巧婦難為無米之炊。發(fā)現(xiàn)和收集問題線索是開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的前提和基礎(chǔ)。選準問題線索突破口，是初核、立案和執(zhí)紀審查工作的核心和關(guān)鍵。派駐干部應(yīng)強化問題導向，把發(fā)現(xiàn)問題線索作為派駐監(jiān)督的生命線，變被動“等米下鍋”為主動“找米下鍋”，努力拓寬發(fā)現(xiàn)問題線索渠道，以高度的敏銳性時時留心、處處注意，在日常工作、生活和社會交往中，善于見微知著，善于從只言片語和細枝末節(jié)中發(fā)現(xiàn)和捕捉有價值的問題線索，做善于發(fā)現(xiàn)問題線索的有心人。筆者結(jié)合派駐監(jiān)督工作實踐，認為有以下幾個發(fā)現(xiàn)問題線索的途徑值得拓展。

一是從信訪舉報中發(fā)現(xiàn)問題線索。來信、來電、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報等信訪舉報仍然是問題線索來源的主渠道。要建立信訪舉報線索收集與排查機制，除極少數(shù)捕風捉影甚至誣告陷害的信訪舉報，經(jīng)過認真甄別后可以排除外，對事實清楚、線索明確的匿名舉報，必須認真調(diào)查核實，特別要高度重視那些事實清楚、線索明確的實名舉報。即使是一些舉報內(nèi)容不太具體的問題線索，也要深入分析，力求挖出深層次問題，盡量不放過每條有價值的問題線索。

二是從日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題線索。組建線索集中排查小組，堅持問題導向，定期或不定期地主動深入到被監(jiān)督單位開展有針對性的巡查，并向二級單位延伸，著重加強對日常工作運行情況的監(jiān)督檢查，運用聽、看、問、訪等多種形式，善于發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員特別是一把手在落實全面從嚴治黨主體責任、選人用人和工作履職盡責中存在的主要問題。

三是從群眾閑談中發(fā)現(xiàn)問題線索。群眾的眼睛是雪亮的。群眾聽到或知道黨員或黨員領(lǐng)導干部有違紀違法行為，雖然不見得都去舉報，但一般會在私下場合議論和不經(jīng)意地流露。派駐紀檢干部平時要擴大交往，主動“貼”上前去，善于伸長耳朵打聽“張家長、李家短”，多聽群眾的閑談和議論，注意從“風聞”中發(fā)現(xiàn)問題線索。

四是從個別談話中發(fā)現(xiàn)問題線索。在分析梳理平時所掌握的問題線索的基礎(chǔ)上，有針對性地確定個別談話的對象和內(nèi)容。在個別談話中講究策略技巧，營造寬松氛圍，使談話對象打消顧慮，吐露真情。既可以從多數(shù)談話對象的共識中發(fā)現(xiàn)問題，也可以從少數(shù)談話對象流露的情緒和“弦外之音”中捕捉信息，抓住要害，敏銳地發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索。

五是從查閱記錄中發(fā)現(xiàn)問題線索。有的單位“班長”喜歡當“家長”，習慣于搞“一言堂”，民主集中制形同虛設(shè)，該上會研究討論的不上會研究討論，一把手直接拍板就定了。有的決策程序不規(guī)范，上會討論時，一把手往往先發(fā)言定調(diào)，其他副職缺乏擔當或出于各種考慮只能違心同意。如果在個別談話時有這方面的反映，再對照查閱會議記錄和會議紀要等文字資料，基本上就能印證個別談話反映的情況是否真實，進而發(fā)現(xiàn)問題線索。

六是從專項治理中發(fā)現(xiàn)問題線索。結(jié)合省紀委正風肅紀專項整治和部署的集中檢查活動，有重點分階段地開展公款吃喝、公車私用、公款旅游、出入私人會所、違規(guī)發(fā)放津貼補貼和福利、黨員干部涉賭等專項治理活動，發(fā)動群眾廣泛參與監(jiān)督，力爭把每項整治任務(wù)查清摸透，從中發(fā)現(xiàn)一批違規(guī)違紀線索。

七是從執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)問題線索。在執(zhí)紀審查的內(nèi)審和外圍調(diào)查階段，注意深挖窩案、串案、案中案，善于從查辦的案件中總結(jié)、梳理，從中發(fā)現(xiàn)新的線索?？蓪⒁巡檫^的案件進行復查，從中尋找新的線索。同時，利用發(fā)散思維，橫向比較，舉一反三，順藤摸瓜地深挖細挖，盡可能擴大線索來源。

八是從部門聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題線索。加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，是廣辟問題線索來源的有效方法。要注重收集巡視報告、審計部門報告和執(zhí)法部門檢查報告，注重收集組織人事部門在考察和公示干部時的舉報材料以及在查核干部檔案和個人有關(guān)事項報告中提出的疑點問題，注重收集新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體的相關(guān)信息和民意反映，力求捕捉到有價值的問題線索。

（作者劉業(yè)發(fā)系湖北省紀委駐省總工會紀檢組組長）