黨的十八屆六中全會,高度評價了以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴(yán)治黨,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。
以上率下、層層推進,是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的一大特點。“風(fēng)成于上,俗形于下。”黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),不斷取得新突破、邁向新境界。以2012年中央政治局出臺八項規(guī)定為標(biāo)志,中央領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,為全黨立起了標(biāo)桿。隨之而來的是上行而下效,上率而下行,黨員干部努力踐行,人民群眾積極監(jiān)督。八項規(guī)定備受好評,反“四風(fēng)”讓社會風(fēng)氣為之一變,黨的群眾路線教育實踐活動讓各級官員受到一次洗禮,“三嚴(yán)三實”帶動了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),“兩學(xué)一做”使千千萬萬普通黨員的理想信念和黨員意識得到增強。執(zhí)政黨作風(fēng)改善進一步凝聚了黨心民心。根據(jù)中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年至2016年9月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案101.8萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101萬人。通過以上率下、層層推進,管黨治黨立竿見影,黨內(nèi)新風(fēng)尚逐步形成,黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化。
以上率下,關(guān)鍵在“率”,首先要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,進而示范和帶動“多數(shù)”和“全面”。黨的十八屆六中全會強調(diào),新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持不忘初心、繼續(xù)前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨全社會作出示范。全會通過的兩部黨內(nèi)法規(guī),都突出了領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。黨的十八大以來的實踐進一步證明,無論治理文山會海,還是不搞迎來送往;無論壓減“三公”經(jīng)費開支,還是清理超標(biāo)辦公用房;無論領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人事項,還是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè),等等,每一項具體工作能否落到實處,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。黨的十八大以來,以上率下的實踐路徑正是從中央做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,進而傳遞到全體黨員、覆蓋全黨,再進而為全社會作出示范;從解決“四風(fēng)”問題延伸開去,進而努力實現(xiàn)黨的作風(fēng)全面純潔,再到推進全面從嚴(yán)治黨各項要求落實到位。
以上率下、層層推進,必須持久發(fā)力、久久為功,用制度的形式把管黨治黨的成果不斷固定下來。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“釘釘子”精神,步步為營、扎實推進,形成一股全面從嚴(yán)治黨的“韌勁”。與此同時,立足長遠和根本,不斷扎緊制度籠子,完善法規(guī)體系。據(jù)統(tǒng)計,四年來,黨中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少57部,超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的1/3。黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,無疑將進一步強化全面從嚴(yán)治黨的制度保障。
總之,從價值路徑上的固本培元,到實踐路徑上的以上率下,再到制度路徑上的立規(guī)明矩,黨的十八屆六中全會為我們進一步指明了推進全面從嚴(yán)治黨、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的方向和坐標(biāo)。
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