23日,隨著中央第七環(huán)保督察組向云南省反饋督察情況,今年首批中央環(huán)保督察的反饋已經(jīng)全部出爐。目前,包括內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇等在內(nèi)的8個省份,已有超過3400人被問責(zé),部分省份更被督察組批環(huán)保不作為、亂作為、慢作為。
問責(zé)只是手段,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境才是目的。如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,兼顧今人對美好的生活的追求和為后人遺福澤的良好愿景?只有努力發(fā)展綠色GDP,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要敢擔(dān)當(dāng)。做一個共產(chǎn)黨的干部,需要擔(dān)當(dāng),能擔(dān)多大的責(zé)任才能干多大的事業(yè)。環(huán)境保護(hù)是一件大事,更是一件難事,要干成這件事,就不能瞻前顧后,無論有多少困難、有多少阻擾,都必須勇往直前,立身得正,才能不怕風(fēng)浪,敢于擔(dān)當(dāng),才能成就事業(yè)。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要大智慧。環(huán)境問題有太多的利益相關(guān)方,影響到本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民就業(yè)等問題,哪些企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民就業(yè)影響很大,哪些企業(yè)可以通過升級改造降低污染,哪些企業(yè)必須盡快取締?這些都需要仔細(xì)考量和取舍,而且,遇到跨界污染的情況,不同地區(qū)之間還需要進(jìn)行協(xié)調(diào)和博弈,一如2013年山西長治苯胺泄漏事故導(dǎo)致河北邯鄲市污染的糾紛,2011年和2013年廣西賀江污染廣東用水的糾紛。要協(xié)調(diào)好區(qū)域之間、不同群體之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)方面的利益沖突,地方政府需要大智慧。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要嚴(yán)監(jiān)督。嚴(yán)監(jiān)督包括兩個方面。一是政府要嚴(yán)要求,嚴(yán)查處。政府要加強(qiáng)對污染企業(yè)的督查和處罰力度,出臺嚴(yán)厲的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),敲定企業(yè)整改的期限和細(xì)則,嚴(yán)厲打擊企業(yè)趁夜開工和偷偷排污的情況。二是加強(qiáng)公眾和社會輿論監(jiān)督。我們的生活環(huán)境和每個人息息相關(guān),保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。但是目前的現(xiàn)狀是公眾的監(jiān)督僅僅只是監(jiān)督,缺乏一個向上反饋的通道,環(huán)保部門和公眾之間也缺乏互動。建議政府成立專門的處理環(huán)境污染問題的網(wǎng)站,搜集公眾和社會輿論反應(yīng)的環(huán)境問題,責(zé)成相關(guān)地方部門快速了解,快速處理,快速反饋,構(gòu)建全民監(jiān)督、上下聯(lián)動的環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要好政策。什么是好政策?一是政策制定要好。制定政策要多方調(diào)研,綜合考量,科學(xué)決策,不能“拍腦殼”。好的政策助推往往能夠讓一件事業(yè)事半功倍(如全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造完成后,預(yù)計電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右),而草率出臺的政策則會帶來很多負(fù)面影響(如河南省商丘市為治理餐飲油煙關(guān)停多家餐館、為治理揚塵用水泥封樹根,山西蒲縣為封山禁牧讓農(nóng)民限期賣羊等)。二是政策執(zhí)行要好。政策出臺了,就要堅決執(zhí)行下去,落到實處,不能當(dāng)擺設(shè),更不能朝令夕改。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要新考核。兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),對政府的執(zhí)政能力提出了新的要求,以往唯經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)論英雄的政績考核體系已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢了,需要將黨中央和國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求納入官員的政績考核中,也即把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入到政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系中,大幅增加生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)的權(quán)重,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)的約束作用,倒逼政府官員改變唯GDP的政績觀。
今天,人們對生態(tài)環(huán)境的破壞被大自然以霧霾、水質(zhì)惡化、氣候變暖等令人難以接受的方式反饋給了我們。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,對我國而言,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是非常緊迫和重要的任務(wù)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代,利在千秋。
嘗讀杜牧的《秋夕》,“銀燭秋光冷畫屏,輕羅小扇撲流螢。天階夜色涼如水,坐看牽??椗恰?rdquo;,每每讀到,我就想:我們十分不幸又十分幸運地生在了這個時代,必須做些什么,為我們自己,也子孫后代留下可以看見星空和流螢的生活環(huán)境。
(作者單位:峨眉山市統(tǒng)計局)
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