。特別是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院必修課。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)各部門貫徹落實(shí)《條例》情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)首都各項(xiàng)工作水平再上新臺(tái)階。

總之，站在全面貫徹落實(shí)《條例》的新起點(diǎn)上，北京統(tǒng)計(jì)部門要圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量緊抓重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《條例》，立足于統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)管理，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持實(shí)事求是，全面落實(shí)依法治統(tǒng)的各項(xiàng)決策部署，加快推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革，為捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力的法治保障。

（作者為北京市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）