安全是生存與發(fā)展之基，保證國家安全是治國理政的基本目標(biāo)。解答“實(shí)現(xiàn)什么樣的國家安全，怎樣保證國家安全”問題，構(gòu)成了國家安全觀。國家安全觀作為關(guān)于國家安全的核心觀念、支撐理論、根本方針，規(guī)定國家安全的戰(zhàn)略地位，確立國家安全的價值準(zhǔn)則，決定國家安全的主要方向，引導(dǎo)一個國家的安全實(shí)踐。黨的十八大后，我國發(fā)展進(jìn)入由大向強(qiáng)的新跨越，國家安全呈現(xiàn)拓展深化的新需求，安全態(tài)勢呼喚掌控全局的新觀念，國家治理構(gòu)建安全中國的新態(tài)勢。習(xí)近平總書記深入思考新形勢下國家安全治理這一重大戰(zhàn)略課題，創(chuàng)造性地提出總體國家安全觀，是中國特色社會主義安全觀的最新成果。總體國家安全觀對于在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中，營造更加穩(wěn)固的國家安全環(huán)境、形成更加有力的國家安全保障，具有重大理論和實(shí)踐意義。

2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上的講話中，明確提出堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路，強(qiáng)調(diào)指出：“增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”這就表明了總體國家安全觀的時代價值和現(xiàn)實(shí)意義，表明了我們黨保障國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的安全自覺。構(gòu)建捍衛(wèi)總體國家安全利益的國家安全力量，依靠富國強(qiáng)兵保持維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭的軍事安全態(tài)勢，總體國家安全觀提供了大視野大格局中的國防安全觀，是推動強(qiáng)軍實(shí)踐的國家安全總要求。

兵者，國之大事，攸關(guān)國家安危、人民福祉。軍事安全是國家安全至關(guān)重要的方面，軍事安全失守對國家安全的影響是致命性的；軍事安全又以自身的安全捍衛(wèi)著總體國家安全。國防安全觀在總體國家安全觀中占有重要地位，一個文恬武嬉、忘戰(zhàn)懈怠的民族是處于危險境地的民族。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌總體國家安全，著眼為實(shí)現(xiàn)中國夢提供強(qiáng)大軍隊的力量支撐和鞏固國防的安全保證，強(qiáng)調(diào)國防和軍隊建設(shè)是國家安全的堅強(qiáng)后盾，提出黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深化了總體國家安全觀的內(nèi)涵，拓展了國防和軍隊建設(shè)的視野。

總體國家安全觀深刻闡釋了強(qiáng)軍興軍的時代背景。習(xí)近平總書記對我國國家安全內(nèi)涵外延、時空領(lǐng)域、內(nèi)外因素的基本判斷，既點(diǎn)明了總體國家安全觀的實(shí)踐基礎(chǔ)，也深化了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略考量。甲午戰(zhàn)爭前夕，國家危在旦夕，滿朝文武卻迷戀于歌舞升平、熱衷于為慈禧祝壽，留下百年國恥和軍恥，不能不引為鏡鑒。今天，一些西方國家不斷加大對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略的力度，加緊策劃“顏色革命”，千方百計對我國進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和圍堵；我國周邊領(lǐng)土爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量、民族宗教矛盾等問題更加凸顯，我們家門口生亂生戰(zhàn)的可能性增大；各種敵對勢力遙相呼應(yīng)，各種民族分裂勢力蠢蠢欲動，各種暴力恐怖勢力磨刀霍霍，影響社會穩(wěn)定的因素大量存在。應(yīng)對和控制這樣的安全形勢，確保國家安全，必須建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊。軍事安全在國家安全中占有極為重要的地位，軍事手段在維護(hù)國家安全中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)在，雖然維護(hù)國家安全的手段和選擇增多了，我們可以靈活運(yùn)用、縱橫捭闔，但軍事手段始終是保底的手段。

總體國家安全觀有力強(qiáng)化了全軍官兵的使命意識。軍人生死報國家，衛(wèi)國護(hù)民責(zé)如山。軍隊與國家安全關(guān)系最為緊密，軍人對國家安全的責(zé)任最重。我軍長期處在相對和平時期，一些官兵不同程度地存在當(dāng)和平兵、做和平官的想法，危機(jī)意識淡薄，思想和精神懈怠，甚至產(chǎn)生了仗打不起來、打仗也輪不上我的心態(tài)。習(xí)近平總書記提出的總體國家安全觀，以深厚的愛國情感、強(qiáng)烈的責(zé)任意識、深刻的安全理念，為我軍官兵注入了履行強(qiáng)軍使命、勇?lián)鷷r代重任的強(qiáng)大精神動力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，強(qiáng)軍的責(zé)任歷史地落在了我們肩上，要挑起這副擔(dān)子，必須敢于擔(dān)當(dāng)，這既是黨和人民的期望，也是當(dāng)代革命軍人應(yīng)有的政治品格。我軍要以對歷史負(fù)責(zé)、對國家和民族負(fù)責(zé)的精神，自覺擔(dān)當(dāng)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大責(zé)任。一旦發(fā)生戰(zhàn)事，如果打不贏，那是要負(fù)歷史責(zé)任的。在國家主權(quán)和領(lǐng)土完整遇到重大挑戰(zhàn)時，在涉及國家核心利益的原則問題上，必須針鋒相對、寸土必爭，上得去、打得贏，以堅決有力的軍事斗爭有效維護(hù)我國戰(zhàn)略利益。

總體國家安全觀促進(jìn)提升了打贏制勝的能力標(biāo)準(zhǔn)。國家安全形勢越是嚴(yán)峻和復(fù)雜，國家安全需求越是增長和迫切，對軍事安全和軍事能力的要求和標(biāo)準(zhǔn)就越高。當(dāng)代安全問題的廣泛性和安全領(lǐng)域的交叉性，使得國防和軍隊建設(shè)不僅要保障軍事和國防安全，而且要保障其他安全領(lǐng)域，如社會安全、信息安全、資源安全等。我軍素以能征善戰(zhàn)著稱于世，但能打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)是隨著戰(zhàn)爭實(shí)踐發(fā)展而不斷變化的，是隨著國家安全內(nèi)涵深化而不斷拓展的。現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理發(fā)生深刻變化，不能嘴上說的是明天的戰(zhàn)爭，實(shí)際準(zhǔn)備的是昨天的戰(zhàn)爭。我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。安全使命激發(fā)我軍盡快縮小、彌合這種隱含重大風(fēng)險的差距，盡快形成提供堅強(qiáng)可靠安全保證的軍事能力。有了這種強(qiáng)烈的危機(jī)感和責(zé)任感，就能夠把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，在糾治頑瘴積弊上下功夫，在解決突出問題上下功夫。要以國家核心安全需求為導(dǎo)向，全面提高我軍以打贏信息化局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力，充分發(fā)揮軍事力量在營造態(tài)勢、預(yù)防危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭方面的戰(zhàn)略功能，把備戰(zhàn)和止戰(zhàn)、威懾和實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動和和平時期軍事力量運(yùn)用作為一個整體加以運(yùn)籌，在國家安全需要時確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

（作者系國防大學(xué)馬克思主義研究所研究員）

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